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安顺中院民一庭三个聚焦成体系推动妇女儿童权益保护工作

发布时间:2024年06月17日 打印本页 关闭 【字体:

2023年,安顺市中院民一庭在上级法院的指导下,在院党组和分管领导的关心下,在本院各部门、各基层法院的支持和帮助下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,始终坚持司法为民的工作理念,践行司法为民理念,充分发挥审判职能作用,依法平等保护妇女儿童的合法权益,依法妥善处理涉及妇女儿童权益案件。

一、聚焦制度保障,推动妇女儿童权益保护工作稳扎稳打

安顺中院建立健全妇女儿童维权领导机制。由民一庭、刑一庭主导,院妇联、多个业务庭室对妇女儿童维权工作进行了统一调度;选配业务水平高、工作责任心强、经验丰富的法官组建维权队伍,从组织机构和基础设施上给予充分的保证;通过开辟“绿色通道”等渠道维护妇女儿童合法权益的制度和措施,确保妇女儿童维权工作有领导、有组织、有措施、出实效。

安顺中院制定出台加强未成年人司法保护工作的意见及实施方案,并组织召开全市法院未成年人司法保护工作推进会,推动组健全市法院86名干警组成的法治讲师团,积极探索“案前抓预防,案中抓教育,案后抓帮扶”的少年审判工作方式,为未成年人健康成长撑起法治蓝天。

安顺中院人性化开展涉妇女儿童权益执行工作。执行中坚持人性化的执行方式,在执行涉及妇女、儿童权益案件时,将法治教育和亲情感化融入执行的各个环节,引领当事人的亲情意识和责任意识,促使他们自觉履行义务。注重“青少年维权”的延伸功能。在执行过程中做到“三个延伸”,即执行调查向前延伸,做到当前和以后权益相结合;拓宽渠道向外延伸,争取社会各方面的理解和支持;结案回访向后延伸,防止损害青少年权益再次发生。

二、聚焦审判机制,推动妇女儿童权益保护工作见行见效

为深化对相关规定及司法解释的学习理解,安顺中院组织两级法院干警学习贯彻《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国妇女权益保障法》《反家庭暴力法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《家庭教育促进法》等法律法规,真正将保护妇女儿童权益的立法精神贯彻于审判执行工作全过程。对涉妇女儿童权益保护案件,坚持“快立案、快送达、快调解、快审理、快执行”的工作模式,推行简单案件快速审理,普通案件提速审理;在家事纠纷中吸纳妇联干部担任人民陪审员组成合议庭,与妇联、村支两委建立多元化调处纠纷的联动机制,强化调解工作,实施巡回办案;实施倾斜保护,在处理涉及妇女案件中,充分考虑实际困难,在财产分割、住房分配、经济帮扶等方面依法依规给予适当倾斜照顾,确保妇女当事人生活有保障。引导当事人诚信诉讼,加强对离婚案件中债权债务事实认定和财产债务分配的总体把控,警惕转移共同财产逃避债务承担,以及虚构债权债务损害妇女儿童权益等虚假诉讼行为。

2023年妇女节当天,就我庭办理的孤残案件,我庭法官持续加强判后答疑、判后回访工作,探索设立监管账户,保障案件赔偿款的执行,有效避免诉累。上诉人沈静与被上诉人陈杨继承纠纷一案中,继子女与继母围绕房产继承发生纠纷,辜贤莉法官向上诉人析法释理,上诉人撤回上诉,并在收到裁定书后主动履行一审判决确定的义务,除此之外,还主动向原审第三人余海金(沈静公公)履行了三方诉前达成的一分配协议约定其向余海金支付51151元款项的义务,避免新的案件产生。2023年,安顺法院签发人身安全保护令19份,签发率100%,较2022年同比上升36.37个百分点,在2023年婚姻家庭矛盾纠纷化解考核中获得满分。

三、聚焦司法为民,保障妇女儿童权益保护工作做实做细

困于安顺经济发展不均衡、少数民族婚恋习惯差异、家庭成员经济收入差距、留守儿童颇多等诸多矛盾诱发的社会心态环境脆弱、风险较大等情况,安顺中院民一庭常态化开展侵害妇女儿童权益风险排查工作。

