近日，惠水县十九届人大常委会第十六次会议审议通过了《惠水县人大常委会2024年工作要点及监督工作计划清单》，明确将从七个方面抓好全年人大工作，为全年惠水人大工作明确了工作目标“路线图”。

坚持强化政治引领，以更高站位坚持党对人大工作的全面领导

一是持续打牢做好新时代人大工作的思想根基。持续强化理论武装，巩固提升学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，把学习党的政治理论、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党组会议、党组理论学习中心组学习“第一议题”，对照新要求明晰新思路，对标新部署谋划新举措，始终保持正确政治方向。持续深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

二是坚持党对人大工作的全面领导。毫不动摇坚持党的全面领导这一最高政治原则，坚决贯彻落实中央决策部署和省委、州委、县委工作要求，确保党的领导贯穿于人大工作全过程各方面各环节。严格执行向县委请示报告制度，自觉服从县委的领导，重要会议、重要工作、重大事项及时按规定向县委请示报告。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用，加强统筹协调，坚持民主集中制，科学决策、民主决策、依法决策，使人大及其常委会成为坚持党的全面领导的坚强阵地。

三是紧扣中心大局抓好贯彻落实。自觉聚焦贯彻落实党中央重大决策部署和省委、州委、县委工作要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣围绕“四新”主攻“四化”主战略，聚焦“六个惠水”建设，找准工作着力点，主动投入全面深化改革、全面依法治县、生态文明建设、乡村振兴、服务企业、安全生产等工作，合力推进惠水高质量发展。

加强宪法法律实施和监督，以更大力度深入推进法治惠水建设

一是加强宪法宣传教育。把学习宣传实施宪法与学习宣传贯彻党的二十大精神结合起来，为推进法治惠水建设营造良好氛围。认真实施宪法宣誓制度，依法组织县人大及其常委会选举、决定任命的国家工作人员进行宪法宣誓，增强宪法意识。组织开展第十一个国家宪法日和宪法宣传周活动，推动全县单位和个人尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法。

二是加强法律法规执行情况监督。做实执法检查全过程文章，围绕法治建设、农产品质量安全、城市治理、乡村振兴、生态文明建设中重点热点难点方面，就《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国种子法》《贵州省农作物种子条例》《贵州省养老服务条例》《黔南布依族苗族自治州涟江流域保护条例》等法律法规、条例执行情况开展执法检查，启动《黔南布依族苗族自治州涟江流域保护条例》修改相关工作，推动法律法规在惠水正确有效实施。

三是加强执法司法工作监督。通过听取和审议县监察委员会专项工作报告、县人民法院关于环境资源审判工作情况的报告、县人民检察院关于行刑反向衔接工作情况的报告，切实加强对县“一府一委两院”的执法司法工作监督，推进依法行政、依法监察、公正司法。

四是认真做好规范性文件备案审查。听取和审议县人大常委会监察和司法工作委员会关于2024年规范性文件备案审查工作情况的报告。依照《贵州省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》，认真做好对县“一府一委两院”和镇（街道）人大（人大工委）规范性文件的备案审查，不断增强备案审查工作的工作力度和审查刚性。

五是扎实开展专题询问。紧盯县人民政府行政执法领域薄弱环节或突出问题开展专题询问，推动法治政府建设上台阶见成效，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

六是加强人大信访督察工作。坚持将人大信访工作作为密切联系群众和监督“一府一委两院”的重要载体，完善信访工作机制，及时转办督办群众反映的信访事项，积极回应人民群众关切，切实维护人民群众合法权益，护航社会和谐稳定。

深入践行全过程人民民主，以更广路径进一步凝聚发展合力

持续扩大人民有序政治参与。始终坚持以人民为中心的发展思想，依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主。坚持落实公民代表列席人大常委会、参加专题询问等监督机制，全面贯彻落实《贵州省街道人大工作条例》，在街道全面落实选民代表议事会议制度，以更加完善的人大民主民意表达平台载体，不断延伸人民有序政治参与的触角。

依法行使重大事项决定权和人事任免权，以更实举措提高履职行权科学化水平

一是依法行使重大事项决定权。围绕经济社会高质量发展大局，贯彻落实县委工作要求，及时对计划、预算等重大事项作出决议决定，保证县委意图通过法定程序变为全县人民的共同意志。

二是依法做好人事任免。坚持党管干部和人大依法任免有机统一，依照党委推荐、“一府一委两院”提名，人大依法依规按照法定程序做好人事任免工作，确保圆满实现县委人事安排意图。认真做好国家工作人员任前资格审查、法律知识考试、供职报告、宪法宣誓、任后监督等工作，对县人民政府组成部门部分主要负责人进行述职评议，不断增强国家工作人员的宪法意识、公仆意识、群众意识和自觉接受人大监督意识。

坚持精准有效监督，以更强担当推动惠水经济社会高质量发展

一是紧盯经济运行情况开展监督。认真听取和审议县人民政府关于2024年上半年财政预算执行情况、2023年财政决算和2023年财政预算执行及其他财政收支审计情况报告；听取和审议惠水县2023年审计查出问题整改落实情况报告，惠水县2023年政府债务管理情况报告，强化对地方政府债务的监督。听取和审议县人民政府关于2024年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告和《惠水县2021年以来行政事业性国有资产管理情况专项报告》，推动国有资本和国有企业健康发展。严格落实“过紧日子”要求，强化人大预算联网监督。

