为推进科学立法、民主立法、依法立法，着力推动地方立法工作高质量发展，为建设贯彻新发展理念示范区提供坚实法治保障，自2024年9月以来，毕节市人大常委会紧扣市委中心大局和重点领域，充分发挥市人大及其常委会在立法工作中的主导作用，认真谋划2025年立法工作，切实以良法促进发展、保障善治。

坚持问法于民、立法为民，让每一个立法项目都载满民意。牢牢把握地方立法实施性、补充性、探索性的功能定位，按照急需先立、突出重点的原则，立足毕节实际，“线上”“线下”并重，于2024年9月启动2025年立法计划编制工作。“线上”分别在毕节市人民政府网、毕节人大网等发布《关于公开征集2025年度立法计划建议项目的公告》，设置社会公众通过微信二维码线上提交立法建议项目方式，广泛收集社会各界关于市人大常委会2025年立法计划的意见建议。“线下”积极向市人大代表和市委办、市政府办、市政协办、市纪委监委机关、市法院、市检察院、市政府组成部门及市级有关群团组织、各县（自治县、市、区）人大常委会（人大工委）、各基层立法联系点等征集立法项目意见建议。通过坚持开门立法，大力践行全过程人民民主，共征集到立法建议项目19件。对征集到的意见建议进行梳理研判后，组织市人大各专委会、市直有关部门、立法咨询专家等召开论证会，对《毕节市人大常委会2025年立法计划草案》进行合法性论证和风险评估。加强与市司法局沟通对接，根据市三届人大常委会立法规划推进落实情况以及市人民政府2025年度立法计划编制情况，合理统筹地方立法资源，科学选定立法项目，确保立法项目不冲突、不重叠。同时，就立法项目和立法工作内容、进度等主动向省人大常委会法工委请示汇报，参加省人大常委会审查批准法规工作协调会，加强与省人大常委会2025年立法计划的衔接，确保与省级立法和法治建设进程保持总体一致，维护法治统一。

经研究论证、梳理整合，形成《毕节市人大常委会2025年度立法计划（草案）》，经市人大常委会党组会议研究同意后，报请市委常委会会议审议通过，确定市人大常委会2025年度立法计划项目为8件，内容涉及地方立法程序、营商环境、城市建设、文化保护、人力资源开发等方面。在继续提请审议项目方面，对《毕节市地方立法条例》进行修正。2025年2月召开的毕节市第三届人民代表大会第五次会议，已审议通过《毕节市地方立法条例（修正案）》，正按程序报请省人大常委会批准。在初次提请审议项目方面，推进制定《毕节市优化营商环境条例》，以法治力量助力打造一流营商环境。推进制定《毕节市城市公园广场管理条例》，为推动城市公园广场规范化法治化管理提供法治支撑。推进制定《毕节市非物质文化遗产保护条例》，切实以法治护航非物质文化遗产保护工作高质量发展。(作者：罗运欢)