2月15日，正安县第十八届人民代表大会第四次会议第一次全体会议暨开幕会在西门会议中心举行。

本次大会的执行主席朱煜、黄东、江波、陈孝利、贾军、戴洪、吴萍、袁佳能、郑宏、袁心静、蔡勇在主席台前排就座。戴洪主持大会。

县委常委，县人大常委会、县政府、县政协、贵州正安经开区有关负责同志，县人民法院、县人民检察院主要负责同志，以及主席团其他成员在主席台就座。

县十八届人大四次会议应到代表285名，实到代表253名，出席人数符合法定人数。

上午9时许，戴洪宣布大会开幕，全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

在热烈的掌声中，县长黄东代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告共两个部分：2024年工作回顾、2025年重点工作。

黄东说，2024年，全县上下始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，在省委省政府、市委市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以高质量发展统揽全局，紧紧围绕“四新”主攻“四化”，聚焦“八争”，狠抓“双年”，加速构建现代化产业体系的“四梁八柱”，推动经济社会发展取得新成效。

黄东说，过去一年，我们奋进奋发顶压前行，交出了一份来之不易的经济答卷。我们群策群力共谋发展，构建了一套契合县情的产业体系。我们用心用情为民造福，办成了一批可感可及的民生实事。

报告从七个方面概括了过去一年的主要工作：聚力攻“四化”，发展基础更加夯实；聚力扩内需，发展动能更加积聚；聚力抓改革，发展活力更加充沛；聚力强“三农”，发展支撑更加给力；聚力保民生，发展成果更加惠民；聚力防风险，发展环境更加安全；聚力转作风，发展保障更加有力。

黄东在报告中强调，今年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”谋篇布局之年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，紧紧围绕“四新”主攻“四化”主战略和“四区一高地”主阵地，全力建设黔东北区域性中心城市，突出大抓产业、大抓项目、大抓招商，加快培育新质生产力，加速构建正安现代化产业体系的“四梁八柱”，牢牢把握“五个必须统筹”要求，深化“双年”工作，树牢“八争”意识，扎实推进产业强县、旅游富县、文化兴县、开放活县，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，努力完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢坚实基础。

报告提出，今年全县发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，其中一、二、三产分别增长4.4%左右、8.7%左右、6%左右。规模以上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长9.5%以上，社会消费品零售总额增长6%以上，一般公共预算收入增长1%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长7%左右、9%左右，金融机构存贷款余额分别增长5%、4%左右。

黄东表示，实现上述目标，重点抓好七个方面工作：一是聚焦创新引领促转型，奋力构建现代化产业体系。二是聚焦扩大内需挖潜能，奋力夯实高质量发展根基。三是聚焦城乡融合强统筹，奋力加快新型城镇化建设。四是聚焦夯实基础稳“三农”，奋力推进乡村全面振兴。五是聚焦改革开放增动能，奋力激发市场主体活力。六是聚焦社会事业惠民生，奋力提升群众生活品质。七是聚焦风险防范保稳定，奋力推动平安正安建设。

黄东要求，全县政府系统要坚持“政治过硬”检验执行，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实“第一议题”制度，巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。坚持把党的领导贯穿政府工作各领域全过程，全面贯彻中央、省委、市委和县委决策部署，严守党的政治纪律和政治规矩，把忠诚落实到实际行动上、体现在发展成效中。坚持“依法行政”引领执行，带头尊崇法治、敬畏法律、依法办事，坚持规范公正文明执法，不断提高法治政府建设水平。坚持“务实作风”狠抓执行，坚持以人民为中心，全面推行政府工作定责任、定主体、定时限，致力营造“不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢作善为”抓落实的干事创业良好氛围，真正做到靠作风吃饭、凭实绩说话，努力让人民群众看到变化、得到实惠。坚持“廉洁从政”保障执行。深入贯彻全面从严治党要求，加强重点领域和关键部位监督管理，从严推进政府系统正风肃纪反腐，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，以清廉的政风赢得群众的信任和支持。

黄东最后说，时代出卷，我们答卷，人民阅卷。新的一年，充满新机遇，面临新挑战，孕育新希望。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，抢抓机遇、勇挑重担，乘势而上、顺势而为，加快建设黔东北区域性中心城市，奋力谱写中国式现代化正安实践新篇章！

县人大常委会主任江波作正安县人民代表大会常务委员会工作报告。他说，过去一年，县人大常委会在县委的坚强领导下，在上级人大监督指导和全体代表共同努力下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以助推县域经济社会高质量发展为总抓手，紧跟县委决策部署、紧扣改革发展大局、紧盯民生期盼热点，切实履行宪法法律赋予的各项职责。他从四个方面回顾过去一年的主要工作：推进建设对党绝对忠诚的政治机关，政治立场更加坚定；推进建设全面依法履职的权力机关，监督质效更加明显；推进建设密切联系群众的代表机关，代表作用更加凸显；推进建设务实担当有为的工作机关，自身建设更加夯实。

江波说，2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神的开局之年，是“十四五”规划收官之年。县人大常委会将在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二中、三中全会精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真贯彻落实县委十三届九次、十次全会精神，紧扣正安现代化产业体系的“四梁八柱”，深化“双年”工作，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，践行和发展全过程人民民主，依法履行宪法法律赋予的各项职责，全力助推正安经济社会高质量发展，奋力谱写新时代正安人大工作新篇章。重点做好四个方面工作：一是强化党的领导，毫不动摇坚定正确政治方向。二是强化监督职能，毫不犹豫助推高质量发展。三是强化代表作用，毫不懈怠展现代表履职风采；四是强化自身建设，毫不放松提升全方位能力水平。

开幕会上，县人民法院院长冉贤平作了正安县人民法院工作报告；县人民检察院检察长刘练作了正安县人民检察院工作报告。会议表决通过了正安县第十八届人民代表大会第四次会议选举办法（草案）。

列席大会的有：县第十一届政协委员，不是县第十八届人民代表的县四家班子领导及其他县级领导，曾担任过副县级以上实职驻正的县人大退休领导，县直有关单位负责人，县监察委员会副主任、县人民法院副院长、县人民检察院副检察长，中央、省、市驻正单位负责人，各镇（乡、街道）镇长、乡长、主任和驻正省、市人大代表。