2月11日上午，都匀市第十四届人民代表大会第五次会议在市会展中心隆重开幕。

会议现场

大会执行主席张丽芳、杨平、严平亚、杨青、唐晓宇、杨时江、闻豪、朱大勇、汤立、赵克斯、冯发新、陈文庆、吴庭华、许强、陈定锦在主席台前排就座。大会主席团常务主席、执行主席严平亚主持大会。

市委常委，市人大常委会、市人民政府、市政协有关负责同志，市人民法院、市人民检察院主要负责同志以及主席团其他成员在主席台就座。

市十四届人大五次会议应到代表233名，实到191名，出席人数符合法定人数。

上午9时整，严平亚宣布大会开幕，全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

都匀市人大常委会主任严平亚宣布大会开幕

在热烈的掌声中，市人民政府代理市长杨平代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：2025年和“十四五”时期工作回顾、“十五五”时期主要目标任务、2026年工作安排。

杨平说，刚过去的2025年是殊为不易、极不平凡的一年。面对大环境持续承压局面，我们紧扣州委“316”总体部署和都匀“特色产业县”发展定位，聚焦市委“八个突破提升”抓落地见实效，高质量发展迈出新的坚实步伐。我们全力稳增长，实现“三个倍增”；我们全力惠民生。千方百计守住基层“三保”底线；我们全力防风险，安全生产形势总体平稳。

都匀市人民政府代理市长杨平代表市人民政府向大会作政府工作报告

杨平说，2025年主要目标的完成，标志着“十四五”规划顺利收官。回首过去五年，面对多重交织的严峻挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在州委、州政府和市委坚强领导下，在市人大、市政协的监督和大力支持下，坚持以高质量发展统揽全局，锐意进取、克难奋进，五年来，全市经济社会发展各项事业取得了极其不易的成果，值得倍加珍惜。“四化”建设取得明显成效，特色工业加快发展，城镇经济质效提升，农业基础更加坚实，文旅融合成效明显；重点遗留难题有力破解，全力防范化解债务金融风险；城乡环境面貌持续改善，城市更新加快推进，配套设施持续完善，乡村建设持续加强；改革开放创新活力迸发，重点改革扎实推进，开放创新稳步提升，招商营商不断优化；生态文明建设扎实推进，污染防治有力有效，绿色转型加速推进，生态质量持续领跑；社会民生事业全面进步，全面落实就业优先战略，持续提升公共服务水平，有力筑牢社会保障体系，全力巩固拓展脱贫攻坚成果；风险防范化解有力有效，社会治理有效提升，安全生产有效管控，各项事业都取得了明显成效。同时，我们清醒认识到仍面临一些突出难题，我们将认真加以解决。

会议现场

杨平说，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，要努力实现以下主要目标：经济实力稳步跃升，产业体系提质升级，城镇品质全面提升，改革开放持续深化，生态底色不断厚植，民生福祉更加厚实，发展安全保障有力，到2035年全市经济实力、科技实力、综合竞争力实现跃升，人民生活更加幸福美好，与全国全省全州同步基本实现社会主义现代化。

杨平说，今年是实施“十五五”规划的开局之年。政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，认真落实中央、省委、州委、市委经济工作会议部署要求，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以高质量发展统揽全局，更好统筹发展和安全，牢牢守好发展和生态两条底线，全力围绕“四新”主攻“四化”，深入实施强化比较优势战略，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，强化大抓产业、大抓项目、大抓招商、大抓经营主体，加快建设都匀特色现代化产业体系，因地制宜发展新质生产力，积极融入全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

杨平说，今年的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右。规模工业增加值增长12%左右，固定资产投资增长10%左右，建筑业总产值增长12%左右，社会消费品零售总额增长4.5%左右，一般公共预算收入增长3%左右，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长5%、7%左右，居民消费价格指数控制在省定范围内。

会议现场

杨平说，围绕以上目标，重点抓好以下工作：一是全力扩大有效需求和有效投资，推动消费扩容提质，培育壮大经营主体，增强经济运行支撑。二是持续聚力主攻工业，做强主导特色产业，做大重点潜力产业，提升经开区工业发展支撑，推动特色产业聚集。三是突出城区龙头带动，完善规划传导体系，分片推进城市提质，提升城市管理水平，完善城乡配套服务，统筹推进城乡融合。四是重点抓好农业增效，坚决扛牢耕地保护和粮食安全责任，提升规模化种植养殖水平和农产品精深加工能力，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，因地制宜建设和美乡村，接续推进乡村振兴。五是强化文旅融合互促，以文塑旅彰显特色，以体促旅办好赛事，城景融合完善服务，推动旅游提质升级。六是深化改革扩大开放，推进重点领域改革，提升开放发展水平，增强招商引资实效，持续提升发展动力。七是落实国家“双碳”战略，持续抓好生态保护，加快拓展绿色场景，切实防范生态风险，全面加快绿色转型。八是全力保障改善民生，着力提升就业服务水平，全面提升医养能力，持续提升教育水平，兜牢社会保障网底，提升群众生活品质。九是始终强化底线思维，有效防范化解债务金融风险，抓实安全生产整治，抓好社会治理增效，全力守牢安全底线。

会议现场

杨平指出，都匀高质量发展和现代化建设的新使命新任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们将坚持政治引领，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到政府具体工作中和实际行动上。我们将强化依法行政，自觉运用法治思维和法治方式解决问题、开展工作。我们将恪守为民之责，努力把群众关切的事办好、牵挂的事办到、希望的事办成。我们将奋力开拓进取，不断提高推动高质量发展、服务人民群众、防范化解风险的本领。我们将永葆清正廉洁，坚决落实全面从严治党各项要求，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，锲而不舍贯彻中央八项规定及其实施细则精神，持续巩固风清气正的良好政治生态。

杨平在报告结束时说，使命在前、责任在肩，唯有实干、唯有奋斗。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委坚强领导下，坚定信心、拼搏进取，担当作为、善作善成，以优异成绩确保“十五五”开好局、起好步。

会议现场

大会还审查了都匀市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）；都匀市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告；都匀市2025年预算执行情况与2026年预算草案的报告。

列席大会的有：不是市十四届人大代表的市委常委、市人民政府副市长，都匀经济开发区管委会副主任，市委工作部门负责人，市人大常委会相关工委负责人，市人民政府工作部门负责人，都匀经济开发区管委会相关部门负责人，市直有关单位、市人民团体、中央、省、州在匀单位、市属国有企业负责人，市人大常委会退休老领导，以及出席政协十一届都匀市委员会第五次会议的列席人员。（贵州日报天眼新闻记者 梁晓琳）