万里江山民作主，全过程里暖民心。近年来，德江县人大常委会深入贯彻习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述，积极探寻全过程人民民主在基层的实践路径。通过集体审议票决、密切联系群众、强化监督实效等一系列举措，持续拓宽民主渠道、丰富民主形式、健全民主制度，让人民群众在民主实践中切实感受到全过程人民民主的力量与温度。

集体审议票决，履职事项有依据

乡镇（街道）履职事项与人民群众的切身利益紧密相连，是践行全过程人民民主的重要载体。近日，德江县十八届人大常委会第25次会议召开。会上，与会人员认真听取和审议了关于《德江县乡镇（街道）履职事项清单（草案）》有关事项的报告。

全面构建乡镇（街道）履职事项清单，是为破解基层治理“小马拉大车” 问题而推出的重大改革举措。这一清单堪称乡镇（街道）依法履职的“说明书”、属地责任的“分界图”、群众办事的“服务单”。德江县在制定清单过程中，始终秉持立足法定、因地制宜的原则，统筹减负赋能双向发力，不断细化完善履职事项清单。旨在切实构建起权责清晰的镇街履职体系，进一步推动国家治理体系和治理能力现代化建设。

据悉，此次德江县人大常委会批准的《德江县乡镇（街道）履职事项清单》涵盖“共性事项涉及政府基本履职事项、配合履职事项、上级回收事项、特色事项” 等四张清单。其中，涉及政府履职事项共285项，囊括党的建设、经济发展、民生服务、平安法治、乡村振兴、精神文明、生态环保、城乡建设、文化旅游、综合政务等23个主要规定类别。此外，还包含指导小区业主大会、业主委员会履职，建立物业服务保障机制等基本履职事项，以及开展特种设备事故应急处置、公租房物业管理、住宅专项应急维修资金监管和使用等3项上级回收事项。该清单充分彰显了乡镇（街道）的特点和功能定位，基本形成了事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力的乡镇（街道）权责体系，为推进基层治理体系和治理能力现代化筑牢了根基。

会议期间，常委会组成人员经过认真审议，表决通过了该清单。最后，会议要求县人民政府按规定程序及时向社会发布，并严格依法依规组织实施。下一步，常委会将通过“全链条”闭环监督，持续推动民生实事项目走深走实，全力书写精彩的“民生答卷”，提升群众的“幸福指数”。

密切联系群众，拓宽民主参与渠道

德江县人大常委会始终坚守以人民为中心的发展思想，不断深化常委会组成人员联系代表、代表联系人民群众 “两个联系” 机制。积极为代表与群众搭建沟通交流的桥梁，拓宽民主参与渠道，确保人民群众的声音能够及时、准确地传递到国家权力机关。

近年来，德江县人大常委会相继出台了《德江县人大常委会组成人员联系代表制度》《德江县人民代表大会代表联系人民群众制度》。常委会组成人员通过定期走访代表，与代表面对面交流，深入了解代表的工作情况和履职需求，广泛听取代表对人大工作和经济社会发展的意见建议。与此同时，代表们也积极响应常委会号召，主动深入基层、深入群众。以代表联络站（室）为依托，开展代表接待日、走访选民、召开座谈会等活动，与人民群众建立起紧密的联系。代表们认真倾听群众呼声，收集群众意见建议，并及时将其整理反馈给相关部门，跟踪推进落实。今年以来，各级人大代表联系选民5300余人次，收集群众反映问题意见近400条。在德江县第十八届人大第五次会议上，形成代表建议意见达119条，其中有19件被列为重点督办件，目前正加快推进办理进程。

此外，德江县人大常委会还积极探索创新民主参与形式。邀请项目主管单位、项目业主单位参与代表视察、代表联组活动及民生实事项目监督等活动，让其有机会走进人大、了解人大，亲身感受人民代表大会制度的优越性，并在现场解答代表视察、监督活动中的疑问。同时，借助互联网等现代信息技术，通过“码上办”等形式，搭建代表与群众互动交流的网络平台，方便群众随时随地向代表反映问题、提出建议，实现了代表与群众联系的常态化、便捷化。

强化监督实效，确保民主贯穿全程

德江县人大常委会始终牢记职责使命，紧紧围绕中心工作，聚焦人民群众关心的热点难点问题，持续强化监督职能，完善监督机制，创新监督方式，切实增强监督实效，将全过程人民民主具体、现实地体现在人大监督工作的各个环节。

问需于民破难题，一笺监督照民心。德江县人大常委会坚持问题导向，精准选题，统筹运用执法检查、代表视察、专题调研、听取专项工作报告等多种监督方式，对“一府一委两院”工作展开全面、深入的监督。今年以来，分别对《铜仁市农村饮用水管理条例》《中华人民共和国爱国主义教育法》《贵州省物业管理条例》等多部法律法规在县域内的实施情况进行执法检查，有力推动了法律法规的正确实施。

两年来，德江县人大常委会对全县重点项目建设、网红经济发展、坝区产业、民办教育、职业教育、医保基金管理、疾病防治等进行了专题调研。组织开展了机场公路建设、坝区农业、“十件民生实事”等专项视察，为促进经济社会高质量发展建言献策。听取和审议县人民政府关于国有资产管理、政府性债务管理、环境状况和环境目标任务完成情况等报告。常委会对监督工作中提出的审议意见和相关建议，及时转交“一府一委两院”限期办理，并由县人大及其常委会相关工委加强跟踪检查，确保监督工作取得实实在在的成效。

为进一步丰富监督形式，德江县人大常委会不断创新实践探索，推动届内对政府工作部门评议实现全覆盖。通过工作评议，促进相关部门依法履行职责，进一步增强人大监督刚性。近年来，县人大常委会已先后对县交通运输局、县教育局、文旅局、民政局等多个政府工作部门开展了工作评议，邀请基层人大代表和管理服务对象全程参与。紧扣“调查、评议、整改”三个关键环节，共梳理、整改多个问题，并通过现场询问和满意度测评方式，有效促使被评议单位转变作风、优化服务、改进工作。

法眼如炬照新程，民声为楫济沧海。德江县人大常委会将继续深入践行全过程人民民主理念，不断探索创新，勇于实践担当，努力打造全过程人民民主的德江样板，为推动德江经济社会高质量发展、实现人民对美好生活的向往作出新的更大贡献。（张运典）