二是紧盯“四新”“四化”开展监督。坚持围绕中心、服务大局、突出重点，听取和审议关于加快推进百鸟河数字小镇“数字.康养”融合创新发展示范区建设、系统推进新型城镇化工作情况、2023年以来落实服务工业企业高质量发展十条措施情况以及学习运用“千万工程”经验、提升乡村治理水平开展情况等专项工作报告，凝聚高质量发展的强大合力。

三是加大对环保领域的监督。坚持常态化对贯彻实施《黔南布依族苗族自治州涟江流域保护条例》情况开展巡查检查；听取和审议县人民政府关于2023年度环境状况及环境保护目标完成情况、贯彻落实“富矿精开”工作及苗岭山脉历史遗留废弃矿山生态修复示范工程建设情况等专项工作报告，强化对突出生态环境问题整改的监督。

四是紧盯社会民生事业开展监督。听取和审议县人民政府关于近年来不动产权证办理工作情况、学生餐专项整治工作情况和“十件民生实事”实施情况等民生事业专项报告，对县人民政府关于《贵州省养老服务条例》贯彻落实情况开展执法检查，努力让改革发展成果更多更广泛地惠及广大人民群众。

五是抓好监督跟踪问效。强化对县人大及其常委会决议决定和审议意见办理落实情况的监督，听取和审议县人民政府对《关于万亩有机黑糯米产业种植实施情况报告的审议意见》、《关于“十四五”规划纲要实施中期评估情况报告的审议意见》、《关于惠水县2023年财政衔接推进乡村振兴补助资金项目工作情况报告的审议意见》等办理情况的报告，确保县人大及其常委会作出的决议决定和审议意见落地见效。

不断优化服务保障，以更好机制支持人大代表履职行权

一是提升代表履职服务水平。畅通代表知情知政渠道，坚持代表列席常委会会议制度，邀请代表参加常委会组织的视察调研、执法检查、专题询问等监督活动。积极宣传展示人大代表履职风采，讲好代表履职故事，营造代表工作良好氛围。落实代表活动经费，做好全县人大代表联络服务保障工作。

三是提升代表履职活动水平。不断优化常委会组成人员与人大代表、人大代表与人民群众的“双联机制”；多渠道抓好人大代表履职学习培训，举办县镇人大代表培训，做好代表外出学习培训工作，提升代表履职能力。听取部分州第十五届人大代表履职情况报告，增强代表履职责任感和使命感。高质量高标准推进镇（街道）人大代表联络站（室）建设，一方面提高已建站（室）的使用率、知晓率，同时，结合优势和特色做好特色专业站（室）建设，更好发挥代表察民情、聚民智、惠民生作用。

三是提升代表建议办理质量。着力做好议案建议提出、交办、督办、审议等各个环节的工作，坚持四家班子领导重点督办、常委会各工委（室）对口督办代表建议制度，切实加强与县“一府一委两院”的沟通联系，确保每件建议得到及时回复和有效办理。听取和审议县第十九届人大三次会议代表所提建议办理情况的报告，评选和表彰县第十九届人大三次会议优秀代表建议和办理先进单位。

四是深入开展“高质量发展，代表在行动”活动。牢固树立人大工作“一盘棋”思想，深化开展“高质量发展，代表在行动”活动，激励引导全县800余名各级人大代表继续练好“五字诀”，以“五比五赛”为抓手，立足岗位、各展所长，充分发挥代表在经济社会高质量发展中的示范引领作用。

五是健全吸纳民意汇聚民智的工作机制。持续开展“深化人大协商·共话民生实事”——走进“代表之家”大行动，全面践行全过程人民民主，切实保障人民群众的表达权。持续强化“代表随时提、部门立即办、人大跟进督”的工作机制，不断推动人民群众关心关注和急难愁盼的问题得到有效解决。

始终坚持守正创新，以更严要求深化人大机关自身建设

一是持续加强队伍建设。全面贯彻落实“四个机关”要求，加强新时代人大工作和建设。坚持常委会机关集体学习制度，持续提升人大机关干部依法履职能力和水平。组织常委会组成人员、机关干部外出考察学习人大工作先进经验，不断提升人大干部履职能力，努力锻造一支“政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责”的新时代人大工作队伍。

二是持续强化作风建设。大兴调查研究之风，坚持常委会组成人员领题调研工作机制，深入落实“四下基层”制度，围绕议题、聚焦问题，组织人大代表深入一线开展调研、吸纳民意。大力弘扬自我革命精神，持之以恒加强纪律作风建设，认真履行常委会党组全面从严治党主体责任，严肃党内政治生活，严格执行中央八项规定，坚决杜绝形式主义、官僚主义。

三是持续强化宣传能力建设。深化机关文化建设，形成积极向上、团结和谐的良好氛围。坚持正确的舆论导向，用好各种载体和平台，加强宣传推介，积极宣传人大工作亮点和人大代表先进典型，加强对外交流交往、互学互鉴，不断拓展视野。

四是加强全县人大工作整体活力。强化对基层人大工作指导，坚持邀请镇（街道）人大负责人列席常委会会议，参与常委会组织的视察、调研、执法检查活动和召开镇（街道）人大工作推进会，促进各镇（街道）人大工作经验交流互鉴。举办全县人大系统第二届文体活动，精心组织参加州人大举办的文体等各项比赛活动，凝聚人大工作合力，形成上下联动、整体发力的新格局。（供稿：惠水县人大常委会办公室）