一是抓源头治未病,确保全覆盖。安顺法院坚持“预防为主、谋划在前”的理念,发挥司法示范引领功能。建立“一联多参与”联动模式,主动融入基层治理格局。“一联”即加强与检察、公安、司法、妇联等部门的联动,通过联席会达成一致处理意见,构建家事案件多方联动化解机制;“多参与”即加强挖掘“五老乡贤”、综治网格员、相邻寨老等本土优质资源,尽量将婚恋矛盾化解在诉前。坚持将非诉化解挺前,主动拓宽诉源治理路径。围绕婚恋家庭纠纷审判实行类案分流、繁简分流,避免程序空转,以达到快审快结,提高诉讼效率,通过《安顺市关于建立健全诉源治理机制推动矛盾纠纷源头化解的实施方案(试行)》层层压实责任。建立3+1+1工作模式,强化稳控化解效果。即“3级管理责任+1名联络员+1个牵头部门”,按谁承办谁负责的原则,由分管领导、部门负责人、承办法官三级管理责任优化专班结构,与综治中心联动化解“八单一表”。

二是抓苗头治欲病,涵盖全要素。为防止婚恋纠纷“案生案”,为避免久拖不决致纠纷“由简变繁”、矛盾“演化升级”情况,安顺法院打造“法院机关+人民法庭+法官工作室”梯度解纷阵地,实行一案一分析一对策一台账,打好婚恋家庭纠纷诉调组合拳。院机关“整合式”解纷。院机关牵头全面梳理婚恋家庭纠纷线索,重点关注涉及家庭成员关系紧张案件,同时在春节、春运等特殊节点深入开展矛盾纠纷排查化解力度,确保“命案可防、命案可控”。2024年以来,积极排查婚恋家庭矛盾纠纷案件1678件,移送风险线索483条。人民法庭“阵地式”解纷。 针对人民法庭办案力量弱、纠纷地域性强、单一司法解纷效果不理想等问题,深化“法庭+政府+派出所+司法所+村居两委”的“一庭一府两所两委”联调机制,形成婚恋矛盾纠纷化解的整体合力。法官工作室“巡回式”解纷。针对辖区人员外出务工、居住分散、群众出行不便等特点,通过法官工作室(站点)或巡回审理点为群众提供司法服务,擅长处理婚恋矛盾纠纷的民事法官均参与定期值班,将法律咨询热线统一上墙公示,依托“一中心一张网十联户”工作机制预判风险,村支“两委”和基层人民调解员参与化解家事纠纷成效明显。2023年,安顺法院通过法官工作室和人民调解员等调处家事纠纷案件3791件。

三是抓末端治已病,辐射全过程。创新一案一研判、一案一倒查、一案一现场等风险防控机制。为助力修复受损家庭关系,引导公众践行社会主义核心价值观,安顺法院以三步法实现婚恋纠纷化解的三个到位。通过定期回访修复到位。了解裁判文书履行情况,通过定期随访观察关注当事人的动态。如关岭法院设立设立“家事纠纷心里疏导室”、“未成年人教育辅导室”、“王可惠家事纠纷调解室”等,邀请心里辅导老师到辅导室开展教育及心理辅导20次。通过释法明理引导到位。注重裁判文书说理,发挥裁判文书引导作用,严格落实反家庭暴力法、家庭教育法等。通过普法宣传落实到位。充分利用庭审直播、巡回审判,通过司法建议、微电影、发布婚恋案件典型案例等以案释法。抓牢妇女节、儿童节、法制宣传日等活动契机组织法官开展“送法进乡村”、“送法进社区”、“送法进校园”宣传活动,给辖区内的妇女儿童送去实实在在的法律粮食,做好普法教育“宣传员”、矛盾纠纷“化解器”;全方位打造妇女儿童维权宣传阵地,利用短视频、微信公众号等受众面广、贴近群众的宣传平台,制作通俗易懂的短视频、小文章、小案例,积极普及妇女儿童权益保护相关法律知识,引导妇女儿童树立维权意识,积极利用法律武器维护自己合法权益。如2024年4月16日,安顺中院民一庭开展“保护妇女儿童权益专题开放日活动”,邀请了安顺市妇女代表、儿童代表及安顺市人大、政协、司法局、妇联、教育等部门人员走进法院,感受法律尊严;2024年5月24日,安顺中院民一庭联合安顺学院开展民法典进校.法伴成长路活动,通过请进来进行模拟法庭活动与走出去开展普法宣传的双向奔赴模式开展活动。2024年5月30日,安顺中院民一庭到安顺市双堡中心小学开展“六一走近留守儿童、流动儿童”慰问及法治宣传教育活动,加大对妇女儿童的普法力度,在全社会营造遵法守法、知法用法的良好氛围。

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