三都人大:“四种方式”推动代表建议办理,提升民生实事项目监督实效
三都县人大常委会始终践行以人民为中心的发展思想,坚持把为民造福作为最大的政绩。紧扣县委的中心工作和全县发展大局,找准监督的着力点,把监督的中心放到县委重大决策部署的落实上来,放到全县重点工作的推进上来,放到社会普遍关心的热点难点问题的解决上来。切实做到党中央决策部署和县委中心工作在哪里,人大工作就跟进到哪里,作用就发挥到哪里。把依法履职、维护党的领导、监督支持政府工作结合起来,始终站在群众立场做好监督工作,持续加强调查研究、创新工作监督方式,推动代表建议办理落实,不断增进人民群众福祉。
一是精准交办,压实代表建议办理责任。三都自治县人大常委会第一时间将代表建议转交县人民政府,县人民政府及时对代表建议进行交办,各承办单位及时研究和启动办理工作,代表建议得到及时高效办理。着重三个“一对一”狠抓建议办理,确保件件有回音、事事有着落。即:县人民政府领导领衔办理“一对一”,每件代表建议都由1名县人民政府领导领衔办理,有力推动建议办理工作。部门牵头办理“一对一”,县委办、县政府办联合行文将代表建议交办给相关职能部门,同时由县人民政府组织召开交办会,强调办理要求,将代表建议精准交办到相关职能部门。沟通办理“一对一”,相关职能部门根据交办任务,牵头单位与会办单位相互协同,形成合力,明确专人,一对一与代表建立联系,确保办前沟通,了解意图、明确方向;办中协商,求计问策、完善措施;办后回访,听取意见、改进工作。近三年来,推动469件代表建议得到精准高效办理。
二是重点督办,加大代表建议办理力度。三都县人大常委会探索建立了代表建议重点督办件督办办法。按照代表建议总数的 10%至30%比例,筛选事关全县改革发展稳定的重大问题、人民群众普遍关心热点难点问题等方面的代表建议作为重点督办件,采取“县委领导、县人大常委会领导、县政府领导领衔督办和县人大常委会组成人员分组督办”的方式对重点督办件进行督办,以点带面,推动代表建议办理质量和效率的提高。连续两年将“历史遗留房开项目全部具备办理不动产登记证条件”的代表建议(我县因历史遗留问题未办理不动产登记的房地产项目有10个共2208户)作为重点督办件进行重点督办,现已全部具备办理不动产登记条件。将“关于在乡镇设立摩托车、三轮车驾驶证考点的建议”作为重点督办件,按照政策规定,有驾驶考试需求的人员应当到驾校参加学习和考试,三都县公安局本着服务便民的原则,针对县境内50至58周岁年龄段有参加驾驶考试需求的群众,向上争取特殊政策支持,采取“送考下乡”的方式,目前已完成驾驶考试8500余人次,有效地解决了部分群众考证要到县城才能考的困难。通过开展重点督办,切实有效解决一批长期急需解决而未解决的事项,积极回应群众期盼、社会关切,提高了群众的获得感、幸福感、满意度,增强人民对人民代表大会制度的制度自信。
三是全程跟办,加快代表建议办理进度。三都自治县人大常委会召开主任会议,对代表建议进行跟踪督办分解,每件代表建议由1名常委会领导牵头,1个人大常委会工委(室、中心)负责全程跟踪督办。充分发挥代表主体作用,建立代表微信工作群、QQ工作群和“码”上扫,邀请代表通过问题随手拍、建议随手提等形式,对民生实事项目建设情况开展常态化监督,充分调动广大代表监督积极性。利用代表微信群和QQ工作群,及时通报项目进展情况和存在问题,做到代表意见建议随时提,责任部门及时答,实现即交即办,促进县人大常委会、县人大代表与县人民政府三方良性互动,更好地形成监督闭环。充分发挥人大代表的专业优势,三都县人大常委会将县人大代表划分为人大代表监察司法、财政经济、社会建设、民族宗教侨务、农业农村和环境资源保护、法制等6个专业小组,围绕民生事项项目推进过程中可能遇到的困难和问题,积极建言献策、牵线搭桥、助力推进,切实提高了监督的专业化水平,推动全县经济社会高质量发展。近年来,三都县人大常委会领导班子牵头,先后共计100余次以实地调研督导、召开座谈会等方式,与代表和领办单位面对面了解建议办理情况,以及代表通过工作群和“码”上扫随时提120余条意见建议,切实推动建议办理工作由“一次性”监督向“持续性”监督转变,有力推动代表建议办理从“答复满意”向“结果满意”转变。近年来,代表建议办理办结率达100%,满意率达99%以上。
四是回头再办,巩固代表建议办理质量。三都县人大常委会贯彻落实习近平总书记在中央人大工作会议上指出的代表议案建议“内容高质量、办理高质量”的要求,通过抓实审议意见办理“回头看”和在每年初人代会上印发上年度代表建议办理情况的报告,以及结合年度组织开展代表集中调研视察、“高质量发展,代表在行动”、代表联络站室建设运行观摩等活动,对往年度已办理落实的民生实事项目开展“回头看”,进行持续监督跟踪问效。助力民生实事项目建设好、管理好、使用好,保持监督的权威性和连贯性,避免代表建议办理“走程序、轻落实,有答复、没下文”,让代表建议办理工作真正务实有效。始终坚持做到真监督、真支持,助力兑现政府承诺,助力推动群众满意,不断提高社会安全感满意度和人民生活幸福指数。(供稿:三都自治县人大常委会办公室 韦仕豪)