2月6日，绥阳县第十八届人民代表大会第五次会议第一次全体会议暨开幕会在县行政中心一楼报告大厅举行。

大会执行主席由陈灿、陈姝宏、刘志模、李世军、冷学民、帅军、江继义、张杰、骆书涛、潘正龙、徐继艳、罗吴颖、易锂、文义娅、杜远东担任。张杰主持大会。

县委常委，县人大常委会、县政府、县政协有关负责同志，县人民法院、县人民检察院主要负责同志以及主席团其他成员在主席台就座。

县十八届人大五次会议应到代表248名，实到224名，出席人数符合法定人数。

上午9时许，张杰宣布大会开幕，全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

在热烈的掌声中，县委副书记、代理县长陈姝宏代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告共三个部分：2025年和“十四五”工作回顾、“十五五”时期主要目标任务、2026年工作安排。

陈姝宏说，过去一年，面对经济承压、风险叠加等多重挑战，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚持以高质量发展统揽全局，紧紧围绕“两区两地”奋斗目标，纵深推进“三个大抓”，聚力抓好九项任务，迎难而上、加压奋进，经济发展稳中有进，全县地区生产总值同比增长4.8%。一年来，我们多措并举抓产业、兴实业，实体经济激发澎湃动能；多轮驱动抓投资、促消费，市场活力与信心显著提振；多重加固惠民生、保稳定，幸福生活根基更牢。

陈姝宏说，2025年是“十四五”的收官之年。五年来，绥阳“强四化”步履坚实有力，“促振兴”根基厚植稳固，“优生态”底色愈加醇厚，“增活力”改革纵深突破，“惠民生”成果普惠共飨，“防风险”屏障牢固坚韧。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，得益于省委、省政府、市委、市政府及县委的坚强领导和科学决策，得益于县人大、县政协的监督支持，得益于全县广大干部群众的奋勇拼搏，得益于社会各界的倾力帮助。

陈姝宏说，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。根据党的二十届四中全会、省委十三届八次全会、市委六届十二次全会精神和县委十四届十二次全会部署，县政府科学制定了“十五五”时期的主要预期目标：全县地区生产总值年均增长6.5%左右，总量突破210亿元；规模以上工业增加值年均增长35%左右；农业总产值年均增长4%以上；500万元以上固定资产投资年均增长5%以上；社会消费品零售总额年均增长6%以上；一般公共预算收入年均增长3%以上；城乡居民人均可支配收入年均分别增长5%、7%以上。做好“十五五”时期工作，要优化产业体系，筑牢质量根基；统筹区域发展，把握城乡协同；厚植生态底色，做足绿新文章；深化改革开放，扣准破立关键；持续改善民生，把准供需平衡；坚持防险化险，巩固防治体系。

陈姝宏指出，2026年是“十五五”规划的开局之年，今年全县发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右；农业总产值增长4.5%左右；规模以上工业增加值增长30%以上；500万元以上固定资产投资增长6%以上；社会消费品零售总额增长7%以上；一般公共预算收入增长3%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长5%、7%左右。

陈姝宏表示，实现上述目标，要重点抓好九个方面的工作：一是聚力畅通供需双脉，迸发“活力绥阳”内生潜能。坚持把稳增长摆在更加突出的位置，以有效投资增强发展后劲，以消费升级激活市场需求，全力夯实发展基础。二是聚力现代体系构建，锻造“产业绥阳”硬核实力。坚持传统产业高端化、区域协作深度化、生态资源产品化，协同推进“培育新动能”与“改造旧动能”。三是聚力培育经营主体，汇聚“兴业绥阳”活力源泉。突出“大抓经营主体”，多措并举推动经营主体“多”起来、“活”起来、“强”起来。四是聚力促进城乡融合，绘就“宜居绥阳”和美画卷。坚持兴业强县富民一体发展，深入推进以人为本的新型城镇化，扎实推进乡村全面振兴。五是聚力育绿扩绿护绿，构筑“生态绥阳”永续屏障。坚持生态优先、绿色发展，全面巩固和提升生态环境质量。六是聚力改革攻坚创新，激活“奋进绥阳”强劲动能。以重点改革、区域协作、营商环境优化为突破，全面激发体制机制活力，增强发展内生动力。七是聚力织密民生福祉，铺就“幸福绥阳”温暖底色。千头万绪的事说到底都是千家万户的事，聚焦群众急难愁盼，下足“绣花”功夫，办好关键“小事”，持续提升群众幸福感。八是聚力夯实安全基石，密织“平安绥阳”坚固防线。统筹安全生产、风险防治与社会治理，构建全方位、立体化安全防线，维护社会和谐稳定。九是聚力淬炼实干作风，彰显“效能绥阳”勤廉本色。以政治建设为统领，以实干担当为导向，以法治廉洁为保障，全面提升政府治理现代化水平。

陈姝宏最后说，举目已是千山绿，宜趁东风扬帆起。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，大力弘扬“团结协作、拼搏奉献、实干创新、开放包容”的城市精神，同心绘就中国式现代化绥阳篇章！

县人大常委会主任刘志模作绥阳县人民代表大会常务委员会工作报告。他说，2025年是“十四五”规划收官之年。县人大常委会在县委的坚强领导下，在市人大常委会的有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实中央和省委、市委、县委决策部署，深入践行和发展全过程人民民主，忠实履行宪法法律赋予的监督、决定、任免等职权，切实服务好全县改革发展大局，为推动县域经济社会高质量发展作出了积极贡献。他从四个方面回顾过去一年的主要工作：坚持党的全面领导，在凝心铸魂中彰显人大本色；坚持服务中心大局，在助推发展中展现人大担当；坚持优化履职保障，在民主实践中聚合人大力量；坚持深化自身建设，在强基固本中树好人大形象。

刘志模说，2026年是“十五五”开局之年。县人大常委会将在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，紧紧围绕县委十四届十二次全会部署要求，聚焦“主动服务融入成渝地区双城经济圈，加快与中心城区的同城化进程，推动建成新型工业聚集地、乡村振兴示范地、农业强县、旅游名县”战略定位，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，稳中求进推动人大工作高质量发展，为全县“十五五”开好局、起好步贡献人大智慧和力量。重点做好四个方面工作：一是着力在政治建设上提高站位、强化担当。二是着力在监督机制上改进创新、增强实效。三是着力在代表服务上优化保障、提升效能。四是着力在自身建设上从严从实、久久为功。

开幕会上，县人民法院代理院长麻斗俊作了绥阳县人民法院工作报告，县人民检察院检察长李彩芳作了绥阳县人民检察院工作报告。

会议还审查了绥阳县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案、绥阳县2025年国民经济和社会发展计划执行情况及2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、绥阳县2025年预算执行情况和2026年预算草案报告，以举手表决的方式通过了大会选举办法和政府民生实事项目票决办法。

列席大会的有：驻绥省人大代表，驻绥市人大代表，不是县十八届人大代表的县人武部部长，县政协班子成员，省直管部门副县级以上主要负责人，担任过县十八届人大常委会副主任的二级调研员，县武警中队、县消防救援大队负责人，曾担任过副县级以上实职的离退休干部，不是县十八届人大代表的县人民政府副县长，不是县十八届人大代表的贵州绥阳经济开发区班子成员，县人民检察院检察长，县委党校常务副校长，县直部门和垂直管理部门负责人，不是县人大代表的乡镇人民政府主要负责人，县政协机关各委室负责人，政协第十一届绥阳县委员会委员。