2024年是全国人民代表大会成立70周年，也是地方人大设立常委会45周年。一年来，六盘水市各市（特区、区）人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，紧盯党委决策部署，紧扣高质量发展主题主线，紧贴人民群众向往期盼，忠诚履职、依法履职、为民履职，不断深化全过程人民民主基层实践，拓展深化人大代表工作，稳中求进推动新时代人大工作高质量发展，书写了不负人民重托、服务发展大局的人大答卷。

六枝特区

2024年，六枝特区人大常委会围绕发展全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，忠实履行法定职责，强化改革创新，巩固提升街道议政代表会制度推行成果，创造性建设工业、农业、医卫等6个行业特色代表工作站，有效拓宽民情民意表达渠道，稳中求进推动人大工作高质量发展。

夯实政治基础，坚持党的领导

在政治方向上坚持党的领导。严格落实“第一议题”制度，把习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、关于发展全过程人民民主的重要论述、视察贵州重要讲话精神和对贵州工作重要指示批示精神，作为常委会党组和党组理论学习中心组理论学习的必修课，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

在依法履职中贯彻党的主张。严格落实重大事项请示报告制度，确保人大工作与区委中心工作同向同力、同频共振。常委会班子成员认真落实区委工作部署，强化责任担当，班子成员分别担任各产业专班组长、副组长，联系相关企业；班子成员分别担任6个乡镇（街道）乡村振兴团长或副团长，全力助推乡村振兴战略顺利实施；领衔推进农业现代化建设，组织对农业现代化“六个专项行动”进行深入调研，对调研中发现的问题，采取提指导意见、现场交办、与政府及其部门协商等方式，促成一批问题得到及时解决，拟写调研报告7份，提出有价值的意见建议20余条。

围绕中心大局，提升监督质效

围绕中心工作，重点监督。紧紧围绕区委中心工作，科学谋划人大年度监督重点和常委会审议的议题计划，以问题为导向，综合采取审议、调研、视察、专题询问等方式，强化对“一府一委两院”的监督，以监督促落实，充分发挥人大监督职能作用。一年来，召开人大常委会7次，听取和审议特区人民政府关于民生实事办理、生态环境保护、乡村振兴工作开展等21个专项工作报告，拟写调研报告21篇。对《六盘水市六枝河保护条例》进行宣传、解读并督导落实。对优化营商环境进行深入调研并开展专题询问。围绕推进新型工业化和促进政府依法行政、法检“两院”公正司法，组织市、区人大代表分别开展专题调研和集中视察，监督成效更加明显。

围绕审议意见办理，闭环监督。组织常委会组成人员、人大代表对特区政府专项工作进行调研，形成审议意见送政府办理，交办常委会审议意见通报6次，转办审议意见80余条。

保障代表履职，助力高质量发展

加强履职平台阵地建设，让代表“想为”。为推进代表专业化履职，发挥专业优势，新建工业、农业等特色行业代表工作站6个。围绕党委政府重视、行业产业关心、人民群众关切的问题制定工作站活动计划，常态化组织代表开展进站活动，帮助解决企业实际问题。今年4月建站以来，6个行业代表工作站开展活动收集到意见建议45条，办理28条，17条正在办理。

抓实代表学习培训，让代表“能为”。创新代表培训方式，组织优秀代表现场讲述履职经验和履职故事，改“外请”培训为“自我展示”，引起广大代表共鸣，掀起了“向先进学习，以榜样为师”的热潮。

引导代表积极投身高质量发展热潮，让代表“善为”。深入开展“高质量发展，代表在行动”活动，组织引导辖区各级人大代表结合自身专业背景、行业特点，立足岗位各尽所能、各展所长，在推动高质量发展中建功立业。发展特色产业带动群众增收致富的全国、省、市人大代表张顺勇、，做强“煤焦氢”产业链推动六枝“富矿精开”的市人大代表孙乾、，发扬指尖经济助力非遗传承的市人大代表韦厚珍等人大代表充分发挥自身优势，为助推高质量发展作出了积极贡献。

