赋予地方立法权，是我国立法体制的重大变化，是法治建设的重要里程碑。2025年，是赋予所有设区的市地方立法权十周年。为深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，进一步提升地方立法工作质量，发挥好基层立法联系点的民主立法“直通车”作用，以法治力量护航毕节贯彻新发展理念示范区建设。7月23日至24日，毕节市人大常委会举办2025年地方立法暨基层立法联系点工作专题培训。

高度重视，精心筹备

毕节市人大常委会高度重视立法工作，年初，将地方立法暨基层立法联系点工作专题培训纳入《毕节市人大常委会2025年工作要点》，明确市人大常委会法工委牵头负责，市人大常委会办公室和市人大相关专委会配合。2025年5月20日，市三届人大常委会第65次主任会议研究审定《毕节市人大常委会2025年地方立法暨基层立法联系点工作专题培训方案》，对培训的课程内容、经费保障、纪律作风等提出了明确要求，确保培训取得实效。

本次培训涵盖新修改的立法法、基层立法联系点建设、规范性文件备案审查等内容，兼顾理论学习和现场教学，专门邀请贵州省人大法制委长期从事立法工作的专家、基层立法联系点建设的有关负责同志进行授课，提高培训针对性实操性。

突出实效，收获满满

如何畅通公众参与立法渠道、不断提高地方立法工作质量？大家一起话经验、谈体会、讲收获。

“地方立法要牢牢把握实施性、补充性、探索性的功能定位，坚持不抵触、有特色、可操作的原则，防止照抄照转、大而全、小而全，努力提高立法的针对性、精准度、实效性，保证制定修改的法规立得住、行得通、真管用。”贵州省人大法制委副主任委员李勇在给学员授课时讲到，要充分认识地方立法在国家和地方治理中的重要作用，结合毕节实践，发挥先行先试、贯彻执行新修改的立法法，把握好地方立法的问题导向、实践导向、目标导向，紧紧抓住提高地方立法质量这个关键，为国家立法提供样本和经验，发挥立法试验田作用，助力提升基层社会治理效能。

法怎么立？人民群众说了算！走进毕节市人大常委会德溪街道立法联系点，从入口的导视图上，可以看出整个联系点的布局由“宪法宣誓区”“法治文化宣传区”“办公区”“法律小径区”4个区域组成。七星关区德溪街道人大工委负责人胡丹介绍到，“在德溪立法联系点，广大市民群众可采取微信、电话等方式反映立法意见建议，让基层声音、百姓诉求直达立法机关，我们累计完成妇女权益保障法、代表法、生态环境法典、毕节市文明行为促进条例等13部法律法规草案的意见征询，向全国人大常委会法工委、省市立法机关提出立法建议200余条。”

百里杜鹃管理区普底乡立法信息采集员王雪说：“通过实地观摩德溪街道立法联系点，更加直观了解到基层立法联系点如何建、如何管、如何用，对于我们做好社情民意收集、引导基层群众参与立法活动具有很大借鉴意义。”

“像德溪街道这样的立法联系点，我们在全市建立了36个，就是要通过织密立法信息采集网点，让广大基层群众的声音如涓涓细流源源不断向立法机关汇聚，为科学立法民主立法提供坚实的民意支撑。”市人大常委会法工委负责同志表示。

学员们一致认为，本次培训时间虽然不长，但是课程合理紧凑、主题鲜明、贴近实战，为大家加油鼓劲、充电赋能，具有很强的指导性、针对性和可操作性，对于准确把握新时代地方立法规律，提高立法工作能力很有帮助。

学以致用，谋划发展

如何将“满满的收获”转化为推动工作的动力？大家感触颇深、畅所欲言。

毕节市司法局立法科负责同志表示，“通过这次培训，对地方立法的权限、程序、技术规范以及现实意义有了更深刻的认识和理解，将聚焦中心工作和人民群众急难愁盼问题，科学确定立法项目，不断提升立法精细化水平，突出地方特色，解决实际问题。”

“充分发挥基层立法联系点作用，拓宽各方参与备案审查渠道，强化主动审查，健全联动机制，着力提升规范性文件备案审查工作质效，推动《全国人民代表大会常务委员会关于完善和加强备案审查制度的决定》全面落地落实。”大方县人大法制委专职副主任委员黄杨说。

威宁自治县人大机关工作员李健表示，将立足威宁自治县实际，突出地方和民族特色，把铸牢中华民族共同体意识贯穿法规立项、起草、审议、实施全过程，深入开展民族立法，全面提升立法质量。

毕节市人大常委会有关负责同志表示，“下步工作，我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平法治思想，大力发展全过程人民民主，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，持续擦亮毕节市人大常委会作为国家级基层立法联系点的‘金字招牌’，努力实现良法善治，以高质量立法护航高质量发展，在新征程上展现人大新担当新作为，为推进国家治理体系和治理能力现代化注入人大正能量、发出毕节好声音。”（作者：毕节市人大常委会办公室信息科　 王兵）