凝心聚力启新程 奋楫扬帆再出发—铜仁市万山区人大常委会2024年工作要点
2024年是中华人民共和国成立75周年,也是全国人民代表大会成立70周年、地方人大设立常委会45周年。今年区人大常委会工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对贵州对铜仁对万山重要指示批示精神,深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,衷心拥护“两个确立”,忠诚践行“两个维护”,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,在区委坚强领导下,坚持以高质量发展统揽全局,深入践行全过程人民民主,扎实做好监督、决定、任免、代表等工作,深入开展“高质量发展,代表在行动”活动,积极推进“四个机关”建设,为推动“千年丹都•转型之城”现代化建设新未来作出更大贡献。
一、坚持党的领导,在恪守政治忠诚上保持定力
1.强化思想理论武装。坚持把理论学习摆在突出位置,持续重温习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵州对铜仁对万山重要指示批示精神,做到“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实。持续巩固主题教育成果,常态化长效化开展党史学习教育,从党的历史中吸取智慧力量,把学习成果转化为干事创业的强大动力。
2.筑牢忠诚政治本色。坚持党对人大工作的全面领导,始终维护区委总揽全局、协调各方的领导地位,认真落实向区委请示报告制度,坚持重大问题、重要事项、重要情况及时向区委请示报告,始终做到与区委政治同向、思想同心、工作同步、发展同力。坚持党管干部原则与人大依法任免相统一,确保区委人事安排圆满实现。
3.贯彻区委决策部署。聚焦高质量发展这一首要任务,紧扣区委决策部署,找准人大工作切入点、着力点和结合点,助推朱砂矿系列文化遗产申遗和新型功能材料、农业特色产业、文旅融合、大数据等重点产业发展,做到区委的工作重心在哪里,人大工作就跟进到哪里、力量就汇聚到哪里、作用就发挥到哪里。
二、坚持服务大局,在强化监督实效上精准发力
4.紧扣经济运行加强监督。紧扣区委三届七次全会暨区委经济工作会议目标任务和决策部署,听取和审议万山区人民政府2023年财政决算草案的报告、2024年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、2024年上半年财政预算执行情况的报告、2024年预算调整方案草案报告,听取2023年财政预算执行和其他财政收支的审计工作情况、2023年财政预算执行和其他财政收支审计查出突出问题整改落实情况、住建国有资产管理情况的报告,助推经济平稳运行、提质增效。
5.聚焦中心工作加强监督。聚焦“生态工业”,听取和审议化工产业发展情况的报告;聚焦“生态城镇”,听取和审议城镇“四改”工作情况的报告;聚焦“生态农业”,听取和审议高标准农田建设工作开展情况的报告,聚焦“生态旅游”,听取关于工业遗产保护管理情况工作报告。
6.围绕民生改善加强监督。围绕人民群众对美好生活的期盼,听取和审议区人民政府关于残疾人服务保障工作情况、城镇污水收集处理情况的报告,听取区人民政府关于环境状况和环境保护目标完成情况、教育综合改革管理情况的报告。围绕人大代表和人民群众集中关心关注的问题,对区水务局开展工作评议,对医疗服务保障情况开展专题询问。
三、坚持依法治区,在推进法治万山上增强合力
7.加强法治建设。听取万山区人民政府关于“八五”普法规划实施中期工作开展情况,开展国家宪法日、宪法宣传周活动,提升法治宣传教育成效。对区交通运输局、区民政局主要负责人和区人民检察院1名副检察长开展履职评议,促进依法履职、公正司法。主动配合市人大常委会开展朱砂矿系列文化遗产保护、《铜仁市殡葬管理条例》等立法调研工作。
8.开展执法检查。加大法律实施监督力度,开展民族区域自治“一法两条例”、优化营商环境等法律法规执法检查,保障宪法及法律法规全面实施。听取和审议规范性文件备案审查工作情况报告,积极推进备案审查工作,做到有件必备、有件必审、有错必纠。
9.促进司法公正。听取和审议区法院民事审判工作情况报告、区检察院未成年人检察工作情况报告,不断深化依法行政、公正司法。积极探索全过程人民民主司法监督实践,组织代表旁听社会关注度高的案件庭审,监督司法案件公正裁决,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
四、坚持突出主体,在发挥代表作用上深挖潜力
10.优化代表履职能力服务保障。采取走出去与请进来、专家授课与代表交流、集中学习与观摩考察、线下与线上相结合等方式开展代表履职培训,选派代表参加省市人大举办的学习培训。健全完善代表“双联”工作机制,加强代表联络服务,按时为代表寄送《人大论坛》《铜仁人大》等学习资料。加强与代表所在单位的沟通,落实代表履职经费保障、时间保障、待遇保障,积极协调解决代表履职遇到的困难和问题。
11.拓宽闭会期间代表履职路径。深入开展“高质量发展,代表在行动”主题活动,引导代表围绕“四新”主攻“四化”献力,聚焦乡村振兴战略实施献智,紧扣万山朱砂矿系列文化遗产申遗建设献策。深入推进“345”代表工作法,邀请人大代表参与调研视察、执法检查、述职评议等活动。巩固“代表有约”改革创新成果,把人大代表联络站打造成为代表联系群众的“连心桥”。持续邀请人大代表列席、群众代表旁听常委会会议,就重要议题听取代表意见建议。继续探索和总结“5个说了算”经验做法,生动践行全过程人民民主,使人大工作建立在更加坚实的民意基础之上。
12.提高代表议案建议办理质量。围绕“建议高质量、办理高质量”要求,引导和协助代表着眼万山发展大局、攸关群众利益的问题,提出针对性、操作性比较强的议案建议。及时交办区三届人大四次会议代表建议,既重视办理结果,也重视办理过程,不断提高建议办结率和满意度。落实代表建议督办机制,坚持区委领导领衔督办、区人大常委会领导班子成员牵头督办、区人大专委会跟踪督办的人大代表建议督办机制。听取和审议区人民政府及有关承办单位办理代表建议情况的报告,并进行满意度测评。
五、坚持强基固本,在深化守正创新上持续用力
13.一体推进全面从严治党。严格落实党风廉政建设责任制,认真开展落实全面从严治党主体责任分级约谈,扎实开展纪律教育,定期开展革命传统教育和警示教育,上好廉政专题党课。严格落实意识形态工作责任制,压紧压实党组全面领导责任。加强对人大“一网一号”管理,落实“三审三校”制度,确保全年不发生网络舆情。
14.一以贯之狠抓作风建设。从严落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠治“四风”。整合常委会视察、调研、执法检查等活动,提高工作效率。修订完善机关工作制度和流程,提高调研视察、公务接待、办文办会质量,推进各项工作规范化、制度化、科学化。认真落实习惯过“紧日子”要求,严控“三公”经费支出,坚决压减不必要的支出。
15.一抓到底强化能力提升。坚持严管厚爱,注重人大干部政治素质和业务能力提升。围绕全过程人民民主这一主题,深化“5个说了算”内涵,不断探索和总结提炼基层经验做法。强化人大信息宣传,讲好万山人大故事、民主故事。督导《贵州省乡镇人民代表大会工作条例》《贵州省街道人大工作条例》贯彻落实,听取4个街道人大工委工作情况报告。
16.一如既往深化联系和交流。健全与省市人大常委会的沟通联络机制,在重要议题衔接、重点工作联动、重大事项协调等方面主动对接配合。加强同省内外县(市、区)人大常委会的联系与交流,学习借鉴外地先进工作经验,更好适应新时代人大工作和建设需要。