党的二十大报告指出，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。在贵阳贵安推进高质量发展的征程中，南明区新华路街道紧跟时代步伐，以全过程人民民主实践基地建设为抓手，创新构建“1+7+N”工作体系，将民主理念融入基层治理的“神经末梢”，让民主实践从“制度设计”变为群众可感可知的“生活日常”，为基层民主建设书写了生动答卷。

一、建强实践平台，让民主“有阵地”

平台是民主实践的基础载体，没有便捷的阵地，群众参与民主就会“无处落脚”。新华路街道以创新思路布局民主阵地，让民主实践“触手可及”。

“以前觉得民主离生活很远，现在在公园散步就能提建议、找代表，感觉自己的声音真能被听见。”家住岑家花园附近的居民王阿姨，指着公园里的人大代表联络站感慨道。作为南明区首个公园里的人大代表联络站，新华路街道创新打造的全过程人民民主实践基地，把“会议室”搬到了群众跳广场舞、下象棋的场所。大理石桌面上摆着意见簿，绿树掩映中挂着代表值班表，就连凉亭里都设置了“民情二维码”——真正实现了“代表就在身边，民主就在眼前”。

实践基地以1个代表联络站为核心枢纽，以箭道街、兴隆街社区等7个民情联络点为基层触角，以鄢圣宗代表联络室、黄小飞代表联络室等N个载体等为特色履职平台，形成“1+7+N”的立体化组织架构，既设置了接待群众、开展协商的物理空间，也为后续搭建线上民意渠道奠定基础。在岑家花园民主体验小广场，街坊议事亭、代表接待处、五大民主展示区、法制角、民主成果展示区五大板块错落分布，图文展板与创意小品相映成趣，将民主选举、协商、决策、管理、监督的内涵转化为群众易懂的“生活语言”。傍晚的议事亭里，居民们热络地讨论着小区事务；展示区前，孩子们仰着小脸听父母讲解墙上照片里的民主故事。在这寻常的休闲时光里，民主的种子正悄然生根。

同时，街道注重凸显阵地特色，结合不同区域特点打造“亮点”。在国家级夜间文化和旅游消费聚集区——青云路步行街区，民主实践与市井烟火深度融合。街道整合代表联络室、青云市集、农联市集等节点，打造“青云直上，民意直通”特色品牌，侧重“商户服务”，让商户们通过代表反映的经营难题、游客提出的服务建议，都能通过民主协商机制得到快速响应。如今的青云路，不仅是美食与文化的聚集地，更成为民主与经济协同发展的“试验田”。

二、创新参与机制，让民主“有路径”

机制活则民主兴，只有建立便捷、高效的参与机制，才能让群众从“要我参与”变为“我要参与”。新华路街道通过机制突破，让民主参与“便捷高效”。

“没想到扫个码提的建议，不到一周就有了回音！”前不久，居民李师傅通过小区张贴的“民意直通车二维码”，反映单元楼路灯损坏问题，街道人大工委接到反馈后，立即协调相关部门维修，很快解决了居民夜间出行难题。这一便捷的民意收集方式，正是新华路街道完善“民意双渠道”的缩影。线上，“民意直通车二维码”覆盖花园、院落、步行街等公共场所，后台实时接收建议并转办，明确“接诉、转办、反馈”时限，承诺“件件有答复、事事有回音”；线下，7个民情联络点与代表定期接待制度相结合，每月固定时间、固定地点，让群众能当面“说心事、提建议”。2024年以来，街道通过双渠道收集民意建议230余条，办结率达98%，群众满意度持续提升。

针对基层治理中群众参与度低、诉求响应慢等问题，街道积极推广“五步议事法”，将协商贯穿社区事务全流程，通过“广开言路‘充分提’，多元参与‘精准议’，凝聚共识‘民主决’，责任到人‘高效办’，阳光透明‘大家评’”，让小区停车管理、垃圾清运、设施改造等“小事”，都能通过“议事”听民意、聚民智，找到最优解。在翠微巷10号院老旧楼梯间改造中，街道通过“五步议事法”组织居民、代表、施工方反复协商，最终确定的改造方案既节省成本，又满足居民安全与美观需求，赢得一致好评。

此外，街道落实“民生实事票决制”，将老旧小区改造、养老服务、环境整治等民生项目交由人大代表投票确定，同时推行“群众点单、社区派单、社会接单、群众评单”模式，让群众从“旁观者”转变为“参与者”和“评判者”。市南巷18号院公共晾晒区的建成，就是这一机制的生动案例。针对小区居民私拉绳晾晒的难题，人大代表收集民意后提交街道，通过票决确定为民生实事，最终建成的晾晒区解决了3个院落200余户居民的需求，成为民主决策惠民的“暖心工程”。

