【编者按】人大代表建议是民意“直通车”，更是发展“金钥匙”。今年，贵阳市人大常委会与贵阳市融媒体中心融媒问政栏目再度联动，推出“代表建议·融媒督办”系列报道，紧盯高质量提出的建议的高质量办理，回应民意期待。此次“融媒督办”，创新整合市十五届人大五次会议上的同类代表建议进行打包督办，通过办好一项代表建议、解决一个方面问题、促进一个领域工作，全力推动贵阳贵安经济社会高质量发展。

现在很多人都会说“用法律的武器来维护自己的合法权益”，但是如果遇上一些“老赖”，这时就要靠各级人民法院的执行局出手了。在今年的市两会上，贵阳市人大代表李成钢提出“关于大数据赋能人民法院执行工作增质提速的建议”，建议中提到“管理部门通过数据联接，使大数据赋能执行工作，有效解决执行难，同时减少执行的时间成本、人员成本”。那么贵阳市各级人民法院是如何落实这项建议的呢？问政记者对此进行了深入探访。

人大代表李成钢告诉问政记者，他曾经做过一个调研，发现现在基层法院执行局的法官，每年办案量都非常大，而贵州贵阳作为“中国数谷”，数字化技术应该被更广泛地运用到执行过程当中来。

贵阳市人大代表 李成钢：案多人少，那怎么办？就要数据赋能，如果数据不赋能的情况下，一个法官一年承接承办的案件是1000到2000件，一天要跑将近上10家或者100家，怎么办？所以我才提出了数据赋能这一块，希望在下一步的工作上，将我们能够利用的信息资源，例如网格化信息资源并入到我们执行工作当中，让法官查找被执行人更加方便。

张世海，贵阳市中级人民法院执行局执行一庭副庭长，2018年他从一名刑庭法官刚刚转到执行局时，几乎每个月都要出差。

贵阳市中级人民法院执行局执行一庭 副庭长 张世海：执行法官，他为了要查找到被执行的财产线索，他必须要到被执行人住所地，或者是经营地，他去当地的不动产登记部门，或者银行，去具体地查询你才知道，这个财产的一个具体情况，所以说出差是不可避免的。

执行法官的出差不仅耗时耗力，而且效率有限。执行法官和律师还需要走街串巷，打听被执行人的财产线索。

贵州麒翔律师事务所律师钟艳告诉问政记者，她在1998年刚刚当律师的时候，申请执行还是比较费时费力的。判决书生效之后，她首先要帮当事人去法院申请执行，由于案件多，法院就需要当事人或者律师提供对方的银行账户，产权的信息，财产的信息等等。

这些信息，法院查起来都比较麻烦，当事人和律师更是“查找困难”，所以判决的执行，还是有一定的难度，耗时也长，但是现在就不一样了。

贵州麒翔律师事务所 律师 钟艳：现在一个大数据赋能之后，申请到执行局不需要申请人提供什么东西，执行局的法官就在那个系统上操作，能查的都先查了，再通知申请人，并且马上就能冻结现金或者冻结房产，申请人或者律师只是做一个协助的工作，这样就大大减轻了当事人的成本和律师的工作压力。

刚毕业就考入云岩区人民法院执行工作局的法官姚远告诉问政记者，当年他查一个账户里面有没有钱，就需要大半天甚至一天的时间。

云岩区人民法院执行工作局 法官 姚远：因为当时的网络查询还不够先进，不像现在那么发达，当时需要收集十几个，甚至二十几个案子之后，我们统一地拿到各个银行或者是金融机构，一个一个地查询，我们再一一比对，哪个案子被执行人名下有存款，我们就针对在哪个银行，再去进行实地扣划。

十年前，每个法官每年平均办理100多件案子。现在，申请强制执行的案件数量逐年上升，法官的办案压力也在不断增加。

贵阳市中级人民法院执行局执行一庭 副庭长 张世海：现在可能我们每一个法官平均（每年承办案件）都超过300件，是我们中院，但是如果说是基层法院的话，每人（每年承办案件）人均量是超过了1000件的。

张法官告诉问政记者，如果没有大数据科技的加持，每年这么大的办案量，那是不可想象的。而他所说的大数据科技，就是当前法院的“执行查控系统”。

这套系统主要由最高人民法院与中央各部委对接建设的“总对总”查控系统，以及授权各省高院牵头协调有关协助执行单位建设的“点对点”查控系统。这两个系统给执行工作带来了“飞”一般的变革。

