以“三化”抓好行业产业特色工作站“建、管、用” 助力盘州经济高质量发展
为全面贯彻落实全省“高质量发展,代表在行动”活动推进会精神,推动代表履职平台迭代升级,更好发挥人大代表在助推重大产业、重大项目和园区建设中的作用,为盘州高质量发展贡献更大人大力量。盘州市人大勇于探索、大胆实践,坚持发挥代表优势、突出行业特色,按照“一站一特色”的目标,在行业领域、重点企业、重大项目点创新建设了教育行业、农技行业、能源行业、房地产行业和能矿装备制造产业等5个特色行业产业人大代表工作站,全市涉及行业产业的93名各级人大代表进站开展履职活动。行业产业特色工作站的建设有效激发了代表们的履职积极性和主动性,更好的发挥了行业产业代表听民意、聚民智、惠民生的作用,在助力盘州经济高质量发展上取得了良好的社会效果,切实实现了工作站“建”“管”“用”的一体化发展。
建设标准化 让服务能力更强
在各工作站的建设中,盘州市人大坚持需求导向,积极谋划,以“三高”的建设标准打造行业产业特色工作站,切实提升工作站服务能力,打通服务“最后一米”。
“高规格”的组织架构。制定了《盘州市人大常委会关于建立特色人大代表工作站的工作方案》,明确建设基本原则、目标任务和工作要求。成立了由市人大常委会主任任组长,各位副主任及委室主任任副组长的领导小组,全面加强对代表工作站建设的指导,并根据上级人大的相关文件和工作安排,统筹谋划代表工作站的建设工作。
“高标准”的结构布局。各代表工作站严格按照有固定场所、有标识标牌、有工作人员、有办公设备、有制度计划、有台账档案、有信息公开、有活动成效的“八有”标准,因地制宜进行建设。有条件的利用其已建成的站室,共享已有资源和设施,联合挂牌设立。同时根据工作需要,配备了必须的电脑、桌椅、文件柜等办公设施设备,确保了工作站正常运转。
“高素质”的工作队伍。建成后的工作站明确设站长1名,由市人大常委会联系该行业产业或挂帮企业项目的领导、园区或行业协会负责人担任;设副站长2-3名,由市人大专(工) 委负责同志、乡(镇、街道)人大负责人和驻站代表担任;配备联络员2-3名,由市人大常委会办公室、行业、园区或驻地乡(镇、街道)、工作站所在企业办公室等工作人员担任,进站代表为立足行业产业所盼、企业项目所需,以涉及服务行业产业和企业项目发展的全市各级代表,切实增强了工作站的服务能力。
管理规范化 让服务质量更优
为了提高各工作站管理的规范化,盘州市人大以“四个强化”使管理更加精细,确保日常运行“顺畅无阻”。
强化职能职责。印发了《关于建设盘州市教育行业等5个特色行业产业人大代表工作站的通知》,细化工作站站长、副站长、联络员工作职责,明晰工作站目标任务,以明确的工作站职能职责规范日常运行。
强化业务指导。行业产业领导小组办公室强化对工作站的业务指导和培训,及时对站内工作人员进行业务指导,提升工作站组织协调、服务管理能力和水平。对进站代表的履职能力进行集中培训,切实提升进站代表的履职水平。截至目前,已开展业务指导十余次,在各工作站的启动会上均安排了针对代表履职能力的培训,为工作站的正常运行打下坚实基础。
强化经费保障。为确保工作站的正常运转,各工作站开展活动时,由市人大常委会办公室会根据活动方案,做好车辆、物资等保障工作。工作站组织活动所需的经费,由工作站联络员按程序向市人大常委会办公室据实核销。活动经费的明确为工作站的正常运转提供有力支撑和保障。
强化档案管理。为规范工作站档案资料的管理,市人大对档案资料的收集整理和归档也进行了明确的要求。明确站内档案资料包含年初的工作计划,年终的工作总结;日常活动需收集整理好活动的方案、通知、签到册、图片、小结等材料。同时,活动结束需组织代表填写《代表履职情况记录表》,交工作站存档;工作站代表日常接待来访登记簿、各级人大下发的文件、通知以及工作站代表获得的表彰、工作站取得的实际效果等都需进行定期收集归档。档案资料的规范管理,切实推动了工作站规范运行。
活动常态化 让服务成效更实
为确保各工作站常态化开展活动,切实发挥进站代表作用,各工作站立足助推高质量发展的目标,以“三更”工作要求,强化计划安排、丰富活动形式、提升活动实效,切实助推全市经济“加速发展”。
活动内容“更丰富”。各工作站结合行业特色、站内代表专业特长优势,除了常规的定期组织对行业产业开展政策宣传、集中视察调研、进站接访群众等活动外,还结合工作站特色,坚持行业产业问题导向,研究制定了丰富多样的特色活动,确保工作站高效运转,代表作用更好发挥。如能矿装备产业工作站根据企业用工需求,积极为园区企业牵线搭桥,与街道对接,帮助企业解决招工难,辖区群众实现“家门口”就业。农业行业工作站计划推出“农技服务,代表在行动”活动,针对目前农业行业存在的拖欠刺梨款问题,开展专题活动,积极与企业、农户对接,成为企业与农户桥梁,努力为盘州刺梨销售实现现收现结付款。
建言渠道“更畅通”。在《盘州市人大常委会关于建立特色人大代表工作站的工作方案》中明确规范了各工作站进站代表对收到的意见建议的接受和处理机制。各工作站在走访、调研、开展各项活动中收集、了解掌握的对行业产业、企业项目所急所盼问题和代表反映的意见建议要认真研究整理,分析梳理形成意见和建议,并及时汇总上报。属于乡级事权的交乡级部门办理;属于县级事权的报盘州市人大常委会交有权处理的部门办理;属于市级事权的按程序报六盘水市人大常委会交有权处理的部门办理后答复代表。对企业项目反映的急事难事将及时处理,特事特办,盘州市人大会开展专题协商,协调督促职能部门限期处理,切实回应群众的诉求。
作用成效“更明显”。自工作站挂牌成立以来,各工作站按照年度工作计划,及时召开了工作站启动会,按照“常态化、求实效”的工作思路,广泛开展联系走访,收集整理助推行业产业、企业发展的意见和呼声,积极开展走访调研等活动。各工作站在各自的启动会上便收集到了多条促进本行业产业发展的意见和建议。在盘州市能源行业工作站的启动会上,全市煤矿行业企业负责人就煤矿产业发展及存在的困难踊跃发言、为能源行业的发展献计献策。会后工作人员归纳整理,形成涉及煤矸石利用、瓦斯发电、如何服务能源行业企业等方面意见建议9条,工作站已按程序交有关单位研究办理。盘州市行业产业工作站的建设切实发挥了人大代表在助推重大产业、重大项目和园区建设中的作用,加快了全市高质量发展速度。(供稿:盘州市人大常委会办公室 任笑容)