都匀市墨冲镇人大:主动“向前一步”——行走的代表联络站
为加强人大代表履职能力建设,充分发挥人大代表联络站的平台作用,墨冲镇在“一个总站+三个分站”的基础上,实行“人大联络站(室)建在产业上”的工作思路,在产业基地设立人大代表助力产业发展联络室,探索“1244”工作法,以“人大协商+人大监督”为落脚点,不断扩展联络站功能外延。2025年上半年,墨冲镇人大主席团紧紧围绕党委政府中心工作,积极开展“向前一步”社情民意服务主题活动,扎实推进“三联”(人大主席团联动村委、人大代表联系群众、人大代表联结网格)工作方式,组织代表主动进村入户、深入产业一线倾听民意、破解难题,切实发挥人大代表桥梁纽带作用,为乡村振兴与基层治理注入新活力。
图1:人大代表助力产业发展联络室
一、积极主动“向前一步”,深入一线收集民意
打破联络站固定接待模式,组织市、镇人大代表以村组为单位,深入村户开展调研走访,累计收集社情民意40余份。同时,在墨冲、沙寨利用赶场天设立流动服务点,接待群众800余人次,发放政策宣传资料1000余份,通过政策宣传、现场咨询、发放政策宣传单等方式,针对性宣传移风易俗、“两清两改两治理”、森林防火,解答耕地地力补贴、农机购置补贴、国家卫生计生政策等政策疑问,真正实现民生服务“零距离”,架起群众与政府的“连心桥”。
图2:开展“向前一步”社情民意服务活动
二、积极主动“向前一步”,宣传引导汇聚民智
依托“134+N”协商机制,在河西村、墨冲村、丙午村、白头村等地针对群众生产生活集中难题召开“人大协商”会30余场,进行政策宣传,并聚焦森林防火、移风易俗(整治滥办酒席)及“两清两改两治理”、产业发展等难点问题,统一了思想,共收集意见建议和措施对策80余条。通过“三联”的深入开展,逐步实现“三改”(改变思想,改进方法,改掉陋习)阶段目标,有效转变了群众观念,推动了政策落地落实。同时建立动态跟踪机制,将“回头看”整改提升与考核激励相结合,确保治理长效化,显著提升了群众参与度。
图3:组织群众协商讨论“两清两改两治理”做法
三、积极主动“向前一步”,破解难题改善民生。
通过“三联三改”的作用发挥,实现了治理成效与群众认可度“双提升”,群众思想观念有效转变,特别是在移风易俗(整治滥办酒席)上,白头村在下白头、冗肖等4个村民小组得到推广,目前已有20多场酒席得到治理,大大减轻了群众负担。并在产业发展上,通过“人大协商”探索“两规范一提高”工作思路助力新蒙刺梨、特色小米产业发展,人大代表助力积极引进圣女果种植落地等。总结以上经验做法,坚持党的领导,坚持群众主体地位,强化制度刚性约束,注重长效管护结合,并通过“人大协商”让群众“唱主角”,将协商成果转化为村规民约和考核制度,避免“一阵风”式治理,同时建立“党建引领+人大助力+群众自治”治理模式,推动基层治理、产业发展等的向前发展。
图4:组织人大代表参加茶叶产业培训活动
下一步,墨冲镇人大主席团将坚持党的领导,始终保持同人民群众保持密切联系,保证人大代表始终站稳政治立场、履行政治责任,坚持和发展全过程人民民主。持续深化“向前一步”社情民意服务主题活动、“三联三改两提升”工作模式,通过进一步拓展民意渠道,落实协商机制,以更实举措为乡村振兴和基层治理注入更强基层人大力量。