人大代表建议源于实践，凝聚着代表的智慧和群众的期盼。近年来，六盘水市立足“两个高质量”要求，注重发挥市领导领办、督办代表建议的“头雁效应”，着力构建“大督办”工作格局，以重点突破促进整体水平提升，为高质量发展注入了强劲动力。

“书记领办代表建议令人振奋”

六盘水素有“江南煤都”之称，“矸石围城”问题备受关注。据有关部门统计，全市煤矸石存量约2.8亿吨，并以每年1400万吨的速度递增。

2024年市人代会期间，市人大代表罗甲渊提出的关于进一步拓展煤矸石综合利用的建议，由市委书记张定超高位领办。

“牵头开展煤矸石综合利用专题调研，组织对全市煤矸石堆场进行全面排查整治，召开填沟造地现场经验交流会互学互鉴，推动产学研合作将煤矸石‘吃干榨尽’”……在张定超书记的直接推动下，煤矸石综合治理跑出“加速度”。

去年3月，六盘水市委办印发了《市九届人大四次会议代表建议督办工作方案》，从314件建议中选出33件作为重点督办建议，由市委、市人大、市政府领导分别牵头办理或领衔督办。

“书记领办代表建议令人振奋！”在罗甲渊看来，煤矸石综合利用是一个系统性难题，市委主要领导领办有助于实现滚动跟踪办理，真正让煤矸石变废为宝、高值转化。

“今年我们确定了34件重点督办建议，涉及优化营商环境、城市更新改造和关爱‘一老一幼’等领域，办理后代表满意率达到100%。”六盘水市人大常委会代表工委有关负责人说，市领导高位推动建议办理，有利于在更高层次更大范围整合资源、见到成效。

“大督办”机制凝聚工作合力

六盘水市人大代表张福琼是一位民营企业主，一直关注中小微企业融资难问题。通过深入走访调研，她在2024年提出关于化解中小微企业融资困难的建议。

按照办理工作安排，市人大常委会主要领导牵头开展专题调研，从多个角度切入分析提出解决方案。市政府成立工作专班，深入开展“千企万户大走访”“金融服务进园区”等活动，精准对接企业需求。其间，市人大财经委适时调度，市工信局、各金融机构提高与代表面商频次，实现了“提、办、督”三方良性互动，更多“金融活水”流向了中小微企业。

市人大常委会代工委负责人介绍，从工作成效上看，市级领导领办督办、专委会对口督办、代表工委常态督办和开展“回头看”的大督办机制，有利于凝聚工作合力，更好回应代表和群众的呼声关切。

六盘水市人大还引入测评机制，每年年底对代表建议办理情况进行综合评分，结果送市目标管理办和组织部门。本届以来，市人大代表共提出860件建议，办理后“A”类件由2021年的54%提高到今年的86.05%。

值得关注的是，六盘水市人大还积极探索梳理交办每年市人代会期间代表的审议意见。其中，今年代表提出的81条建议已全部办结并回复代表。

让代表闭会期间“说了不白说”

“张代表，您提出的关于我市车辆检测费用过高的建议，我们已会同市市场监管局进行了综合研判，向各检测机构开展了价格约谈告诫，并提出了调价建议。”2023年9月，六盘水市人大常委会组织驻市省人大代表集中视察后，张驰代表提出的相关建议得到市公安交管局的回应。

同样在这次视察中，省人大代表谢如宪提出的关于妥善解决玉舍水库历史遗留问题的建议交办后，市级财政及时划拨了拖欠的水库建设土地流转费和环保设施运维费。截至2023年底，市政府就代表视察中提出的6个方面建议的落实情况进行了集中反馈。

如今，在“大督办”机制赋能下，闭会期间代表建议的办理工作得到进一步加强，形成了“调研视察－统一梳理－集中交办－按时反馈”的闭环管理。本届以来，有关部门已办理闭会期间代表建议50余件，一批群众急难愁盼问题得到解决。

“代表在闭会期间的建议具有针对性、时效性强的特点，要让代表‘说了不白说’。”六盘水市人大常委会主任侯美传表示，将落实内容高质量、办理高质量要求，进一步提升闭会期间代表建议办理的规范化、制度化水平，让全过程人民民主可感可及、真实有效。(作者：通讯员 赵坤、记者 李小健)