近来，花溪区人大常委会深入学习贯彻落实《贵阳市人大常委会关于深入推进市人大代表建议“两个高质量”的实施意见》，以服务经济发展全局，维护人民群众最直接最关心最现实的利益为目标，紧盯“提、办、督”重点环节，把好代表建议“六个关”，积极探索代表建议“两个高质量”的方法和途径，切实推动代表建议由数量向份量、由答复向落实转变，努力实现建议内容高质量、办理高质量。

突出精准性和可行性，“三强一审核”确保建议提到点子上

坚持统筹谋划，提升代表履职能力、拓展信息渠道、搭建代表联系群众平台，把好审核关，确保代表建议提到点子上。一是抓培训练内功强能力。强化代表履职能力和调查研究能力双提升，紧扣全区经济社会发展实际，开展针对性、实效性培训，将如何提好代表建议作为人大代表履职培训的“必修课”，为代表提出高质量的建议练好“内功”。换届以来，区人大常委会累计举办专题培训班7期，实现区、乡两级人大代表全覆盖。二是拓渠道夯基础强信息。常态化组织代表列席区人大常委会会议，参加调研、视察、执法检查等活动；探索建立定期召开代表知情知政通报会、组织代表听取区人大常委会任命的国家机关工作人员报告履职情况等制度，夯实代表推动高质量发展信息来源基础，为代表提出高质量建议注入“源头活水”。今年以来，区乡两级组织开展调研等活动85次，代表参与717人次。三是搭平台注活力强联系。开展人大代表“大调研、大走访”系列活动，以代表“家、站、室、点”为载体，畅通代表收集社情民意渠道，使提出的每条代表建议都满载民意。目前收集产业发展、乡村振兴、基层治理等意见建议400余条，整理成6大方面，185条建议，建立代表建议素材库。四是重审核严把关提质量。落实代表建议“三审一沟通”，组织乡（镇）人大主席团、街道人大工委对代表预提建议，从建议内容、格式、提出建议的可行性、合法性、规范性等方面预审、区人大常委会代工委初审、议案审查委员会复审，并强化与代表深度沟通，全面确保代表建议民主性、精准性、深入性。

突出规范化和满意度，“三制两联合”确保建议办到心坎里

不断完善代表建议“规范交办、清单管理、沟通联系、责任落实、持续跟踪”等机制，促使代表建议办到心坎里。一是执行“一把手”领办制。落实承办单位“一把手亲自抓、分管领导直接抓、落实专人具体抓”工作机制，主要领导带头深入现场调研，加强与代表沟通联系，协调解决办理过程中出现的问题，研究办理具体措施，强有力推动建议办理落实。二是实行“三沟通”见面制。坚持“三沟通”，落实区人大常委会代工委与承办单位沟通、承办单位与代表沟通、主办部门与会办部门沟通的“三沟通”工作机制，对代表建议“追本溯源”，做足做好建议办理前准备。在建议办理中，承办单位做到与代表办前见面沟通、办中见面反馈、办后见面跟踪，持续提升代表建议办理满意率。三是实行“四明确”答复制。修订《花溪区人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法》，优化代表建议办理程序、标准和要求，对办理结果答复提出“四明确”要求，即：已经解决的，要明确结果；正在解决的，要明确进度安排和完成时限；列入计划逐步解决的，要明确工作目标和解决措施；不能解决的，要明确原因。四是“两联合”归口交办。区人大常委会加强与区“一府一委两院”及相关单位沟通联系，明确承办单位，联合召开建议交办会，清单化现场交办，明确办理要求，确保交得快、交得准。年初区人民代表大会会议期间共收到代表建议211条，办理答复211条，答复率100%，代表满意率100%。

突出实效性和成果化，“三督一评议”确保人大督到关键处

坚持过程和结果“两个并重”、办理效果和延伸成果“两个并进”，注重全程督办、重点建议领衔督办和跨年度跟踪督办相结合，完善建议督办贯通机制，构建一体化督办格局。一是全程督办。建立“前期沟通联系+中期派员督办+后期回访跟进”全程督办机制，完善定期督办、集中督办、专题督办和现场督办机制，通过听取情况汇报、召开座谈会、实地调研等方式，动态掌握进度，及时督办通报，提高办理实效。二是领衔督办。区人大常委会主任会议每年选取一定数量事关全区经济社会发展重大问题和人民群众普遍关心的难点问题建议重点督办，落实区委常委领导、区人大常委会主任会议成员、政府班子成员领衔督办，健全区人大各专委、常委会各工委归口督办、专业小组参与的督办机制，推动重点建议快速高效办理。如，区委书记领衔督办的《关于城镇老旧小区改造的建议》、区长领衔督办的《关于加快推进特色食品产业发展聚集的建议》、区人大常委会主任督办的《关于加快实施花溪区中医院建设的建议》等13件督办件，得到快速高效办理。三是跟踪督办。坚持代表建议“回头看”，整理分析历年来涉及“高频词”的建议，多措并举，分类推动。将普遍性、关键性的乡村振兴、园区发展等领域问题列为深改课题，组织开展调研、视察。对代表“反复提”的建议“划重点”，一跟到底，邀请代表与相关单位面对面沟通，寻良方求实效，确保问题最终解决。如，针对连续3年提出的《关于解决麦坪镇彭官小学还建问题的建议》，经多方协调、持续跟踪，将彭官小学迁建项目纳入全区“十件实事”，推动代表建议落地见效。四是履职评议。出台《花溪区人大常委会任命的国家机关工作人员向区人大常委会报告履职情况办法（试行）》，将代表建议办理情况纳入向区人大常委会报告履职情况的内容，开展评议，压实办理责任。

代表建议内容高质量，办理高质量，来往之间，是全过程人民民主的生动写照。花溪区人大常委会将持续紧盯发展大局，紧贴人民群众关注焦点，梳理研究代表建议最集中、最突出的问题，优化代表建议综合分析机制，建立代表建议工作专家库，继续创新代表建议办理工作方法，增强督办实效，把建议办理作为推动高质量发展的重要抓手，将“良言”变成服务经济社会高质量发展的“良策”，将“金点子”“好思路”转化为惠民生、暖民心的务实措施，让人民得实惠、代表更满意。(撰稿人：王迪)