沿河人大:“345”推进党纪学习教育走深走实见行见效
党纪学习教育开展以来,沿河自治县人大坚持规定动作严要求、自选动作促提升,采取“345”举措,扎实推进党纪学习教育走深走实、见行见效。
三级同步抓部署
从自治县人大常委会党组、人大常委会机关党组和人大常委会机关党支部、老干党支部,三个层级同步召开党纪学习教育安排部署会,一体化推进。分别于4月7日召开机关党支部支委会议、4月15日先后召开常委会党组会议和常委会机关党组会议、4月30日召开常委会机关党总支会议动员部署会,深化对加强党的纪律建设的重要性认识。出台《中共沿河土家族自治县人大常委会党组开展党纪学习教育实施方案》《中共沿河土家族自治县人大常委会机关党组开展党纪学习教育实施方案》,把开展党纪学习教育作为重要政治任务,切实增强开展党纪学习教育的积极性、主动性和紧迫性,以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉,让党纪党规在人大机关党员干部中入脑入心,转化为指导人大工作实践的力量源泉。
四个结合增质效
结合人大工作实际。坚持立足人大职责、紧扣县委中心工作,把党纪学习教育和工作实践结合起来,将所学、所思、所悟转化为干事创业、争先创优的强大动力。通过党纪学习,教育引导全体党员干树牢正确价值观、权力观、政绩观,增强工作责任感、使命感。坚持问题导向,抓住人民群众普遍关心的重大问题,制约经济社会发展的突出问题,影响法律法规实施的深层次问题,从人大角度开展调查研究,并向有关方面提出意见建议。今年以来,开展了优化营商环境专题调研并听取了县人民政府关于2023年优化营商环境情况的报告,启动了政务服务代表联络站标准化建设工作,开展了县城区小学一至三年级大班额化解情况的调研,以及《沿河土家族自治县非公有制经济发展保护条例》《沿河土家族自治县人大常委会规范性文件备案审查办法》修改或废止调研,实施了《中华人民共和国残疾人保障法》《贵州省残疾人保障条例》《沿河土家族自治县非物质文化遗产保护条例》执法检查等。
结合省委巡视反馈问题举一反三整改。2023年省委巡视组巡视沿河反馈的问题,虽然没有点对点指出人大常委会存在问题,但是反馈的问题具有普遍性。县人大常委会党组及时成立举一反三整改省委巡视组反馈问题工作领导小组,对照是否存在同样的问题,举一反三抓好整改。比如,在“贯彻落实全面从严治党主体责任和监督责任与严的要求有差距”方面,通过召开党风廉政建设工作会议,落实预防提醒谈话制度,加强人大常委会机关廉洁文化建设,加大通报典型案例力度,定期开展纪法教育、警示教育活动等方式,压紧压实全面从严治党政治责任;通过认真履行宪法法律赋予人大及其常委会的监督职权,开展监督并听取行政执法监督情况和司法监督工作情况报告,推动行政执法部门、司法机关整治群众身边不正之风和腐败问题取得成效;通过将贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神纳入全面从严治党主体责任重要内容,及时安排研究,切实规范管理,加强制度建设,达到严防严治的目的。
结合整治形式主义为基层减负。将整治形式主义为基层减负纳入党纪学习解决的具体问题,深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,以钉钉子精神整治形式主义,让基层干部卸下更多无谓的负担。一是坚守精文简会硬杠杠。严格会议管理,坚决防止以会议落实会议。合理规划会议召开方式,除按规定召开的一月一次主任会,两月一次常委会,一季度一次中心组学习,一年一次人代会外,非特殊情况不安排其他会议。二是提升文件会议质量。严格执行配套文件制定核准制度。严格发文审批,杜绝照搬照抄、层层转发文件。除代表大会、常委会作出的决议决定和会议通知外,一般不印发其他文件。对省、市人大下发的文件,都没有直接向基层转发。三是改进调查研究作风。人大常委会在调研过程中,践行“四下基层”优良传统,采取“四不两直”方式,不安排人大常委会机关人员随行,不委托乡镇人大开展调研,自己作调查记录,整合调研内容和队伍力量,区分工作轻重缓急,沉下身子,深入基层,以走访群众,查看现场的方式,与群众面对面虚心听取意见,真正交心谈心,了解群众需求。四是取消对乡镇(街道)人大的年度考核。聚焦主责主业,突出人大工作特色化和改革创新,取消对乡镇(街道)人大的考核,注重对街道人大工委的日常领导和对乡镇人大的平时指导,让乡镇(街道)干部腾出更多时间和精力,抓好基层治理和社会服务工作。
