岑巩县平庄镇: 探索建立“一二三四五”工作机制 推动人大工作高质量发展
今年来,平庄镇人大深入践行全过程人民民主,大力加强和改进人大工作,聚焦中心任务、聚情民生关切、聚合代表力量,积极探索建立“一二三四五”工作机制,推动人大工作高质量发展。
紧扣“一条”主线,筑牢人大思想根基。坚持人大工作始终在党委领导下开展这条主线。强化组织领导。紧紧围绕中心、服务大局人大工作的鲜明主题,按照“强党建、强服务、强治理、强纪律”工作要求,成立了人大工作领导小组,制定了年度工作计划,确保了人大工作的有序开展,召开座谈会3场次、人代会2次。强化理论武装。坚持把提高政治理论水平、法律知识水平和履职能力作为出发点,通过理论学习、以会代训、集中培训、代表活动、微信工作群等途径组织代表学习培训12场次。强化履职担当。坚持将项目发展、优化营商环境、实施乡村振兴战略等中心工作纳入代表视察调研计划,组织4个片区代表活动小组开展调研视察、研讨群众意见收集情况等活动5场次,持续开展“乡村振兴,代表在行动”“高质量发展,代表在行动”等主题活动6场次、“擂台比武”2次,不断增强人大代表的“四个意识”,推动全镇各项安排部署落地落实。
坚持“两线”联系,构筑人大桥梁纽带。聚焦群众身边难点、痛点、堵点问题,通过强化“线上线下”密切联系群众,打通人大代表联系群众、服务群众的“最后一公里”。一是实行线下联系。打造“1+6+N”模式,即对照“六有”标准,建好1个镇级联络站,负责全镇民情民意征集;建立6个村级联络室,负责各片区民情民意征集;N个联络点负责周边、阶段性、民情民意收集。将“一、六”赶集日定为“接访日”,以“清单式管理+销号式落实”闭环管理方式,为群众解决实事问题26个,督促S103龙田至平庄农村道路改造、山洪沟防洪治理和思州北部灌区续建配套与节水改造三大惠民工程全面开工建设。二是实行线上联系。完善运用网络化手段,通过“亮基本信息、亮联系方式、亮代表二维码”推动线上联络站建设,利用“智慧人大”“12345”等网上平台,为民意反映提供了便捷高效的全天候处理途径,实现人大代表履职“零距离”“全过程”。还通过建立代表、议事员微信工作群,及时解决群众所需、所忧,提升群众的参与感、幸福感。共收到网上群众来信35条,办结35条。
搭建“三个”平台,激发人大干事活力。坚持服务大局,以更大成效展现人大作为。搭建助力中心工作平台。结合区域特色和高质量发展需要,充分发挥代表专业性和引领性强的特有优势,始终强化履职渠道拓展,扎实推动代表之家提档升级,延伸到农业、民生、法治等领域,建立专项“代表之家”8个。搭建联系群众平台。建立线下代表工作联络站1个,联络室6个,辐射到村组,建立联络点6个,便于第一时间掌握群众所思所想所需,着力解决群众难题痛点。同时,线上以微信群、公众号等多种形式打通代表密切联系群众多元通道,组织全体代表进站开展“我为群众办实事”代表主题实践活动,共接待200余名选民群众。搭建监督管理平台。建立“党政班子成员+N名代表”的活动联络组1个和“县、镇人大代表+N名组长”的工作组7个,围绕全镇中心工作,常态化组织开展综合性活动,推动全体代表与全镇群众共同开展监督,召开主席团评议会4场次,对12件重点建议承办站所进行专项督查,进一步履行人大监督职责,增进民生福祉。
落实“四项”制度,提升人大履职质效。加强履职能力建设,积极探索全过程人民民主的“平庄实践”。落实学习培训制度。坚持采取走出去与请进来、专家授课与代表交流、集中学习与观摩考察、线下与线上相结合等方式开展代表履职培训。今年来,组织人大代表赴广西等地学习交流2批3人,组织44名代表开展专题学习6场次。落实代表活动制度。积极开展代表小组活动、组织代表视察和专题调研活动。紧扣稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的各项要求,听取项目建设、耕地保护、环境整治等情况汇报5次。落实意见征求制度。认真落实民主集中制,坚持重大事项集体研究,对事关改革发展稳定的重大决策、部署,事先主动征求镇人大代表意见和建议,在乡村振兴、社会治理、民生保障等方面,征求意见建议26条,推动党委决策科学化、民主化。落实奖励激励制度。大力宣传人大代表先进事迹等,充分发挥代表模范带头作用,开展优秀镇人大代表、镇人大代表活动小组评选活动1次,在人大工作中广泛宣传推介先进典型,上报宣传信息14条,着力营造人大履职的良好氛围。
当好“五种”角色,发挥人大模范作用。充分发挥人大代表引领作用,为乡村振兴注入强劲动能。当好民生实事“监督员”。全力聚焦民生热点,紧盯项目建设、征地拆违等重点问题,实行现场视察,全程跟踪监督,开展人大工作监督28余次,组织代表开展视察2场次,提出意见和建议12条,发现问题6条,督促整改6条,整改率100%。当好矛盾纠纷“调解员”。按照网格划分,成立人大调解员队伍6支,将“代表调解”与“人民调解、行政调解、司法调解”有效融合,全力化解婚恋家庭、山林土地等各类矛盾纠纷58件,成功调处案件56件,调解成功率96.55%。当好政策法规“宣传员”。组建代表宣讲志愿服务队伍6支,聚焦社会救助、乡风文明、法律援助等多个方面,开展相关法治教育普及10次,法律咨询25次,政策解读65次。当好社情民意“收集员”。通过代表接待日、代表走访日、代表信箱等形式密切联系群众,广泛收集社情民意,帮助解决群众急难愁盼问题。共收集群众反映问题86件,已反馈答复86件。五是当好群众致富“领航员”。围绕全镇产业发展规划,组织人大代表外出实地调研,学习借鉴先进做法和经验,把解决创业、增收、致富作为联系群众的结合点和着力点,组织乡贤代表开展座谈会2次,建成林下茶树菇、水稻制种、中药材种植基地等产业园5个,解决600余人就业增收问题,带动80余户种植户提高经济收入。