近年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神和中央人大工作会议精神，坚持和发展全过程人民民主，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。围绕“坚持党建引领，践行全过程人民民主，深化协同立法推进基层社会治理”主题，以立法联系区域协同为核心内容，发挥三江基层立法联系点辐射带动作用，推动桂湘黔三省（区）六县基层立法联系点建设，不断推动基层群众参与立法的深度和广度，完善人大的民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，在党建引领，发挥人大作用，加强民主法治建设，推进基层治理方面取得新成效。

立法直通车，反映少数民族群众呼声。为深入贯彻习近平法治思想，践行“全过程民主”重要理念，畅通社情民意表达和反映渠道，推进科学立法、民主立法、依法立法，不断提高立法质量和效率。经桂湘黔三省（区）六县人大常委会协商同意，依托全国人大常委会广西三江基层立法联系点（以下简称“联系点”）工作平台，承接全国人大常委会法工委立法征询意见工作，区域协同通过联系点“立法直通车”反映桂湘黔三省（区）六县少数民族群众的呼声。借助全国人大常委会广西三江基层立法联系点“东风”，桂湘黔三省（区）六县基层立法区域协调机制应运而生，达成了《桂湘黔三省（区）六县人大常委会基层立法联系点工作区域协同框架协议》，同时通过了《桂湘黔三省（区）六县人大常委会基层立法联系点工作区域协同联席会议章程》，推动立法工作区域协同的常态化、长效化，不断开创立法工作区域协作新局面，着力打造出更多有影响力的人大工作品牌。

协调机制以来，黎平县人大常委会参与全国人大法工委召开立法征求意见建议座谈会5次，征集到意见建议27条，其中黎平县在全国人大常委会法制工作委员会关于《中华人民共和国爱国主义教育法（草案）》征求意见中有1条被采纳，即：草案第二十三条第二款建议增加“住房和城乡建设部门纳入历史文化遗产的保护单位”的内容，被立法机关吸收采纳，相应内容体现在正式公布的《中华人民共和国爱国主义教育法》中，得到“立法建言表彰”，颁发荣誉证书。

黔桂登晒村，联出村规民约治理有效。“黔桂登晒”是贵州省黎平县龙额镇和广西三江侗族自治县富禄苗族乡两省（区）群众杂居的村落。素有“一村跨两省（区），两省（区）一家亲”的美誉， 形成“共村不共省（区）”的管辖特点。2011年12月，在接边县、乡领导的沟通协商下，打破行政区域壁垒建立跨省（区）“联合党支部”，实行“十联工作法”（即治安联防、警务联动、纠纷联调、困难联帮、活动联谊、村务联议、产业联兴、资源联享、平安联创、问题联治），成功破解了接边地区基层党建、社会治理、经济发展、矛盾纠纷调处等一系列难题，形成了“工作互动、资源共享、政策同惠”的亲情边界良好局面，实现“1+1>2”的倍增效益。在此基础上，龙额镇在黔桂登晒探索创新推行“八个一工作法”，即成立一个接边地区平安综治中心、召开一次接边地区维稳联合会、签署一个接边地区睦邻友好协议、建立一个接边地区纠纷排查台账、举办一次接边地区联谊联欢活动、同吃一次接边地区话团结连心饭、深交一个接边地区交心知心好友、组织一次接边地区友好纠纷调解，推进了边界民族团结进步。近年来，“黔桂登晒”积极修订《黔桂登晒村村规民约》，由党委领导、人大主推、政府主抓、村“两委”和“执委会”主管、村民自治的模式，取得了优异的成绩，乡村治理成效显著。2013年8月，黔桂两省（区）三县接边四乡（镇）在登晒举行联防联调联谊第一次工作会议，贵州省黎平县龙额镇、地坪乡，从江县庆云乡，广西三江县富禄苗族乡干部群众代表70余人齐聚一堂，讨论并分别签署了《联防公约》，作为处理接边地区的矛盾纠纷、社会治安问题的纲领性文件，进一步将平安稳定和谐边界推向一个新的高度。

跨省解纠纷，打造和谐边界幸福乡村。早在1992年初，黎平县率先倡导与相邻的7县建立了“黔湘桂三省（区）七县联防联调联谊会”。2002年，龙额镇归养村、岑引村、上地坪村，率先与广西三江县富禄乡高岩村，从江县庆云乡德盘村签订了《黔桂两省三县七村村规民约》，2004年3月又进行修改完善，形成《黔桂两省三县八村村规民约》；2010年7月，贵州黎平县与湖南通道县、广西三江县签订了三省坡边界联防联调协议；2014年5月，龙额镇登晒村制定了《黔桂登晒村规民约“十要十不准”》；2016年初，黎平县与广西三江县、湖南通道县签署了《三省坡人民调解“五联”合作协议》，10月又签署了《登晒联合人民调解委员会“五联”合作协议》。2016年1月，黎平县洪州镇垒寨村、归欧村与湖南通道县骆团村、新丰村、孟冲村、金坑村，广西三江县林略村、干冲村、高定村等9个村寨共同签订了《黔湘桂三省坡接边地区九村寨“五联”合作协议》；2017年4月，黎平县洪州镇与广西三江县独峒镇召开平安边界联防联调联席会议，就会议召开时间、建立健全预警信息机制、边界治安联防协作、矛盾纠纷联合排查调处以及阳平至大塘坳公路硬化建设等事项达成共识，并签订了《平安边界联防联调协议书（洪州—独峒）》。2017年8月，黔湘两省接边地区联合调解委员会贵州省黎平县与湖南省靖州县第一次联席会议在黎平县高屯街道猫耳塘村召开，两县省际接边的13个村签订了“黔湘两省接边地区‘界牌’（猫耳塘)联合人民调解委员会‘五联’合作框架协议书”。此外，两县司法行政机关及接边的黎平县高屯街道、中潮镇、德顺乡分别与湖南靖州县平茶镇、藕团乡、新厂镇共同签订了《联防联调联谊协议书》。人民调解“五联”运行机制的不断实践和提升，使接边地区的干部群众打破了区域观念，形成了“边界一家亲”的大局观念，增进了相互之间的理解信任，对促进接边地区的民族团结、社会稳定、经济发展起到了积极的推动作用。2017年11月14日，正当全党全国人民掀起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮之际，黔湘桂三省（区）在黎平县洪州镇垒寨村召开2017年黔湘桂三省（区）矛盾纠纷联防联调协作会议。

自创建接边地区人民调解“五联”运行机制以来，黎平县共建立联合人民调解委员会12个，工作站8个，21个联络点，有调解员、信息员179人。各联合人民调解委员会成功化解边界民间纠纷176起，预防群体性事件4起。省级接边村寨基本上达到了无刑事案件、无治安案件、无群体性事件、无安全事故、无吸毒贩毒人员的“五无”目标，尤其是黎平县龙额镇登晒村先后被司法部、民政部评为“全国民主法治示范村（社区）”，被国务院防范和处理邪教问题办公室评为“创建无邪教示范村”、被贵州省命名为“全省平安边界创建的示范点”“省级民主法治示范村”“两省(区)和谐之家”，登晒支部被广西柳州市、黔东南州评为“民族团结进步先进集体”，被贵州省委、黔东南州委、黎平县表彰为“五好”基层党组织，成为省际接边地区平安建设中的一面旗帜。