近年来，六盘水市水城区人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕“四个机关”建设，聚焦区委重大决策、重点目标、重要任务，依法履职、守正创新、勇于担当，丰富和发展全过程人民民主的水城实践，为全面推进中国式现代化水城新实践贡献人大智慧和力量。

守正为本，始终坚持党的领导

水城区人大常委会坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指引人大工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以高度的政治自觉坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度。认真落实中央重大决策和省委、市委、区委安排部署，坚持在抓大事、议大事、成大事上精准发力、持续用力，保障人大及“一府一委两院”始终在党委统一领导下履职尽责，始终与党委同心同德、同向同行。严格执行重大事项重点工作重要情况请示报告制度，不折不扣完成党委交办的任务，确保党的主张通过法定程序成为国家意志，确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家机关的领导人员。

创新为要，发展全过程人民民主

知常明变者赢，守正创新者进。水城区人大常委会始终坚持依法行使宪法和法律赋予人大的各项职权，不断探索创新完善人大履职和监督方式，着力推动基层人大工作高质量发展。

一是建立联席会议机制。常态化召开人大常委会与“一府一委两院”联席会，就常委会会前调研督查、“一府一委两院”专项工作报告稿报审、提交及报告人确定等工作事项进行安排，促进区人大常委会议事规则和“一府一委两院”相关履职规则刚性落地落实，确保常委会会议质效。明确听取政府专项工作报告的人大常委会会议，区人民政府区长或副区长至少报告1个专项工作，其他专项工作可委托部门报告。

二是进一步健全人大监督制度。紧紧围绕关系全区改革发展稳定的重大问题和人民群众关心关注的突出问题，依法监督、精准监督，推动人大监督与监察监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督攥指成拳、协同贯通，构建有形有力有效的大监督格局，实现监督的再监督，着力解决人民群众的烦心事、操心事、揪心事。

三是严格规范代表建议办理。健全代表建议交办、会办、督办机制，建立重点建议区级领导领办督办、区人大常委会主任会议重点督办和由代表、办理部门、政府、人大常委会组成的提、办、责、督“四方会审”顶格督办机制，有力推进重点难点工作，提升建议办理质效，增强广大群众获得感和幸福感。

四是持续强化工作评议。创新采取“准备、调查、评议、整改、测评”五环联动的工作方式，每年选择2至3个政府组成部门开展评议，促进被评议部门转变工作作风、增强服务意识、提高工作效率。

五是创新建立代表工作“周接待、月学习、季监督、年述职”机制。由此，进一步理顺基层人大闭会期间人大主席团（工委）工作和代表履职机制与路径，为基层人大规范化建设指出方向、明确任务、划定内容，充实完善了基层人大工作和代表履职活动，促进“荣誉代表”转化为“责任代表”。

六是实行街道议政代表会制度。全面推行街道议政代表会制度，增强街道人大工作组织功能，通过制度化办理议政代表建议的方式，切实把人民群众的利益落到实处，夯实街道建制发展全过程人民民主的组织载体和制度保障。在全市率先将街道议政代表活动经费纳入区级财政预算，全力保障议政代表会制度施行和代表履职。

七是建立量化考核机制。印发乡（镇、街道）人大工作目标考核意见和区直部门人大工作目标责任考核细则，以量化考核压实责任，推动人大工作稳步提质。八是抓实经费保障工作。将两级人大代表活动经费统一由区人大办商区财政局纳入区级财政预算，强化基层人大工作经费保障。

九是强化乡镇人大建设。全区30个乡（镇、街道）均配备了人大副主席（副主任），配备了人大秘书。十是深化代表助力高质量发展活动。按照省、市人大常委会关于“高质量发展，代表在行动”活动安排，教育引导代表当好人民群众“代言人”、崇法守法“带头人”、本职岗位“排头兵”、政策精神“宣传员”。

今年，水城区人大常委会还以专题询问的方式对“政府民生实事”办理开展监督，从“制定专题询问工作方案、开展调查研究、确定询问问题、召开协调会、专题询问、跟踪监督、满意度测评”六个环节，使专题询问于法有据、于事周圆，促成政府承诺兑现，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

履职为基，全力服务发展大局

水城区人大常委会紧紧围绕推进乡村振兴战略实施、围绕“四新”主攻“四化”和“康养水城”建设，聚焦百姓关切，认真开展执法检查、专项审议、专题调研、备案审查、专题询问等监督工作，确保法律法规有效实施，推动存在问题的有力解决。

严格落实区人大常委会组成人员、乡（镇、街道）人大主席团（工委）成员联系代表、代表联系选民“双联系”和网上线下“双联系”机制，引导代表深入了解和有序表达人民群众的呼声期盼。推广运用人大联系群众征求意见直通车小程序，进一步丰富群众表达诉求和反映意见渠道，实现“群众有意见、码上提，人大马上办、及时回”。对有序进入人大平台上的具体问题，认真评估落实责任及条件，以会议提醒、信访转办、社情民意信息专项交办等形式提交责任单位整改落实，促进问题有效解决。生态文明建设监督是水城区人大常委会落实党委安排，绵绵发力、久久为功的一件大事，自2022年4月起建立台账化、月调度工作机制。截至2024年8月，全区人大系统共组织代表9998人次开展生态环保突出问题监督，发现问题线索1150个，提出意见建议1465条，全部转属地政府办理；对其中普遍存在、属于区级事权的，将问题线索及意见建议转区人民政府督促办理。这项工作区委主要领导给予充分肯定，区政府主要负责同志对每一期监督专报均予批转督办。（作者系六盘水市水城区人大常委会党组书记、主任  谢如宪）