2023年，在市人大常委会的有力指导下、在中共大方县委的坚强领导下，县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记视察贵州重要讲话和对贵州对毕节工作的重要指示批示精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧扣县委决策部署，聚焦人民群众对美好生活的向往，依法履职，主动作为，聚力谱写中国式现代化大方实践新篇章。一年来，召开常委会会议10次，听取和审议专项工作报告18个，开展执法检查7次、专题调研27项、专题询问1次，作出决议决定23项，任免国家机关工作人员80人次，督促办理代表意见建议185件，圆满完成各项工作任务，为全县经济社会发展和民主政治建设作出积极贡献。

学思想、铸忠诚，坚持正确政治方向

始终坚持把党的全面领导作为做好人大工作的最高政治原则，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保人大工作始终保持正确的政治方向。

以深学笃行筑牢思想政治根基。深入贯彻习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，按照“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改，开展理论中心组学习9次，常委会会议和党组会议学习16次、专题党课9场；开展党的路线方针政策宣传宣讲7场次覆盖451人；围绕提升代表履职能力、石漠化治理、巩固拓展脱贫攻坚成果等领题调研10项，建立问题清单，推动成果转化；走访接访群众35批次、化解群众诉求34件，现场办公解决问题5个；对照检视整改问题64个。通过开展主题教育，切实在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干中不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

以忠诚立场坚持党的全面领导。县委高度重视人大工作，制定印发《中共大方县委关于坚持和完善人民代表大会制度加强和改进新时代人大工作的实施方案》，召开5次县委常委会会议部署人大工作，全力支持保障人大依法履职。县人大常委会党组有效发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，完善党组会议决策把关、主任会议讨论研究、常委会会议审议表决的议事决策机制。严格落实请示报告制度，向县委请示报告工作10次，依法审议通过国土空间总体规划，依法批准决算、预算调整，依法任免国家工作人员，确保党的主张通过法定程序成为人民共同意志。

以实干担当贯彻县委决策部署。将人大工作融入县委工作全局中谋划推动，成立4个督导组，督促推动棚改盘活、居家养老服务、闲置煤炭资源开发利用等重点任务落实。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，主任会议成员分别到包保联系乡镇督导工作168次，调度推动“三落实一巩固”“六个专项行动”等各项任务落实。全面落实联系服务企业、河长制、林长制职责，协调解决困难和问题87项，完成产业大招商任务。

听民意、汇民智，以多形式多举措践行全过程人民民主

深入学习贯彻习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述，进一步健全完善吸纳民意、汇集民智的工作机制，不断丰富和拓展全过程人民民主的实践特色。

有序扩大人民群众知情参政渠道。通过新媒体渠道面向社会公开征集法律法规贯彻实施情况意见建议，广泛动员社会各界参与法律法规实施监督；坚持人大事务公开机制，对事关全县改革发展稳定大局、人民群众切身利益、社会普遍关注的重大事项以及工作计划、工作报告、人大活动，广泛征询群众意见，扩大人民有序政治参与，充分尊重人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。邀请42名基层一线人大代表、新任乡镇人大主席以及专业人士列席常委会会议，围绕经济社会发展大局建言献策，吸纳意见建议33条，为全县经济社会发展积极凝聚智慧和力量。

有效拓展基层立法联络联系阵地。依托市人大在九驿街道设立的基层立法联络站，建成28个乡（镇、街道）基层立法联络室，改革推行“12344”基层立法联络联系工作机制，织密了以联络站统筹推进、联络室动员组织、部门广泛参与、“三员”队伍联系群众的基层立法联络联系网络。组织开展“三员”队伍业务培训31场次，围绕《中华人民共和国治安管理处罚法》等24部法律法规草案，收集报送意见建议86条，开展法律法规宣传500余场次，参与社会矛盾纠纷调处533件次，有效发挥“立法直通车、民意连心桥、矛盾调处站”的功能作用。

有力延展人民参与民生实事链条。建立民生实事项目人大代表票决制工作机制，邀请基层人大代表列席3次常委会会议听取县人民政府落实民生实事情况报告，吸纳建议作出审议意见2个、开展审议意见落实情况满意度测评。同时，邀请10名基层代表列席民生实事专题询问会议，对推进滞后的项目，采取“听取报告+委员询问+政府答询+现场追问+结果测评+表态性发言”的方式，对行业主管部门现场询问，与县人民政府共同发力推动民生实事落实。县人大常委会全过程监督民生实事的做法得到县委主要领导3次批示肯定。

