日前，市新闻传媒中心《直播遵义》栏目、遵义发布APP等平台推出视频特别报道《遵义立法十年纪实》，分上下集对我市获得地方立法权十周年来，遵循“科学立法、民主立法、依法立法”方针，以“务实管用、立法为民”为导向，构建起覆盖生态、城建、文化、民生等多领域的法规体系，用法规填补治理空白，用法治温度浸润城市每个角落的生动实践。

【口播】立法是法治之基础，良法是善治之前提。2015年，《立法法》修订，赋予设区的市地方立法权。同年10月1日，经贵州省人大常委会批准，遵义市开始行使地方立法权。十年间，遵义市人大常委会遵循“科学立法、民主立法、依法立法”方针，以“务实管用、立法为民”为导向，构建起覆盖生态、城建、文化、民生等多领域的法规体系，实现了从“0” 到 “N” 的跨越，让法治成为城市治理的核心支撑与坚实保障。

【配音】2015 年5月，遵义市人大常委会迅速成立立法筹备工作组，派员赴省人大常委会跟班学习，深入研讨地方立法程序，结合实际制定《遵义市地方立法条例》，划定立法边界、明确流程标准，为立法工作“立规矩”。2016 年，开展《遵义市市辖区集中式饮用水水源保护条例》立法，针对“保护区设定禁止行为”召开8场论证会，仅“法律责任”条款就修改6稿，最终确定严密的饮用水保护机制。根据形势变化，2025年8月对条例进行修改，进一步强化水源地保护，保障饮用水安全。

截至2025年，遵义市累计制定地方性法规14件，构建起“1+X”体系 ——“1”为《遵义市地方立法条例》，“X”含生态保护5 件、历史文化3 件、城乡建设3件、基层治理2件，14件法规均直指群众反映的热点、日常治理的难点。如2025年6月通过的《遵义市农村公路管理养护条例》，将农村公路中的“组道”纳入规则，解决群众反映强烈的“最后一公里”问题。遵义地方立法的十年, 是摸着石头过河，不断探索创新的十年。从首部条例的破冰启航，到法规体系的基本形成，每一部法规的出台，都离不开对群众需求的精准把握 、对城市治理的长远考量。

【配音】从首部实体性法规宣传时百姓质疑“能管住工厂偷排污吗”，到如今群众主动提立法建议、旁听常委会会议表决；十年间，法规从 “纸上条文” 走进群众生活，推动城市治理从“行政管控” 向 “法治保障” 稳步转变。

【口播】十年立法路，遵义不仅用法规填补治理空白，更围绕“生态优先、红色引领、民生为本”，让 “绿水青山” 永驻、“精神根脉” 永续，把群众的“关键小事”办成 “心头暖事”，让法治温度浸润城市每个角落。

【配音】生态保护上，《遵义市湘江保护条例》实施后，遵义与毕节建立“信息共享、联合执法、跨界补偿” 机制，2019 年依托共享数据，3 天内办结某化工企业偷排案；截至2025年，湘江水质达标率从 68% 升至 98%，恢复 Ⅲ 类以上，马口鱼、白鹭重现。《遵义市凤凰山国家森林公园保护条例》明确 “禁止在非宗教活动场所焚烧香蜡纸烛”、“在凤凰山公园内遗弃犬只最高罚 1000 元”；条例实施以来，加装 28 个智能监控、组建巡逻队，对植被破坏区域开展生态治理修复23次，2025 年森林覆盖率稳定在 92%。

文化传承上，《遵义市海龙屯保护条例》禁止在保护范围内违规进行工程建设，用明代“糯米灰浆” 修复城墙；《遵义市红色文化遗存保护利用条例》聚焦不可移动红色文化遗存保护难题，划定保护区域、创新保护机制、明确保护措施，以法治之力，让红色故事永续传颂、让红色火种薪火相传、让红色资源焕发光芒。

民生保障上，《遵义市城镇燃气安全管理条例》规定“餐饮、住宿、养老等行业使用燃气的，应当安装可燃气体报警装置，并保障其正常使用。”条例2024年施行后，查处并整改燃气违规案件270余件，开展燃气安全宣传活动覆盖群众超过3万人次,通过构建科学有效的燃气安全保障机制，筑牢群众生气财“安全线”。《遵义市制止餐饮浪费行为办法》吸纳群众建议，明确要“引导群众理性操办婚丧嫁娶宴席，从简用餐，避免造成浪费”，让风俗更文明，让养老更贴心。

【采访同期声・高鹤  市综合行政执法局副局长  】市综合行政执法局有关负责人：（过去，我们在开展违法建设治理、环境保护执法等工作时，常因缺乏实际操作层面的细化法律依据，出现执法标准不统一、当事人不配合等问题。随着遵义地方性法规的补充细化，我们执法有了更清晰的‘标尺’，工作开展更加顺畅高效。这些法规的实施，真正实现了‘有法可依、有法必依’，为城市管理提供了有力法治保障。）

【采访同期声・基层立法联系点负责人（遵义市汇川区乌江恬苑社区党总支书记、基层立法联系点负责人）周荣飞】“制定湘江保护条例时，有群众质疑措施是否管用、办法是否可行。如今，湘江水质明显改善、违建基本杜绝，山更清、水更绿。实践证明，地方立法结合本地实际制定的办法措施是真管用。现在，社区群众主动提立法建议、参加基层立法联系点的法规征求意见会，为地方立法积极建言献策。这十年，是地方立法走近群众的十年。字幕显示：依托基层立法联系点，征集到意见建议700余条，其中80余条被采纳。

【配音】站在新起点，遵义市人大常委会将继续以《立法法》为遵循，围绕中心、服务大局，扎实推进地方立法，持续提升立法质效，着力锻造一件件经得住实践检验、岁月洗礼，彰显遵义红色圣地、黔北气韵的立法精品，让法治遵义的根基更牢、底色更红、成色更足。(作者：陈义鹏)