加强人大预算审查监督,是宪法法律赋予人大及其常委会的重要职权,是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容。2024年以来，遵义市人大财经委、常委会预算工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，认真贯彻党的二十届三中全会、省委十三届五次全会、市委六届九次全会决策部署，在市委、市人大常委会党组领导下，始终坚守人大预算审查监督的政治定位、职能定位，推进发展全过程人民民主，服务保障市人大及其常委会依法有效履职，促进提升全市财政管理现代化水平，加快构建与高质量发展相适应的预算管理机制。

汇集民意，促进算好“四本账”

每年的财政预算执行得怎么样，下一年度如何安排，是全市人民关心的大事要事。为服务市人民代表大会及全体市人大代表依法审议年度财政预算，市人大财经委、常委会预算工委坚持发扬民主、汇集民意，加强对市人民政府年度一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算“四本账”的全口径审查，促进算清家底，向全市人民交出“明白账”。一是事前介入、加强沟通。在2024年政府预算草案编制之前，专题听取市财政部门关于编制原则、收支政策、重点支出等基本思路情况介绍，结合中央、省委、市委经济工作会议部署，结合人民群众和人大代表建议，结合遵义高质量发展需要，加强沟通、提出意见。全过程跟踪了解编制进度及成效，推进强化财政资源和预算统筹，重点听取了2024年国有资本经营预算的编制情况。二是深入调研、收集意见。赴部分市直单位开展部门预算及重点支出预算和政策专题调研，组织召开座谈会，听取关于重点支出、重大投资项目、重大支出政策以及勤俭节约过“紧日子”等方面的意见建议；深化人大预算审查联系代表工作机制，常态化邀请人大代表参加所在地调研、视察等活动，广泛收集人民群众关于产业发展、民生支出、基础设施建设等方面的意见建议。三是集思广益、专题审议。结合各方面反映问题和提出意见，及时召开市人大财经委全体会议对2024年政府预算报告草案初步方案进行审查，提出完善产业资金分配机制等6条初步审查意见交市财政部门研究处理；市人民代表大会召开期间，综合各代表团的审查情况，再次召开市人大财经委全体会议进行审议，提出预算审查意见并向大会主席团报告，有效反映人民群众和人大代表呼声，促进预算编制更加科学、更加精准。

图为市人大常委会组织部分常委会组成人员对全市重大项目建设工作开展视察

创新方法，促进管好“钱袋子”

预算确定后，执行是关键。市人大财经委、常委会预算工委认真落实全过程监督要求，积极创新方式方法，强化预算约束，确保人大预算决议和财政收支政策执行到位，确保“大钱小钱”花到实处、取得实效。一是坚持重塑提质。深入落实市委关于财政管理体系深化改革的工作部署，协同市财政部门梳理形成预算执行7个方面的标准体系，对市级104个预算单位分别进行评价评分，形成《关于2023年市直各预算部门预算执行情况综合评价排序的报告》，有力推动各单位加强对部门预算执行的组织领导。二是坚持数据赋能。加强预算监督信息化建设，完成全省人大预算联网监督系统市、县标准版升级建设任务，实现与相关部门的数据联通，常态化在线监督预算资金支出方向和执行进度。今年以来，根据财政收支、税收收入等预警信息，向财政部门发出提示函，有效增强了人大预算监督的针对性、及时性。三是坚持跟踪问效。充分运用网上、网下监督渠道，服务保障市人大常委会听取审议市人民政府决算报告、预算执行情况报告、审计工作报告以及预算调整报告，及时跟踪相关决议决定及审议意见落实情况。加大预算执行存在问题和审计查出突出问题整改的跟踪监督力度，赴相关部门督促了解整改情况，促进压实责任、整改到位。

抓实重点，促进守好“压舱石”

高度关注经济运行中的热点难点问题，加大重点领域监督力度，确保市委决策部署和市人民代表大会批准的年度预算、计划有效落实，助力守好“压舱石”，推动全市高质量发展和现代化建设行稳致远。一是聚焦国资管理。深入贯彻落实市六届人大常委会关于国有资产管理情况监督的五年工作计划，聚焦企业国有资产管理情况先后召开6场座谈会，听取市国资管理部门和代市人民政府履行出资人职责部门工作情况，了解市属国有企业经营发展存在的困难和问题，收集各方面意见建议，形成调研报告及初步审议意见，供市人大常委会会议审议参阅，助推国有资产管理提质增效。二是聚焦风险防范。先后组织开展市本级新增专项债券资金管理使用情况、落实中央“一揽子”化债方案情况专题调研，推动防范风险、守牢底线，服务保障市人大常委会首次听取审议政府债务管理情况报告，有效积累经验推进完善常态化工作机制。三是聚焦项目建设。发挥财经监督职能，深度参与全市项目“五库联动”建设，积极谋划项目、研究项目、收集项目，为全市高质量发展提供有力支撑。关注年度重大工程重点项目建设情况，服务保障市人大常委会组成人员开展项目建设专题视察活动，促进稳增长、促转型、惠民生，加快发展新质生产力，激发高质量发展新动能。