重实效、促发展，以正确有效依法监督服务高质量发展大局

紧盯全县围绕“四新”主攻“四化”主战略、实现“四区一高地”主定位，建立同“一府一委两院”议题协商、重点事项共同发力、审议意见跟踪督促、落实情况工作测评的闭环监督机制，不断提升监督实效，全力推动全县经济社会高质量发展。

紧盯护航经济平稳运行强监督。完整、准确、全面贯彻新发展理念，听取和审议发展计划执行、预决算执行、财政收支审计、行政事业性国有资产管理、审计查出突出问题整改等报告，同步跟踪监督经济运行情况，助力宏观经济平稳运行、持续恢复、向好回升；主任会议听取地方政府债务管理及化解情况报告，助力债务风险防范化解；建成预算联网监督系统，加强日常监督，助力管好人民“账本子”。听取全县优化营商环境情况报告，开展贯彻实施《贵州省政务服务条例》执法检查，助推政府部门问题有效整改，服务效能整体提升。

紧盯巩固脱贫成果强监督。组织代表深入开展调研，听取和审议全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况报告，开展审议意见研究处理情况满意度测评，督促加强财政专项扶贫项目建设资金清理、完善资金调度机制、加强乡镇垃圾清运费用保障、完善村庄规划等工作落实；听取和审议全县民族工作情况报告，聚力巩固全县民族团结、政治安定、社会稳定、经济发展成效；开展贯彻实施《中华人民共和国乡村振兴促进法》执法检查，助推农业升级、农村进步、农民发展衔接推进。

紧盯践行“三大主题”强监督。围绕绿色发展，听取和审议全县年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，督促有关方面加强大宗固废污染物、煤矸石、赤水河流域等环境污染综合治理，强化农业面源和农村土壤污染防治，建立环保督察问题整改长效机制，健全生态环保宣传教育体系，助力生态环境持续改善。围绕人力资源开发，听取和审议全县就业促进工作情况报告，专题调研人才服务保障体系建设及职业学校毕业生在就业、参加机关企事业单位招录(聘)等方面与普通学校毕业生同等对待等工作。围绕体制机制创新，专题调研全县安全生产“行刑衔接”长效机制落实情况，提出工作建议，安全生产领域风险得到有效防范。

紧盯推动民生事业发展强监督。聚焦群众普遍关心关切的教育、医疗等基本民生问题，听取和审议全县医疗保障工作情况报告，开展审议意见的落实情况满意度测评，督促推进医保体制改革和医保政策宣传，助力减轻群众医疗费用负担。专题调研医疗救助、民办义务教育等工作，召开主任会议听取专题调研报告，监督有关方面压实民办义务教育责任、提升师德师风和教育教学水平，提高医疗救助资金使用率、加快“四类人员”认定，民生事业持续发展。

紧盯助推法治大方建设强监督。深入开展法治监督，听取和审议法治政府建设、法治社会建设等报告，督促健全执法监管体系、建立联合执法和信息共享机制，推动普法宣传、重点领域辅助立法、公共法律服务保障工作落实。听取和审议大方县人民法院行政审判工作报告，在全省首次听取县人民检察院民事支持起诉工作报告，首家制定印发《关于支持大方县人民检察院依法开展民事支持起诉的工作办法（试行）》，有效保障弱势群体合法权益。切实开展全县贯彻实施未成年人保护“两法两条例”、《毕节市献血条例》等执法检查，组织省市县部分人大代表开展依法行政、公正司法集中视察，促进法治大方建设稳步推进。对25名县人民政府组成部门主要负责人开展述职述法评议，促进依法行政意识的有效提升。

强保障、聚合力，以激发履职动能展现新时代人大代表履职风采

坚持把激发代表履职活力、发挥代表能动作用作为做好人大工作的坚实基础和强大动力，注重代表履职能力建设，规范代表履职平台运行和管理、丰富代表履职活动形式和内容，积极凝聚推动高质量发展的磅礴力量。

进一步规范代表履职载体。规范建成医疗卫生行业代表联络站1个，健全完善乡级代表联络站29个、村级代表联络室115个。加大对29个人大代表网上联络站运行管理力度，保障县乡2050名代表驻点履职。突出示范站（室）引领作用，打造市级示范联络站5个、代表联络室5个。依托线上线下联络平台“双轨”运行，组织各级代表开展活动5500余人次，收集社情民意1300余条，切实解决群众普遍关注的操心事、烦心事、揪心事800余件。依托省市人大履职培训班培训代表119人次，采取“走出去”方式开展人大代表履职培训1期50人，“请进来”方式专家讲师培训代表2000余人次，不断提升代表履职能力和水平。

