石阡人大:党建“三定”助推高质量发展
近年来,石阡县人大深入贯彻落实中央和省委、市委、县委人大工作会议精神,探索党建引领“四个机关”建设新模式,围绕理论武装定心,阵地建设定点,中心任务定责,以党建“三定”推动人大高质量发展。
定心,狠抓理论武装筑牢信仰之基
“我志愿加入中国共产党,拥护党的纲领,遵守党的章程……”近日,石阡县人大机关会议室党旗高悬,庄严神圣。包含多名荣获“光荣在党”50年荣誉奖章在内的18名机关退休党支部党员同志胸前佩戴党徽,面向鲜红的中国共产党党旗重温入党誓词,铿锵有力的宣誓声响彻全场。这是石阡县人大党建“三定”强信念的生动一幕。
理论学习强信仰。自十八届人大换届伊始,县人大常委会就坚持把政治建设摆在首位,全面加强党的理论武装,以召开党组会议、主任会议、中心组学习、机关支部会议等形式,深入学习领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。同时,通过举办代表培训班,先后组织各级人大代表、人大工作者到延安、西柏坡等地开展集中学习,持续加强代表、干部党性教育,激发代表荣誉感、使命感,筑牢思想根基,站稳政治立场。“人民的声音就是时代的声音,人民对美好生活的向往就是我们最大的目标,作为人大代表,我们应该做到‘民有所盼,我有所应’”。2022年5月,在县十八届人大代表培训班上,首次当选为县人大代表的戴金杉掷地有声地说道。
专题学习强信念。深入开展党史学习教育、主题教育常态化,扎实开展党纪学习教育,充分利用石阡红色资源,聚焦主题,延伸开展“乡村振兴,代表在行动”“高质量发展,代表在行动”等活动。在第十四届全国人民代表大会第二次会议上,住阡全国人大代表鞠华国将“困牛山红军集体跳崖千古壮举”带到会场,得到教育部关心,困牛山红军学校成功落地石阡;全县五级人大代表、各级人大工作者将学习热情转化为干事动力,1200余名各级代表奋战在高质量发展主战场,“温泉三期”“良友现代农业”等一大批代表领办企业助推乡村振兴项目“拔地而起”;聚焦“学纪、知纪、明纪、守纪”,以五项措施,五大行动让机关党员干部受警醒、明底线、知敬畏,开展集中学习、研讨分析、警示教育10次,实现干部职工全覆盖。
业务学习强信心。为切实增强人大代表、人大工作者履职本领,结合人大实际,创建了“一月一主题,一月一学习”活动学习新模式,覆盖全县五级人大代表及县乡人大工作者,以专题辅导、学习交流等形式深入学习《宪法》《代表法》《监督法》《选举法》《地方组织法》以及人大各专委业务知识,由常委会领导班子成员,各专委会、常委会委室主要负责同志轮流上课,先后就《地方人大如何发挥监督作用》《人大常委会机关常用公文写作与解析》等业务主题开展学习31场,参训人员1000余人次,持续提升各级人大代表、人大工作者坚持与“法”同行的法治意识和业务本领,同时,通过相互学习交流,彼此了解各委室业务,还促进了业务互补、能力共增……坚持首抓学习,突出政治引领,全县人大系统大抓学习的浓厚氛围越发浓郁。
定点,聚焦“四个机关”夯实履职之台
聚焦“四个机关”目标定位,构建“人大常委会党组、机关党总支、机关党支部”组织体系,实施以党组成员联系人大代表,人大代表联系人民群众制度,形成以上率下、一级抓一级、层层抓落实,实现党的组织对代表和群众全覆盖的工作格局。
示范点发挥“人大作用”。聚焦县委中心重点工作,及时为代表干事创业搭建平台,围绕乡村振兴、生态文明等中心工作,先后印发《“高质量发展,代表在行动”活动工作方案》《关于建设“政务微服务,代表来帮助”服务平台的实施方案》等文件,建成了白沙、花桥等6个人大代表特色联络站、企业联络室履职平台,以数字化赋能进一步扩建人大代表密切联系人民群众“连心桥”,形成“站+室”的立体格局,推动人大代表联络站提质增效。
联系点展现“人大作为”。持续加强人大常委会领导班子成员与代表,与乡镇(街道)选区的联系,出台实施《石阡县人大常委会领导联系人大代表工作制度》,以所在选区、联系乡镇(街道)划分,围绕全国、省、市、县四级代表,实行分工联系。通过实地走访、召开座谈会等多种方式,全方位听取代表和选民的建议意见,及时通报代表建议办理情况,实现全县19乡镇(街道)联系代表全覆盖。同时,持续开展代表向选民述职、乡镇街道人大(人大工委)“大比武”等活动,在你争我赶中不断激发各级代表、人大干部创业激情。
调研点突出“人大担当”。聚焦高质量发展主线,紧扣县委“1446”工作思路,将乡村振兴、重点建设项目等作为重要调研点,积极谋划、开展人大依法监督、专题调研,连续四年开展乡村振兴促进工作调研;组织开展生态茶产业、农村安全人饮工程、重大项目建设等专题调研;专题审议全县国民经济和社会发展、国有资产管理等工作情况的报告;围绕民办教育、医疗保障、养老服务等开展视察调研,确保“党委有部署,人大有行动”。
定责,紧扣县委部署落实担当之职
“始终在县委的领导下开展工作,坚决做到县委决策什么、人大就关注什么,县委工作部署在哪里,人大工作就推进在哪里……。”在十八届人大常委会第一次会议上,县人大常委会党组书记、主任夏宽忠就旗帜鲜明地为县人大工作确立了履职方向。
县人大常委会坚持围绕中心、服务大局,聚焦党中央重大决策部署,聚焦县委重点工作,立足人大职能定位,全力推动全县经济社会高质量发展。
围绕中心抓项目。常委会领导班子成员按照县委统一安排分别担任旅游产业、茶产业等专班班长,紧扣县委中心,主动牵头参与温泉三期、仙人街索道、坪地场东润清能、顶董坡风力发电、困牛山县委党校等交通、文旅、基建等重大项目建设,积极带队开展招商引资、服务联系企业。
围绕中心促振兴。以开展“高质量发展,代表在行动”活动为抓手,创建一批人大代表领办企业助力乡村振兴示范点,得到省、市人大高度肯定。机关党支部先后派出18名党员到乡镇开展乡村振兴帮扶工作,4名党员担任第一书记或工作队长,完成高标准农田道路建设2000米,发展黄桃园300亩,茶园200亩,申报产业奖补资金50余万元,党建帮扶村白沙镇三塘村、桃子坪村脱贫户人均收入从2022年的不到9000到2024年的11000元。党支部荣获全县先进基层党组织,机关5人先后得到“优秀共产党员”或“优秀党务工作者”县级表彰。
围绕中心抓建议。紧扣县委中心大局,在“提什么”“怎么提”上持续下功夫,坚持树立代表“精品建议”意识,强化代表“为民履职”初心,通过向全国、省、市人代会积极提出代表建议案,争取到中坝至国荣旅游扶贫公路复工、“困牛山红军学校”、省级工业园区等一批重点项目落地石阡,做到县委认可、群众满意。
石阡县人大常委会紧紧抓牢“党建引领”,充分发挥党组织在人大工作中的政治引领和政治保障作用,贵州省基层立法点、省级最美劳动者、市级先进集体、县级优秀共产党员……这一项项集体或个人荣誉,洋溢着石阡人大对党的事业的坚定信念。