党的二十大报告进一步提出，“健全吸纳民意、汇集民智工作机制，建设好基层立法联系点”。作为铜仁市人大基层立法联系点之一，坝盘镇始终坚持主动探索、高位谋划，不断完善阵地建设、制度建设、队伍建设，积极发挥立法联系点“直通车、播种机、助推器”作用，让立法工作走入寻常百姓家，彰显全过程人民民主效能。

高标准建设，筑牢人民民主根基

强化阵地建设。为最大限度吸纳民意、汇聚民智，传递人民的真实声音，坝盘人大将基层立法联系点与代表联络站深度融合，选址在人口汇聚较多的易地扶贫搬迁安置区，内设办公室、会议室、学习室、公共法律服务中心、法律条例免费赠阅台等，实现阵地联建、机制共融、信息互通、资源共享。

（铜仁市人大常委会到坝盘镇基层立法联系点开展大江沿岸建设管理立法调研）

强化队伍建设。成立以镇人大主席为组长的基层立法联系点工作领导小组，组建人大代表、法律顾问、教师、基层干部、网格员、乡贤人士共同参与的立法信息队伍，明确2名联络员专门负责联络工作，形成多方协作、人人参与的工作格局。创建以立法联系点为中心，综治网格为节点的立法联络网，依托立法联络网广泛征求基层群众以及相应单位行业对法律法规草案以及地方条例草案的意见建议，实现“人在网中走，意见网中集”的工作目标。

强化建章立制。积极探索将基层立法联系点工作同代表工作、法治建设、基层治理等工作有机结合，建立健全基层立法联系点的工作职责、意见建议征询规程、学习培训制度，及时做好信息收集—采纳—反馈—成效工作台账登记，有效促进基层立法联系点工作和各项工作“互融互促”，将基层立法联系点打造成集立法征询、法治建设、代表履职的多功能阵地。

高质量发展，发挥人民民主效能

发挥开门立法“直通车”作用。基层立法联系点一头连着基层群众，一头连着立法机关。为了提升立法意见质量，联系点在接到立法意见征询任务后，会及时组织立法信息员学习法规草案，领会立法精神，商讨制定具体意见征询方案。通过院坝会、座谈会、入户走访、线上征集等“把社情民意请进来、让调研征集走出去”的方式广泛征求群众意见建议。2022年，坝盘基层立法联系点围绕《铜仁市锦江干流大江沿岸建设管理条例》立法工作，先后组织群众、企业召开座谈会、调研论证会5次，收集到群众针对《条例（草案）》提出的生产生活“关于开放慢行绿道、便于群众生产活动”建议和水电站提出“关于考虑水电站的基本运行，适当降低水电站泄放水流量”建议，我镇将以上2条建议原汁原味向市人大常委会反馈，均被采纳，《条例》将小型农用车纳入可进入慢行绿道车辆范围，将水电站应当保障的生态流量从不得低于近五年平均流量的30%降低到20%，得到了当地群众和企业的认同和支持。联系点“开门立法”让民情民意搭上立法“直通车”，让民主的声音在广接地气中落地生根。

（镇立法信息员召开院坝会，向群众征求立法意见）

发挥法治宣传“播种机”作用。基层立法联系点既是立法意见征集的重要窗口，也是普法宣传的课堂。坝盘人大依托联系点，设置法律知识学习室，放置法律读本和书籍，便于人大代表和选民群众翻阅学习，推行“人大代表+法律顾问”接访制，在收集民情民意的基础上为来访群众提供法律咨询服务，并在挂扣新村设置法治长廊，用生动鲜活的案例宣传将法律条款变得简单易懂。同时，结合“八五”普法开展“法治宣传”、法律宣讲、送法进课堂、进企业、进社区等活动，营造全民遵法守法氛围，推动全民学法懂法用法。

发挥基层治理“助推器”作用。把立法联系点工作和推进基层社会治理结合起来。人大代表既是立法信息员，也是基层执法监督法治保障先锋，坝盘人大坚持定期组织人大代表对法规实施情况开展执法检查，及时提出意见建议，确保地方性法规能够在基层落地落实。坚持积极引导人大代表主动参与矛盾纠纷调解、特殊人群排查、法治宣传等基层治理工作，今年来，辖区各级人大代表参与矛盾纠纷调解24起，信访问题化解4起，有效助力基层治理稳定向好。（供稿：坝盘人大 杨徐）