进一步激发代表履职热情。把代表建议办理作为“为民发声、为民解困、为民办事”的重要体现，采取领衔督办、对口承办、专题调研、听取报告等监督方式，推动县十八届人大二次会议代表建议办理。修订完善县人大代表建议办理专项资金项目实施管理办法，用好用活市县人大代表建议办理资金628万元，推动办理代表意见建议项目28个，惠及群众5.87万人次。另设30万元代表建议“小资金”，办成渠沟修复、路灯安装、化粪池建设等9件代表建议，以“小资金”撬动了“大民生”、以“微实事”赢得了“大民心”。

进一步丰富代表履职活动。充分发挥统筹协调、组织推动、代表主体“三个作用”，深入推进“双联系”制度落实，常委会组成人员联系代表122人次，200余名县代表联系群众1853人次，为群众解疑释惑600余件。深入推进“高质量发展，代表在行动”“四个表率四个一”代表履职活动，全县2000余名代表投身高质量发展主战场，深入宣传党的路线方针政策，大力弘扬社会主义核心价值观，以身作则带动群众参与人居环境卫生整治、移风易俗、抵制陋习，发挥自身优势发展乡村产业带动群众增收，涌现出了刘玉鹏、秦跃辉、祝静、孙艳、王厚钧、焦政举等一批“标兵”“模范”代表。

固根本、树形象，以“四个机关”定位强化自身建设

牢牢把握“四个机关”的定位要求，以政治建设为统领，全面落实从严治党主体责任，不断加强思想建设、作风建设、队伍建设，以提升依法履职的整体水平奋力推进新时代人大工作高质量发展。

强化思想政治建设。把政治建设摆在首位，深入开展“党建五项行动”，组织开展学习贯彻党的二十大精神及党员干部教育培训2期，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察贵州重要讲话和对贵州对毕节工作的重要指示批示精神，筑牢衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的思想之魂。认真贯彻落实新时代党的建设总要求，切实履行全面从严治党主体责任，严肃党内政治生活，严格落实民主生活会制度，督促落实机关党支部组织生活会和“三会一课”制度，召开党员大会4次、开展主题党日活动12次。

强化机关作风建设。深入推进作风革命，对标“六型干部”队伍建设要求，创新推进以调查研究促进学风建设，围绕调研主题开展调研成果交流7次，深入开展非职务违法问题专项整治，不断淬炼能力本领、工作作风。持续加强廉洁人大建设，召开8次党组会议贯彻党纪法规、通报典型案例、部署廉洁工作。邀请县纪委县监委主要领导为县人大常委会组成人员、县人大机关全体干部职工作廉洁自律专题辅导，组织干部深入开展红色教育、爱国主义教育、廉洁文化教育，教育引导党员干部赓续红色血脉、传承红色基因，坚守法纪红线和道德底线，着力锻造忠诚干净担当的人大干部队伍。

强化上下协同联动。注重同上级人大常委会汇报和沟通，完成督办市三届人大二次会议代表建议17件，配合省、市人大开展扶贫项目资产后续管理、村级医疗卫生队伍建设、矛盾纠纷多元化解、民族区域自治“一法两规定”等11项工作专题调研、立法前调研和执法检查。落实人大常委会领导班子成员及人大机关办事机构、工作机构分片联系指导乡镇人大工作机制，制定印发《大方县2023年乡镇人大工作指导清单》，开展乡镇和街道人大工作调研，召开乡镇和街道人大工作推进会议总结成绩、分析问题、强化举措，加强工作指导和业务培训，持续提高乡镇和街道人大工作规范化水平。

强化宣传外树形象。坚持内外宣传共同发力、县乡人大协同联动，聚焦代表大会、常委会会议、代表履职和监督亮点，发挥新闻宣传和舆论引导作用，持续提升人大新闻宣传质量和效果。一年来，在各级媒体平台刊播刊载宣传稿件334篇次，创办“大方人大工作动态”刊物4期，全面展现人大围绕中心、服务大局、依法履职的良好形象，全力讲好人大好故事、传递人大好声音！