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贵阳市云岩区人大常委会选举任免联络工作委员会2023年工作综述

发布时间:2024年02月02日 打印本页 关闭 【字体:

人大代表是人民代表大会的主体,充分发挥代表作用,是人大工作生机与活力的重要基础。2023年,区人大常委会选任联工委始终坚持代表主体地位,将支持和服务代表履职作为发展全过程人民民主的具体抓手,以“五效”工作法作为推进中国式现代化云岩实践贡献代表力量。


(一)夯实代表履职阵地,在人大代表联络站建设上提质增效。

一是抓广度,指导和支持市西河、茶园路、头桥街道建成线下人大代表联络站,实现全区18个街镇线下人大代表联络站100%全覆盖。二是抓温度,紧盯基层社会治理之需和民生之痛,不断调整和完善网上人大代表联络站收集群众意见的功能板块,在文昌阁延伸打造群众24小时反馈问题、代表全天候为民服务的“民情民意”品牌,使代表联络站解决群众“急难愁盼”更加有力。三是抓准度,制定《云岩区人大代表联络站工作指南》,建立人大代表联络站的8项工作制度和7个工作台账,使代表联络站工作开展更加规范;实行信息发布联络站初审、街镇人大复核、区人大常委会终审的“三审三校”工作制度,确保网上人大代表联络站信息准确无误。四是抓力度,对体现网上人大代表联络站使用质效的各项数据实行月通报、季调度,提升各街镇对管好用好人大代表联络站的重视程度,确保作用更好发挥。五是抓亮度,开展“建好用好人大代表联络站 助推云岩基层社会治理提质增效”专题调研,在对全区各代表联络站通盘剖析的基础上,在文昌阁街道探索打造“1655工程”(即围绕打造全过程人民民主实践基地这一目标,依托基层立法联系点、民声收音台、代表工作室、全过程人民民主实践街区、全过程人民民主青少年体验馆、代表联络站六个活动载体,实行倾听民声“知事”、体察民情“议事”、落实民意“办事”、回访民众“督事”、民主监督“评事”的“五民五事”工作机制)的全过程人民民主实践基地,使群众民意表达的渠道更加宽广,人大工作的民主平台更加广阔,该基地得到市人大常委会主要领导的高度肯定,并成为市区两级共建项目。



(二)聚焦代表作用发挥,在代表助推高质量发展上力求实效。

一是强活动。深入开展“高质量发展,代表在行动”活动,聚焦“四区建设”、工业强区、“一河一道一片”项目实施等全区中心工作,通过开展集中视察调研等活动组织代表参与共商共议,一年来,累计开展形式各样的活动53次。二是强宣传,在云岩人大微信公众号设置“高质量发展,代表在行动”宣传专栏,深入挖掘和宣传代表助推高质量发展典型事迹。加强向省市人大的推送,推荐5名优秀代表接受省、市人大新闻媒体的采访宣传。通过宣传,进一步展现云岩人大代表服务高质量发展和人民群众的良好风采,提升代表积极主动履职的积极性和荣誉感。三是强本领,在全国人大培训中心(北京)举办“云岩区第十八届人大代表履职培训班”,在云岩人大微信公众号设置“代表课堂”专栏,组织各街镇人大在网上人大代表联络站“学习平台”板块上传代表履职学习内容,在开展代表履职培训、提升代表履职工作能力上打出“线上+线下”“组合拳”。四是强机制。制定出台云岩区人大代表履职管理“四个办法”(《云岩区人民代表大会代表履职管理办法(试行)》《云岩区人民代表大会代表履职积分管理办法(试行)》《云岩区人民代表大会常务委员会优秀代表评选办法(试行)》《云岩区人民代表大会代表辞职办法(试行)》),对代表履职实行积分管理,每季度和年终计算代表履职积分,并在网上人大代表联络站进行通报,根据代表积分情况分别采取表彰奖励、推荐连选连任、约谈提醒、劝其辞职等奖惩措施,提升代表认真履职的积极性和紧迫感。五是强监督,探索开展市级和镇级人大代表述职活动,全年累计组织开展三级人大代表述职36场,共116名代表向原选区选民述职,通过“代表述职交答卷、选民现场来阅卷”的方式,使代表找到履职过程中存在的不足,增强主动接受选民监督的意识,加深代表与选民之间的联系。



(三)紧盯群众所思所盼,在人大代表建议督办上创新问效。

在代表建议督办方面,对区十八届人大二次会议期间和闭会期间的180件代表建议创新开展“三个督办”,一是选取紧贴区委中心工作和群众急难愁盼的14件代表建议由区人大常委会主任会议成员进行重点督办;二是聚焦群众高度关注的热点问题,选取垃圾分类和交通领域方面的36件代表建议由区人大常委会分管副主任带队进行专题督办;三是选取6件事关全区重点工作和民生实事的代表建议进行融媒督办,组织媒体单位直击现场,督促承办单位加快推进办理进度。通过“三个督办”,180件代表建议中真正得到解决或基本解决的有144件(占80%,较去年提升了9%),其中,110余件涉及民生的建议得到落实,代表建议真正办到了群众的心坎上。

在建议办理评审方面,创新开展“建议办理质效+部门办理情况”双满意度评价方式。一是改变以往承办部门对接代表进行满意度反馈的形式,由提出建议的代表自主在云岩区人大代表手机履职平台进行满意度反馈,避免了代表“被满意”和承办单位“自满意”的情况,使建议办理的质效客观真实的得到体现。二是组织人大代表和街道人大工委在听取区政府和各承办单位对代表建议办理整体情况汇报的基础上,对各承办单位的整体办理情况进行满意度测评,并在会后由区人大常委会对各承办单位的满意度排名情况进行通报,将代表办理质效和群众满意度通过测评分展现出来,进一步提升了承办部门对办好代表建议的重视程度。三是紧盯代表建议办理基本满意件和不满意件,由区人大常委会主任会议进行“回头看”,组织区政府和承办单位进行再办理,使代表建议得到了真抓实办,群众期盼得到有力回应。



(四)延伸人大基层触角,在街镇人大工作开展上督促有效。

一是定期召开会议。按季度召开街镇人大工作会议,听取各街镇人大工作开展的情况、亮点和不足,组织各街镇人大交流工作经验,促进工作水平整体提升。通报各街镇人大各项工作开展进度,对工作滞后的街道提出改进要求,并对全区各街镇下一步人大工作进行安排部署,确保全年各项工作目标圆满完成。二是学习先进经验。组织各街镇人大前往观山湖区金华园人大代表之家、大营路街道人大代表联络站进行学习调研,同时,还组织部分有条件的街道人大工委前往苏州、扬州学习先进工作做法,通过学习发现自身短板不足,找到改进工作的措施。



(五)坚持党管干部、代表,在人事任免规范化上见行见效。

坚持党的领导与依法任免相统一,一是出台《云岩区人民代表大会常务委员会人事任免规程》,明确人大常委会依法任免的范围、程序及手续,推动人事任免工作向制度化、科学化、规范化。二是依法开展任免工作,一年来,累计任免干部59名;任命区人大常委会各工委委员45名;补选区代表24名,依法自然终止代表资格5名,接受区代表辞职9名;接受市代表辞职4名,补选市代表2名。



展望2024年,区人大常委会选任联工委将在区委、区人大常委会的领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,聚焦区委十届六次全会锚定的各项目标任务,持续完善代表阵地建设、持续激发代表履职活力、持续落实群众急难愁盼、持续强化街镇人大效能,为推动云岩经济社会高质量发展聚力赋能。

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