在福泉市陆坪镇第三届人民代表大会第五次会议上，陆坪镇11个科室站所负责人一一登台，作一年的工作述职。他们的述职对象不是考核组、不是领导、不是同事，而是来自陆坪镇各个阵线的71名人大代表，代表着陆坪镇4.5万选民。

近年来，福泉市积极探索人大监督新方式，在陆坪镇采取“你述我评”的方式，让镇属科室站所负责人在年中人代会上向人大代表述职，在丰富乡镇人代会监督内容的同时让基层人大代表充分了解科室站所的工作，推动各项事业迈上新台阶。

述什么？领工单讲重点认真履职

如何提升乡镇人大监督效能？这是福泉市七届人大常委会履职以来一直思考和探索的课题。

在综合考虑乡镇人大工作的特点后，福泉市人大按照“试点先行，全面推广”的工作思路，指导陆坪镇人大探索开展科室站所负责人向人大述职评议工作。

为使述职评议取得实实在在的效果，陆坪镇人大结合年度工作计划，将科室站所负责人向人大述职评议工作列为重要事项，提前谋划部署。在镇党委的指导下，制定出台了《陆坪镇科室站所负责人向人大代表述职评议工作方案》，对述职评议对象、内容、方法步骤、结果运用等方面作出了具体的规定，让述职评议有了“硬杠杠”。

同时，根据镇人代会票决的“十件民生实事”，日常工作中群众关心的热点难点问题，代表提出的建议、意见等，镇人大形成“工单”。各科室站所领办“工单”，结合本部门职能职责，年初制定工作计划，作出承诺，年中抓好各项工作的落实，年底围绕年度工作开展情况、取得成效、存在的不足和下一步打算一一向与会人大代表述职，向代表交出年度履职“答卷”。

按照《述职评议工作方案》的规定，镇人大组织全镇人大代表，结合走访选民工作，提前思考谋划，结合科室站所工作情况，全方位向选民征求对科室站所履职工作意见建议，在人代会上向科室站所负责人了解，为述职评议取得实效奠定了坚实的基础。

怎么述？大会述分组答一一回应

述职评议采取“大会述职+分组答疑”的形式，在人代会大会上由科室站所负责人向全体代表汇报一年来的工作情况，述职负责人表示这种方式很有压力，也倍感肩上责任重大。一年的工作千头万绪，想让代表们满意，科室站所负责同志就要拣干的说，挑实事讲，摆群众关切关心的实事好事。

——申报获批实施财政衔接推进乡村振兴补助资金、东西部协作资金项目12个，涉及资金共2072.28万元。

——获批中央资金农村公益事业建设财政奖补项目、省级农村公益事业财政奖补项目共计14个。

——全镇秋冬种植任务面积7.26万亩，已发放油菜种3200公斤，可种植油菜32000余亩。

——建立了就（创）业服务中心，为脱贫家庭雨露计划毕业大学生、退伍军人、就业困难人员和搬迁户等社区居民提供就业岗位2000余个。

……

述职中秉承实事求是，不夸大成绩、不回避问题的原则，多用数字说话，不穿靴戴帽，没有官样文章，得到了代表的肯定和赞扬，11个科室测评满意率7个100%，最低也在94%。来自众创未来农业合作社的代表秦廷富说：“作为一名来自企业的代表，听了各个科室站所负责人的述职，让我对他们的工作有了一个大体的概念，总的来说对他们的工作是非常满意的。”

这种形式也让述职人感到意义非凡。镇社会事务办负责人蓝香萱是一名95后，她说：“这是我人生第一次在这么隆重的场合汇报工作，虽然做了很多准备，但还是非常紧张。这样的汇报既是一年工作的总结，又为做好明年的工作明确了方向。我感觉非常锻炼自己。”

在分组讨论上，代表们针对科室述职情况和自己掌握的情况向负责人一一提问。

——“我看到镇财政所对人大工作经费进行了安排，请问这些资金主要用在哪些方面。”

——“这几年高标准农田项目的实施，让我们农业生产的基础得到了提升，但实施过程中有的地方效果不好，请问怎么解决？”

——“陆坪到小岩的通村路从2008年修建以来，路面破损严重，请问怎么解决？”

……

一个个充满“辣味”的问题向科室站所负责人抛出，政府分管领导、科室站所负责人同与会人大代表作一次现场答疑解惑，成为了倾听民意、改进和提升自身工作的重要契机，也是建设服务型政府的“助推器”。

如何用？作参考实整改助推发展

通过人大代表对各部门客观公正、实事求是开展无记名量化测评，及时了解人大代表对科室站所开展日常工作的满意度，科室站所联系服务群众工作中存在的问题和不足，人大代表提出自己对各部门工作的意见建议，坚持问题导向，及时向镇党委和上级各业务主管部门联络沟通，提前为下一年度工作安排部署作好准备。镇党委也将各科室站所的测评结果作为下一年度工作和部门、个人评优评先的有效参考。

“述职评议只是手段，推进工作才是目的。我们通过采取这种形式，让我们的中层干部得到了锻炼，让我们的人大代表更加重视自己的身份、更加了解了我们的日常工作，会后，我们将把大家的意见建议形成清单，交由各科室站所来具体整改。”会上，陆坪镇镇长卢海楠向全体代表郑重承诺。

述职评议后，镇人大及时综合整理述职评议时代表提出的意见建议，在镇党委会上汇报后，反馈给镇政府和有关科室站所进行整改。镇政府充分发挥牵头、统筹、协调作用，责成科室站所主动与人大代表沟通，通过“请进来开门办理、走出去上门办理、沉下去现场办理”等方式，充分听取人大代表的意见建议，对有条件、有能力办的事项，认真办、抓紧办；对应当解决但时机尚未成熟的，创造条件盯着办，确保整改实效。镇人大对整改的推进情况进行跟踪，特别是一些整改不力和重点问题，一抓到底、一抓不放，及时跟踪问效。

“在述职评议中，科室站所负责人积极主动接受评议，把述职评议作为一面镜子，主动对照检查，把解决人大代表和人民群众反映的热点难点问题摆到突出位置，听民意、聚民智、惠民生、谋发展，从而有效地推动全镇的工作，让陆坪的发展更美好，让群众有更多的获得感、幸福感。我们将把这种形式有效的推广下去，并不断完善改进，让述职评议的形式更灵活，结果运用更加充分。”陆坪镇党委书记王燕说。（撰稿：福泉市人大常委会办公室 艾  波、底  静）