近年来，岑巩县人大常委会聚焦招商引资工作重心，助力非公经济发展，瞄准优化营商环境工作，打好人大监督“组合拳”，持续发力，为助力全县优化营商环境、推进高质量发展贡献人大力量。

执法检查：促进营商环境条例落实

《贵州省优化营商环境条例》于2022年1月1日起施行后，为确保《贵州省优化营商环境条例》贯彻落实，2022年8月，岑巩县人大常委会组织执法检查组深入工业园区、政务服务中心等开展执法检查，掌握了全县营商环境存在的困难和问题。9月9日，县人大常委会召开主任扩大会议，听取和审议了县人民政府关于《贵州省优化营商环境条例》贯彻落实情况报告。一是对标对表《贵州省优化营商环境条例》规范招商引资工作，对营商环境各指标部门广泛开展宣传解读，纳入全县普法学习计划，开展送法进企业。二是将营商环境优化工作纳入高质量发展绩效考核，建立健全统筹推进优化营商环境工作机制和考核工作，将近几年持续定位为“营商环境建设年”，严格按照“五定”工作表序时推进各项指标任务落实。三是制定《岑巩县营商环境工作实施方案》，强化工作措施，从4个方面着力破解企业堵点、痛点、难点，细化贯彻落实《贵州省2022年度优化营商环境重点任务清单》，定期调度通报调推进情况。四是从执纪监督、民主监督、社会监督三个层面强化监督，充分发挥营商环境义务监督员作用，支持义务监督员对全县政务服务、损害营商环境行为“揭短”“挑刺”，促进营商环境不断优化提升。五是践行优质服务理念，打造“贵人服务”品牌，明确42名县级领导“组长+副组长”机制包保服务99个重点项目、联系服务8个重点建筑业企业和36个重点工业企业，由县级领导带队深入企业开展主动靠前服务，切实帮助企业排忧解难，解决问题99个；持续开展企业代办服务，为33家招商引资企业提供代办及跟踪服务，招商引资企业服务覆盖率达100%。

“我县对《贵州省优化营商环境条例》是否到位，是否有流于形式的现象；”“在招商引资过程中，有的部门存在放责不放权的问题，也存在行政过度干预、差别对待市场主体、信息公开不到位、政策不连贯、服务意识不强等问题，将如何协调处理……”

听取报告后，与会人员结合现场提问，要求政府及相关部门现场解答，通过一问一答，让大家更加了解全县优化营商环境的症结所在。县人大常委会主任会议提出“要加强对企业诉求问题化解工作的跟踪协调，理清政府与企业各自责任，坚持依法依规妥善处置；要优化企业服务，强化惠企纾困行动；要持续深化改革创新优化环境，着力深化“放管服”改革优化营商环境；要加大对各部门落实优化营商环境各项工作监督检查，切实解决优化营商环境中的痛点、堵点、难点问题，推动全县营商环境优化提升”等4条审议意见，督促县人民政府及职能部门限期整改落实。

外出取经：提升职能部门服务理念

为寻找差距，不断提升职能部门服务理念，2024年3月中旬，由县人大常委会主任姜继德率队，组织县人大相关专委（室）、投促局、政务服务中心、工信局、工业园区等8个部门负责人赴赤水市、四川自贡市沿滩区考察优化营商环境工作。

考察组一行先后到赤水市远明中厚酒业、赤水竹产业示范园区企业之家、黔老翁晒醋有限公司、赤水市政务服务中心，自贡市沿滩区自贡食品产业园优化营商环境廉心服务站、四川千般就食品有限公司、自贡川南新材料化工园区实地参观考察。考察过程中，考察组认真听取两地就优化营商环境工作情况介绍，并在赤水市召开了座谈会，就做好贵人服务品牌、优化营商环境工作方面的困难和问题进行了深入交流。

姜继德要求，要提高思想认识，认真贯彻落实国家及省优化营商环境条例和县委的决策部署，将优化营商环境的各项政策措施落到实处。要提高服务水平，进一步完善服务体系，简化办事流程，提高办事效能和服务质量，推进政务服务进园区，切实帮助企业解决难题，打造一流的营商环境。要规范执法检查，建立由园区统筹的部门联动执法机制，推行柔情执法、科学执法，减少对企业正常生产经营的干扰。要强化监督检查，加大对涉企优惠政策落实和服务质量的监督，推动全县经济社会持续健康发展。

通过考察学习，各部门找到自身的问题和不足，学到了兄弟市区的成功经验，为下一步优化营商环境找准了方向。同时，考察组要求各部门要结合工作实际，对标对表制定整改措施，查缺补漏，尽快整改，不断提供高化营商环境的服务水平。

会议审议：督促存在问题整改落实

3月28日，在县十七届人大常委会第十八次会议上，县人大常委会听取了县人民政府关于全县优化营商环境工作情况的报告。全县深入推动《优化营商环境条例》贯彻及省、州、县决策部署落细落实，持续深化“放管服”改革，扎实推进“贵人服务•成功办”品牌创建，创新开展政务服务“肩并肩”“一窗通办‘2+2’”等模式，深入推进“三减一降”工作，全面落实惠企纾困政策，营商环境不断优化。2023年度全县营商环境工作在省级年度考核中，以综合成绩98.37分位列全省第66位，较上年上升12个位次；全州第11位，较上年上升2个位次，成绩很不理想。

“我认为全县高位推动机制运行不畅，一些政策落实不力”，“执法频次多，方法方式不够规范合理”，“招商承诺遗留问题解决不及时，后续服务不到位……”在分组审议中，参会人员提出了批评意见，“火药味”十足，直戳政府“软肋”。

针对审议中提出的问题和不足，县人大常委会提出了“要坚持高位推动，强化统筹调度；要强化沟通协调，提升服务效能；要规范执法行为，提升执法水平；要完善配套设施，加强要素保障能力；要强化后续服务，积极履行对企业的发展承诺；要强化监督，狠抓落实”等审议意见，要求政府及职能部门抓紧整改落实，县人大常委会将适时听取审议意见办理落实情况的报告，为加快优化营商环境提供保障。(来源：岑巩县人大常委会办公室 张能秋)