加强自身建设，锻造过硬队伍

强化思想武装，以学促干增本领。坚持“第一议题”学习制度，适时跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神和党的创新理论成果，并学以致用，达到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的目的。

全面从严治党，强作风正风气。以党纪学习教育为契机，加强教育引导，从严管理监督，把纪律建设摆在突出位置，促进人大机关党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线。持续改进作风，切实落实为基层减负各项要求，坚决防止形式主义、官僚主义，发扬求真务实、真抓实干的优良作风，营造干事创业、风清气正的良好氛围。（任安良）

水城区

2024年，水城区人大常委会围绕发展全过程人民民主，紧扣全区中心大局，认真履行法定职责，为推进中国式现代化康养水城实践贡献人大力量！

把服务大局扛之于肩

致力经济社会发展大局

聚焦宪法法律实施监督。坚决纠正违宪违法行为，维护国家法治统一、尊严和权威，保证宪法、法律、行政法规和上级人大及其常委会决议的遵守和执行。对《贵州省就业促进条例》贯彻实施情况进行执法检查，督促政府及相关部门履行条例法定职责；认真贯彻落实《贵州省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》。

聚焦经济发展靶向监督。对区属国有企业管理的国有资源资产（农业产业方面）、优化营商环境、民族乡经济社会发展、新型工业化和农业产业闲置低效经营性资产盘活等情况开展监督，推动工作提质增效。

聚焦民生福祉精准监督。对区农业农村局、区交通运输局开展工作评议，促进部门依法行政，推进法治政府建设；听取审议高中教育、疾病预防控制工作情况报告。组织开展2024年“十件民生实事”实施情况专题询问，直击现场问题，补短板强弱项。

聚焦生态环境常态监督。坚持台账化、月调度工作机制，开展区、乡人大代表监督检查生态环境保护工作，助推政府落实环境保护责任。全年共计4240人次参与，发现问题线索351条，提出意见建议503条，转区、乡两级政府办理503条。扎实开展2024年贵州环保行活动，深入万全河流域、三岔河（水城段）、北盘江（水城段），开展河道治理检查监督。围绕中央和省生态环境保护督察反馈问题整改开展专项监督，发现问题线索16条，转区、乡两级政府办理16条。

聚焦公平正义依法监督。厘清人大常委会机关在预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”中的工作职责，着力推进人大信访工作法治化。组织水城区选举的市人大代表专题视察区人民政府依法行政、区人民法院、区人民检察院公正司法情况，促进严格规范公正文明执法。

把代表作用落之于实

着力践行全过程人民民主

全方位搭建履职平台。推动代表联络站建设提质升级，全区共建有规范化实体代表联络站30个、联络室131个，网上代表联络站30个，特色产业（行业）代表工作站7个。持续推广运用人大联系群众征求意见直通车小程序，实现群众“有意见、码上提”，人大“马上办、及时回”。持续发挥“周接待、月学习、季监督、年述职”活动效能，按照“人大代表+街道议政代表、联络站+工作站、进站履职+走访联系”的“3+”工作模式，开展调研视察活动100余次，各级人大（议政）代表进站（室）9600余人次，收集意见建议1250条，解决落实960件，为群众办实事、好事840余件。

全身心优化服务保障。深化代表对常委会工作的参与，邀请人大代表列席常委会会议，参加常委会组织的执法检查、视察调研等活动。强化代表履职经费保障，将区、乡两级代表（含街道议政代表）活动经费统一纳入区级财政预算，下拨代表活动经费和进站履职经费308余万元。积极发挥广大代表行业、领域和专业优势，引导和组织全区1800余名人大（议政）代表立足本职发挥作用，成功承办2024年全市“高质量发展 代表在行动”活动经验交流会。