贵阳市中级人民法院执行局执行一庭 副庭长 张世海：我们现在出差，一个是次数大大降低了，第二个我们执行的这个精准度提高了，因为我们的精力更多的是放在了案件复杂的一面，复杂的案情上面去研判。

目前，“总对总”系统已开通税务、保险、证券、不动产、车辆、工商总局、民政、网络资金、银行账户等端口，法院在案件执行时可通过上述端口查询被执行人财产相关信息。

其中银行账户、网络资金（如支付宝、微信）、部分证券可线上提起网络冻结、查封、限制等措施。对于银行账户，目前“总对总”系统已实现执行案件的网络查询、冻结、查封等措施。而“点对点”系统已开通出入境、车辆、工商、户籍、不动产、人社、酒店住宿等端口，可以查询以上系统中的被执行人的相关信息，给执行工作提供了极大的便利。

云岩区人民法院执行工作局 法官 姚远：在统一的全国网络查控平台之后，我们只需要在网络上查询到有余额之后，我们就一键点起查询和扣划，几乎快得可能只需要几分钟、十几分钟。

这“飞”一般的速度，不但为精准查控被执行人财产，节省了人力物力，更是节约了司法成本，提高执行的效率。在这个方面，做了25年律师的钟艳最有发言权。

贵州麒翔律师事务所 律师 钟艳：原先做个执行的案子，包括查询、核实信息到法院，当时还没有调查令，需要法官派人陪着申请人到银行，到相关的部门去查询，要半年才查得下来有没有财产，能不能执行很难查。现在就很快，通过系统查了之后，能不能有财产被执行马上就知道，马上就能扣押、划拨。

大数据“赋能”不仅让执行效率“跑起来”，更让司法温度“暖起来”。贵阳市中级人民法院执行局副局长霍守明介绍，通过“执行查控系统”对被执行人财产状况的动态分析，法院能精准区分“谁是真正的老赖”和“积极履行还款义务”的被执行人。

贵阳市中级人民法院执行局 副局长 霍守明：我们依托“贵阳市失信联合惩戒云平台”，联合多家单位，实现了对失信行为的自动识别，联合惩戒和信用修复，制定失信被执行人信用承诺，和信用修复机制的实施办法，形成了“一处失信  处处受限”的信用惩戒格局，有力助推了社会诚信体系建设，2025年1至7月，全市人民法院纳入失信6773人次，依法为3899名，主动纠正失信行为的自然人和法人组织，及时地删除和撤销失信信息，助推市场主体信用修复，及时回归正常生产经营轨道。

而对那些故意逃避执行的“老赖”，则坚决用“硬手段”维护司法权威。仅今年5月到8月期间，云岩区人民法院就在成都铁路公安局的协助下，临时控制、拘留被执行人30余人。

如今通过“总对总”“点对点”网络查控系统，实现了对被执行人在全国范围内，银行账户、网络资金等主要财产形式的在线查询与控制，办案周期显著缩短，让胜诉当事人的合法权益能够更快地兑现。

今年1至7月，全市人民法院执行到位金额是69.12亿元，排名全省第一，平均结案时间是56.96天，较最高人民法院设定的“区间最优值”进一步缩短了5.04天。

贵阳市人大代表 李成钢：我看见法官在系统上操作的时候，可以说只要是在网络上能够给到的信息资料，都已经并入到这个系统里面，我是非常满意的。

从过去工作人员需要“跑断腿查财产”，耗费大量时间和精力实地调查，到如今，将只需“一键式控行踪”，通过智能系统快速精准定位被执行人的行踪信息；从以往“被动等线索”，依赖零散的外部反馈，到实现“主动预警”，系统自动分析数据并提前发出风险提示。

贵阳法院依托大数据技术，高效构建了一个覆盖全流程的执行网络，以“数据扫障碍、智控解难题”为核心，显著提升了案件执行效率和准确性，有效化解了传统执行中的瓶颈问题。

贵阳市中级人民法院执行局 副局长 霍守明：展望未来，我们的工作重点将围绕深化联动与智慧赋能，两个维度展开，我们将积极顺应全国法院一张网上线运营，致力于推动车辆、股权、住房公积金等，更多财产类型的线上联动控制，打通与税务部门的定向询价通道，进一步拓展查控体系的广度和深度，力求实现对被执行人财产一网打尽，让公平正义以更加高效率，更加低成本得以实现。