近日，乌当区人大常委会第三十二次全体会议上，一场特别的发言环节成为亮点。会议在审议环节首次探索“审议预约发言机制”，通过“自主报名+定向邀请”相结合的方式，引导前期参与专题调研、具备相关领域专业背景的常委会委员、人大代表聚焦重点议题发声，推动会议审议从“随机发言”向“精准建言”转变。

——聚焦关切定议题

“我们优先选择需要提前深研的议题纳入预约范围，核心是让审议更有质量、更接地气。”区人大常委会办公室主任孙一铃介绍，“比如群众最关心的民生事，像社区养老、物业纠纷这些，提前让委员、代表调研，发言才能说到老百姓心坎里；还有那些专业门槛高的领域，比如财政资金使用、重大项目建设，涉及政策多、流程杂，不提前做功课，很难谈深谈透；再就是重点工作推进中的堵点，比如园区配套落地慢、企业办事效率低这类问题，需要结合前期走访情况，才能提出真建议。”

议题定好后，发言人的匹配同样讲究“精准”。区人大城建环保委主任委员洪正刚介绍，“我们会根据议题特点筛选合适的代表委员，比如聊民生服务，就找常去社区走访的委员；谈产业发展，就请熟悉企业情况的代表。像这次涉及民生领域和专业领域的议题，我们既邀请了有相关部门工作经历、懂政策流程的委员，也找了长期扎根基层、了解实际情况的代表，就是为了让发言既有‘专业度’，又有‘烟火气’”。

——带动审议提质效

会议现场，预约发言人的精准建言成为审议“风向标”，有效发挥了“抛砖引玉”的作用。王欣欣代表结合前期小区、物业一线调研成果，直指维修资金使用痛点：“维修资金缴存规模较大，但实际使用较少，使用率偏低。毛丽萍委员则针对业主政策知晓度低、审批流程繁琐等问题，建议通过“政策进小区+案例讲解”强化宣传，建立多部门快速响应机制。

（区人大代表在乌当区人大常委会第三十二次会议上发言）

两位发言人的发言既点出问题症结、又给出解决思路，直接为后续审议明确了讨论方向。在分组审议环节，原本发言较为谨慎的代表委员纷纷围绕“维修资金使用效率”“业主参与路径”等话题补充意见，形成“聚焦同一议题、深化讨论层次”的氛围，有效避免了以往审议中“泛泛而谈”的情况，显著提升了审议质量。

“以前审议有时怕说不到点子上，现在有了预约发言的‘引路’，大家知道该往哪个方向谈，也敢提真问题了。”一位参会委员坦言。

对于后续落实，区人大常委会将预约发言中提出的核心建议纳入审议意见，并对分组审议发言情况进行整理，以书面形式转交区政府研究处理，明确由相关专门委员会负责跟踪督办——通过“听取整改汇报+实地检查成效”的方式，紧盯建议落实进度，确保“件件有回应、事事有落实”，将审议成果转化为推动工作的实际成效。 

（乌当区人大常委会第三十二次会议分组审议现场）

下一步，乌当区人大常委会计划进一步拓展审议预约发言机制的适用范围，逐步将其融入专题询问、工作评议等监督工作中，通过机制创新持续增强人大监督的刚性与精准度，更好回应群众期盼与区域发展需求。