全过程跟踪督办建议。持续推行“主任会议成员领衔督办、人大代表参与督办、专门委员会对口督办、代工委跟踪督办”工作方式，督促承办单位加强与代表的沟通联系，提高建议办理质效和满意度。出台关于人大代表议案、建议办理工作问责暂行办法，对敷衍应付的承办单位发文通报、启动专题询问直至特定问题调查。对代表建议办理采取实地督查和人大常委会、政府、人大代表、承办单位“四方会审”方式评估交账。

全覆盖强化履职管理。加强对代表履职、代表工作先进典型的宣传，讲好代表履职故事。建立代表履职档案1300余份，强化代表履职责任意识并严格执行履职考评办法，对代表履职情况实行量化积分制考评。

把勤廉担当践之于诺

着力提升常委会履职质效

强化思想政治建设。坚持以党的政治建设为统领，全面贯彻新时代党的建设总要求，履行管党治党政治责任。

强化纪律作风建设。深入扎实开展党纪学习教育，把纪律教育融入日常抓在经常，内化为机关干部日用而不觉的言行准则。坚持群众需求导向，传承弘扬“四下基层”优良传统，大兴调查研究之风。严格落实中央八项规定及其实施细则，认真落实为基层减负要求，严格执行党政机关公务接待管理实施细则及“过紧日子”的若干规定，大力倡导勤廉之风。

强化制度载体建设。坚持人大常委会与“一府一委两院”联席会议制度，认真落实人大常委会听取和审议备案审查工作情况报告制度，修改完善《六盘水市水城区人大常委会议事规则》，促进“一府一委两院”相关履职规则刚性落地落实。全面推行街道议政代表会制度，增强街道人大工作组织功能。2024年，全区9个街道共召开街道议政代表会议18次，书面提出意见建议380件，办理落实290件，办结率76.32%。

（任朝在）

盘州市

听取群众意见建议3658条，帮助办理实事1589件；组织开展专题调研22项，提出工作建议103条；在地方法规制定意见征求中原汁原味反馈建议130条……2024年，盘州市人大常委会紧扣高质量发展主题主线，紧贴人民群众向往期盼，忠诚履职、依法履职、为民履职，不断深化全过程人民民主基层实践。

坚持党的全面领导，

深入践行全过程人民民主

旗帜鲜明讲政治。牢记人大政治机关属性，带头讲政治、守规矩。自觉把党中央决策部署贯穿人大工作全过程、各方面，做到重大事项提前向党委请示，重点工作主动向党委汇报，重大活动及时报党委批准，始终做到与党委同心同向、同力同行。

以学铸魂固根本。严格落实“第一议题”制度，做到党组率先学、支部深入学、党员带头学、全员跟进学，推动党的创新理论入脑入心、学以致用。聚焦围绕“四新”主攻“四化”，认真谋划推进人大工作。

依法履职担使命。制定实施《盘州市人大常委会任免的国家机关工作人员述职评议办法》，围绕谁来述、述什么、怎么评，逐项细化述职评议原则、对象、内容、程序等；聚焦民主议事、科学决策等健全完善工作制度，邀请代表、公民参加常委会会议、视察调研等，让全过程人民民主的渠道越来越畅通、形式越来越丰富、效果越来越实在。

紧扣群众期盼依法开展监督，

促进经济社会高质量发展

始终围绕中心大局和群众期盼选准监督项目、列出监督计划、依法开展监督，坚持审议必调研、调研必问效，综合运用执法检查、专题询问、满意度测评等方式不断加大监督力度。

“在推进‘富矿精开’方面采取了哪些措施？”“在助企纾困助力新型工业化发展方面做了哪些工作？”……2024年9月19日，盘州市人大常委会对盘州市新型工业化推进情况开展专题询问，常委会组成人员围绕推动新型工业化的要素保障、产业转型升级等方面问题，向政府有关部门开门见山提问，政府部门积极回应关切。此外，盘州市人大常委会还建立能矿装备制造产业人大代表工作站、能源行业人大代表工作站等，明确驻站代表和履职要求，充分发挥代表优势专长，整合行业和部门力量，赋能行业产业和企业项目高质量发展。