结合人大机关自身建设。深入贯彻落实习近平总书记对各级人大常委会机关提出的“四个机关”建设要求,注重加强人大机关清廉文化建设。在机关楼梯和走廊精心打造由名言警句、清廉故事、工作要求等组成的廉洁文化阵地,引导人大干部落实好“三个不能”“五不五做”“六个一”的要求。即不能以人大工作不可能“包打天下”为由,选择轻松安逸;不能以不可能解决具体问题为由,选择评功摆好;不能以不可能升职加薪为由,选择懒散躺平。要思想不滑坡,做头脑清醒的明白人;学习不放松,做人大业务的内行人;工作不落后,做脚踏实地的实在人;作风不漂浮,做人民群众的贴心人;自律不越界,做遵法守纪的规矩人。努力做到一法不犯、一纪不违、一责不怠、一言不错、一事不误、一日不闲。切实将廉洁从政意识渗透到机关党员干部的日常生活中,营造浓厚的“守纪律、知敬畏、强自律”工作氛围。
五项重点见行动
抓好个人自学。以新修订的《中国共产党纪律处分条例》为学习重点,坚持原原本本学、逐章逐条学、联系实际学,及时学习《党建研究》、共产党员网、中国干部网络学院、铜仁组工微信公众号等媒体平台刊播的有关党纪学习教育解读文章和视频。通过选编并向全体党员分发《党纪学习教育读本》《习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述》,征订发放《共产党员纪律学习一本通》《中国共产党党内法规选编》等书籍,在机关党支部群每日逐条推送学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》等方式加强学习,让全体党员干部把遵规守纪刻印在心,内化为言行准则,始终做到忠诚干净担当。
开展集中研讨。发挥“以上率下”领学促学作用,以常委会党组理论学习中心组为龙头,召开专题学习研讨会、举办读书班开展集体学习,围绕“深入学习习近平总书记关于开展党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神”“深入学习贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》”“六大纪律”等内容,目前已开展了4次党纪学习教育专题学习研讨和读书班交流学习。每次学习研讨交流,办公室都会认真汇编学习内容,党组班子成员也都深入开展交流研讨发言,切实做到真学实用,做到“学、思、用”贯通和“知、信、行”合一,把党的纪律真正转化为日常习惯和行动自觉。
参加支部学习。常委会党组和机关党组成员均以普通党员的身份,积极参加党支部“三会一课”、主题党日等。每月按时召开的支委会、党员大会、主题党日活动和每季度的支部书记上党课,均以鲜明的主题、丰富的内容,既有理论高度,又有实践深度,激发广大党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》的积极性。今年4月份以来,开展了观看红色教育影片《一生交给党》、“总体国家安全观”“学雷锋文明实践我行动”主题党日活动,与帮扶村党支部联合开展了“支部联建共发展”主题党日活动;支部书记上“以解决‘三不’、做好‘四纪’、增强‘五力’、遵守‘六律’推动党纪学习教育走深走实见成效”主题党课。设立了党纪学习教育读书角,搭建机关党支部和老干党支部党员学习交流平台。
接受警示教育。警示教育是最好的“清醒剂”,典型案例是最好的“教科书”。4月下旬,由常委会班子成员带队组织40名人大代表和人大干部到河北平山西柏坡廉政教育馆接受廉政教育、到河北正定学习习近平总书记当年在正定任县委书记时开展“党纪整顿”做法等,使人大系统党员干部从中深刻汲取教训,举一反三、警钟长鸣,受警醒、明底线、知敬畏,引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。同时,教育引导党员干部通过把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,经常用党的纪律规矩“照镜子、正衣冠”,用自己的模范行为带动其他党员同志遵规守纪、干事创业,推动形成人大机关既行止有矩又充满活力的工作氛围。
推动以案促治。选编全国人大系统内查处的典型案例,编印成册进行通报学习,组织学习《铜仁市违纪违法干部典型案例警示录(2022)》,及时传达学习县纪委十四届三次全会精神,通报本县内近年查处的典型案例,用身边事教育身边人。与县纪委县监委对接,认真贯彻落实《沿河土家族自治县人大监督和纪委专责监督贯通协同实施办法》,用好违纪典型案件查办成果,做深做实以案促治,有针对性地进行自查自纠,持续净化沿河人大系统政治生态。(供稿:沿河自治县人大常委会 冉蕴涵)