2025年9月1日起，《贵州省学前教育条例》正式施行。为贯彻落实好《贵州省学前教育条例》，积极营造全社会关心支持学前教育的良好氛围，贵州教育发布开通“局长话条例”栏目，充分展现各级政府高度重视学前教育的改革发展，各级教育部门推动学前教育普惠优质发展的经验成果。

百里杜鹃第二幼儿园一角

以条例为纲  以实干为要奋力

推进毕节学前教育高质量发展

—毕节市教育局长谈贯彻落实

《贵州省学前教育条例》  

毕节市教育局党组书记、局长  何正芳

学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分。2025年是学前教育发展史上意义非凡的一年。在《中华人民共和国学前教育法》颁布后，我省率先出台了《贵州省学前教育条例》（以下简称《条例》），学前教育发展进入“有专门法可依”的新阶段。《条例》为保障适龄儿童接受学前教育、规范学前教育实施提供了法治保障，是促进学前教育普及普惠安全优质发展、实现幼有善育的行动指南。作为人口大市，我们将深学细悟《条例》精神，聚焦短板抓好落实，全力推动全市学前教育从“有园上”向“上好园”转型升级。

一、加强学习宣传，推动《条例》入脑入心

《条例》秉持“最有利于学前儿童”的原则，以三十四条内容系统阐释了学前教育必须坚持党的领导，落实立德树人根本任务，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定基础；明确了政府主导、社会参与、公办民办并举的办学体制；强调了县级人民政府的主体责任和相关部门的协同职责，涵盖规划建设、经费保障、师资配备、指导监管等关键环节；并对保障学前儿童生命安全和身心健康等提出了明确要求。

毕节市将把学习宣传贯彻《条例》作为当前重点工作扎实推进，一方面，学深学透抓落实。教育行政部门通过党组（党委）扩大会、中心组学习会等组织干部职工深入学习，同时将《条例》纳入“国培计划”“市级研修”及各类专题培训课程，确保政策理解到位、执行无偏差。另一方面，强化宣传促落实。借助家长会和新媒体等多种渠道，向社会广泛宣传《条例》中“就近入园”“普惠性服务”等惠民政策，主动接受社会监督，积极营造关心支持学前教育的良好社会氛围。

七星关区第三幼儿园读书团建活动

二、聚焦短板弱项，推动《条例》落地见效

“十四五”以来，毕节始终将保障群众入园需求作为重中之重，累计新增公办学前教育学位3.8万个，覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系日益完善，基本实现群众就近入园。但随着新型城镇化的推进和逐步免费学前教育政策的实施，对照人民群众家门口“上好园”的迫切期望，我市仍存在资源分布不均、优质资源供给不足等问题。我们将以《条例》为纲领，着力在增强保障能力、优化资源布局、提升保教质量上下功夫，全面推进学前教育普及普惠安全优质发展。

一是扩大资源供给，满足入园需求。积极顺应免费学前教育政策红利，扩充城市公办学位，持续关注农村地区入园需求，利用闲置校舍改建村级幼儿园，重点保障留守未成年人、困境未成年人平等接受学前教育。

二是促进均衡发展，缩小内涵差距。持续加大优质园培育力度，巩固提升“薄弱园提质”工程质效，完善“优质园+薄弱园”结对帮扶机制，推动省级示范园与乡镇中心园实现课程共享和教研联动。加强对民办园的扶持，通过奖补资金、派员指导等方式，引导普惠性民办园规范健康发展。

三是强化师资建设，提升保教质量。严格落实《条例》师资保障条款，推动编制资源向学前教育倾斜；实施幼儿教师学历提升与专业能力强化行动，不断提升教师学历层次和专业水平；完善编外幼儿教师待遇保障机制，稳步推进县域内“同工同酬”，力争到2028年，全面实现编外幼儿教师同工同酬。

赫章县第一幼儿园开展六一亲子活动

三、强化保障机制，推动《条例》行稳致远   

按照“政府主导、部门协作、社会参与”的工作原则，建立健全长效机制，推动《条例》真正从“纸面”落到“地面”。

一是建立部门协同机制。教育、财政、住建、卫健等部门加强协同联动，定期研究解决办园用地、资金拨付、安全监管等问题，开展联合执法，对挪用幼儿园场地、克扣幼儿教师待遇等行为严肃问责。

二是完善财政保障与动态调整机制。构建家庭、政府、社会合理分担的经费保障体系，动态调整公办园收费标准，对困难家庭儿童给予资助，对符合条件的普惠性民办园给予奖补支持。

三是构建完善长效评估机制。将《条例》落实纳入教育督导重点内容，加强督导评估，持续开展幼儿园质量评估，定期向社会公布评估结果，广泛接受社会监督。

贯彻落实《条例》是办好人民满意教育的必然要求，更是促进教育公平、服务乡村振兴战略的重要举措。下一步，毕节市将以“功成必定有我”的担当和“咬定青山不放松”的韧劲，全力抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实，奋力推进学前教育高质量发展，为谱写中国式现代化毕节实践新篇章贡献教育力量！