聚焦高质量发展的痛点、改革攻坚的难点和群众意见集中的热点，坚持将教育发展、医疗卫生、乡村振兴等关系群众切身利益的大事要事作为年度监督工作的重中之重，连续三年专列议题深化监督，着力解决群众急难愁盼问题。

制定实施《盘州市人大常委会审议意见督办试行办法》，由常委会班子成员带队，组建督办工作组对审议意见落实情况进行跟踪督办，奔着问题去、追着问题督、盯着问题改，形成监督工作全链条管理闭环，推动监督工作更有力量、更有效率、更有温度。

建强用好基层立法联系点，

让民意搭上“立法直通车”

盘州市人大常委会自2023年7月成为省人大常委会设立的基层立法联系点以来，依托一个强大的“动力源”、一张清晰的“作战图”、一套有力的“组合拳”“三个一”模式，较好发挥了基层立法联系点接地气、察民情、聚民智、惠民生作用。

为畅通“立法直通车”，盘州市人大常委会制定实施《盘州市人大常委会关于加强贵州省人大常委会盘州基层立法联系点建设的工作方案》，建立工作机制、细化职责任务、明确建设要求、落实工作保障，依托人大代表、村居干部、律师法官等组建立法信息采集员队伍，构建起县、乡、村贯通，各领域协同的基层立法意见征集平台，不断深化拓展立法意见征求维度。

截至目前，盘州市人大常委会共就12部省级法律草案组织开展意见征集，汇总反馈各方面意见建议130条。

做细做实代表工作，

着力解决群众急难愁盼问题

人大代表联络站（室）是代表密切联系群众、收集社情民意的“连心桥”、开展履职活动的“主阵地”，是人大代表深深植根于人民群众的重要平台。

盘州市人大常委会将强化代表站（室）建设作为代表工作的着力点，坚持“建管用”并举，不断密切常委会与代表、代表与人民群众之间的联系。目前，建成的27个代表联络站、81个联络室遍布城乡各地，5个特色行业人大代表工作站有效覆盖了辖区重点行业产业，为及时有效了解群众所思所想所盼，解决群众身边的急难愁盼问题奠定了坚实基础。

人大代表提出的建议，是人民群众急难愁盼问题的直接反映，也是代表履行职责的重要抓手。2024年3月，盘州市二届人大代表韩福会在进站履职过程中，应群众诉求提出了《关于将公交车开通到盘州市胜境街道石脑居委会的建议》，希望解决该居委会群众因公交不通、出行不便的问题。建议一经提出，盘州市人大常委会立即成立督办工作组，督促政府组织相关部门研究办理。经多方努力，一条从盘州市政务大厅至胜境街道石脑上坝的公交线路落地运营，实现了群众在家门口乘坐公交车直达城区的愿望。

一次次代表进站履职活动的开展，一句句群众倾诉的话语，一条条满载民意的建议落实，正不断推动全过程人民民主在盘州走深走实，落地开花。（肖本波）

钟山区

2024年，在高质量发展和现代化建设的新征程中，钟山区人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，积极探索创新全过程人民民主钟山实践，书写了不负人民重托、服务发展大局的人大答卷。

一年来，召开常委会会议7次，审议专项工作报告16项，作出决议决定11项，提出审议意见48项，组织执法检查1次、专题询问1次，开展视察调研6次，114件代表建议全部办理完毕，依法任免国家机关工作人员37人次……一串串数字记录着钟山区人大常委会不忘初心、依法履职的清晰轨迹和牢记使命、砥砺前行的铿锵足音。