三、强化代表履职，让民主“有力量”

人大代表是全过程人民民主的“桥梁纽带”，代表履职的深度，直接关系民主实践的成效。新华路街道通过代表赋能，让民主力量“直达民心”。

街道积极推动代表“沉下去”，充分整合驻站2名市人大代表、13名区人大代表资源，组织代表下沉基层联络站、联络点，定期开展“预约代表接待日”“专题调研”“专项视察”等活动。代表们深入小区、商户、企业，倾听群众声音，针对群众反映的跨层级难点问题，梳理形成意见建议，带到对应层级推动解决，真正实现“青云直上，民意直通”。

“作为人大代表，就是要把群众的‘急难愁盼’放在心上，帮大家把问题解决好。”区人大代表鄢圣宗在青云路街区改造中，走访了300余家商户，收集诉求并推动制定合理的搬迁补偿细则，助力商户平稳过渡；区人大代表黄小飞主动领办翠微巷10号院改造项目，出资聘请工人加装防护设施、粉刷墙面，用实际行动践行代表使命。街道注重引导代表聚焦民生“解难题”，围绕群众“急难愁盼”选题，如老旧小区设施老化、商圈经营难题、基层治理堵点等，通过提出建议、跟踪督办，推动问题解决。困扰裕阳大厦居民多年的低频噪音问题，在环保专家饶亦武代表的专业指导下终于得到解决。通过7个月的持续跟踪，先后组织12次现场勘查，协调住建、环保等部门与物业、企业召开5次协调会，经过3轮降噪改造，这个“老大难”问题被彻底攻克。针对省环科院围墙安全隐患，人大代表积极履职，组织住建、安监等部门现场办公，提出专业整改方案，仅用30天就完成隐患整治，切实保障了周边40余户居民的出行安全。

为提升代表履职效能，街道还健全代表“督落实”机制，构建“人大监督+群众监督+舆论监督”三重监督体系。对票决的民生项目、群众反映的突出问题，组织代表开展专项视察跟踪进展，通过工作评议督促部门改进工作，既看“干得怎么样”，也看“群众满不满意”，防止民主监督“走过场”。2024年，街道组织代表开展安全生产、民生救助等领域监督活动12次，推动解决问题18个，让民主监督成为保障群众利益的“坚强后盾”。

四、注重成果转化，让民主“有实效”

发展全过程人民民主，最终目的是解决问题、惠及群众。如果民主实践只停留在“开会、讨论”，不能转化为实际成效，群众就会失去信心。新华路街道注重成果转化，让民主实效“惠及民生”。

街道建立“闭环落实”机制，对群众提出的建议、协商确定的事项、票决的民生项目，明确责任单位、完成时限，定期通报进展，确保“定一件、干一件、成一件”。如今走进新华路街道，老旧小区墙面干净整洁，休闲广场绿树成荫，青云路街区热闹有序，居民脸上的笑容愈发灿烂——这是全过程人民民主实践结出的丰硕成果。

在成果转化中，街道突出“民生导向”，把群众的“获得感”作为检验民主成效的标准。在民生改善方面，切实推动解决了墙面脱落、晾晒难、楼道安全、噪音扰民、停车难等民生痛点问题，让群众住得更舒心，生活品质显著提升。在区域发展方面，青云路街区通过民主协商保留特色美食，引入非遗、文创等新业态，成功创建国家级夜间文化和旅游消费聚集区，带动周边就业与经济增长，让商户经营更红火；农联市集通过民主协商优化业态布局，在保留传统市井气息的同时提升管理水平，实现产业升级与民主实践同频共振。据了解，青云路步行街2024年总销售额6.6亿元，同比增长25.82%；总客流1819万人次，同比增长18.06%，单日客流峰值突破20万人次，成为南明区文旅融合发展的新名片。

同时，街道及时总结“可复制经验”，将“五步议事法”“四单模式”等做法提炼为制度规范、形成典型案例。在治理能力提升方面，这些经验让街道人大工作制度化、规范化水平显著提高；居民自治意识明显增强，从“被动接受服务”变为“主动参与治理”，基层治理活力不断激发。如今的新华路街道，矛盾纠纷化解率提升至95%，群众对社区治理的满意度达98%，全过程人民民主正成为推动基层治理现代化的“金钥匙”。

从公园里的联络站到步行街的民主场景，从创新的议事机制到代表的暖心服务，新华路街道全过程人民民主实践基地的建设，是落实党的二十大精神的具体行动，是南明基层民主建设的“特色样板”。未来，新华路街道人大工委将继续深耕全过程人民民主基层实践，在阵地建设上持续优化、在机制创新上不断突破、在成果转化上务求实效。