高站位服务中心大局：筑牢根基显担当

始终坚持党对人大工作的全面领导，自觉把党的领导贯穿人大依法履职各方面全过程。严格执行请示报告制度，重大问题、重要事项、重要情况及时向区委请示报告，全年向区委请示报告约20次，提请研究事项8项，保证区委决策部署和工作要求在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。扎实开展党纪学习教育，班子成员带头学习、带头阐释、带头推动，聚焦重点内容真抓实学，通过一系列举措，推动党员干部对党规党纪全面熟知掌握、准确规范使用，以学纪知纪明纪促进遵纪守纪执纪。牢固树立“全区一盘棋思想”，认真落实区委工作要求，积极参与、支持全区改革发展重大事项、重大项目建设及阶段性重点工作，用实际行动展现人大担当作为。

高水平依法履职：精准监督添动力

聚焦钟山区委围绕“四新”主攻“四化”战略部署，坚持正确监督、有效监督、依法监督。聚焦经济发展和财政运行，围绕国民经济和社会发展计划执行、国有资产管理、政府债务、预算执行、审计查出问题整改等加强工作监督，助推全区经济实现质的有效提升和量的合理增长。聚焦民生保障，审议易地扶贫搬迁后续扶持、公共文化服务体系建设、中医药健康服务业发展情况的报告，开展校园食品安全专题调研，紧盯2024年“十件民生实事”的办理，开展区领导领衔督办代表重点建议，切实解决一批民生实事和群众急难愁盼问题。聚焦法治建设，审议诉源治理工作情况的报告和国家司法救助工作情况的报告，审议规范性文件备案审查情况报告，规范审查标准、流程和机制，加强规范性文件备案审查能力建设，推进严格执法、公正司法、全民守法。聚焦城市治理，审议环境状况和环境保护目标完成情况的报告，围绕中心城区小区物业管理开展专题调研，推动绿色钟山建设。聚焦任职监督，对5家政府组成部门主要负责人开展述职评议，持续跟踪评议意见整改，有力推动依法高效履职。

在监督实施过程中，注重工作监督和法律监督相结合、专项监督与综合监督相结合、专题询问与专项报告或执法检查相结合、自行整改与跟踪监督相结合，综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查、专题询问、专题调研等方式进行监督，切实增强监督工作的针对性、实效性。

高效能凝聚代表力量：守正创新提实效

把“高质量发展，代表在行动”活动作为践行全过程人民民主的重要抓手，以代表高质量履职赋能高质量发展。围绕“行业人议行内事”，聚力打造“专业代表、专业履职”平台，按照“专业编组、多级联动、定期活动、一站一品”原则，锚定区域经济、民生关键，布局建材、煤炭、教育、医疗、农业科技及综治等六大行业代表联络站，创新构建“站在行业、联在产业、解在关键、效显发展”模式，切实化解行业与民生领域诸多痛点、堵点、难点，赋能区域高质量发展。以联络中心为依托，丰富“钟山号”民情民意直通车、“六议”阵地等“线上+线下”代表履职“一站式”服务平台，实现群众意见反馈更及时，民意表达更畅通、代表履职更高效。出台《钟山区人大（议政）代表建议办理项目实施管理办法（试行）》，积极推行代表建议项目化，2024年申报的21件民生项目全部竣工投入使用。抓实民主决策“钟山实践”，以“五民”工作法为载体，深化街道议政代表会制度，将民主协商贯穿基层治理全链条。

高标准加强自身建设：强基固本壮“筋骨”

扎实推进思想、组织、作风、制度建设，不断提高干部职工的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持以党建为引领，深化人大机关作风效能建设，持续改进会风文风，深入开展调查研究，推动人大工作提质增效。有序推进常委会机关机构改革，规范机构设置，配齐配强干部，提高议事质量和效率。加强常委会制度建设，完善适应新时代人大工作特点和需要的制度机制，严格依法按程序办事，保证各方面工作依法有序、务实高效开展。加强和改进人大新闻宣传工作，多维度讲好人大故事，传播人大声音。（卢凤亮）