2025年是“十四五”规划收官之年，也是毕节建设贯彻新发展理念示范区的关键一年。这一年，毕节市人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、关于贵州关于毕节工作的重要讲话重要指示批示精神，紧紧围绕中央、省委和市委重大决策部署，聚焦全市中心大局，切实担负起宪法法律赋予的监督职责，对市“一府一委两院”实施正确监督、有效监督、依法监督，扎实开展听取审议报告、专题询问、执法检查等监督工作35项，确保行政权、监察权、审判权、检察权依法正确行使，确保法律法规得到有效实施，有力助推经济社会高质量发展、贯彻新发展理念示范区建设。

紧跟习近平总书记重要讲话精神强化监督

2025年3月，习近平总书记在贵州考察时强调，要坚持以高质量发展统揽全局，在中国式现代化进程中展现贵州新风采。

毕节市人大常委会深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，立足职能职责，围绕“坚定不移走高质量发展之路”“着力优化营商环境”“推动兴业强县富民一体发展”“加强文化建设和文明新风培育”等方面扎实开展监督工作，确保习近平总书记重要讲话精神在毕节得到全面贯彻落实。

聚焦“十五五”规划编制，常委会坚持以高质量发展为主题，深入开展“我为‘十五五’规划建言献策”，聚焦新型工业化、避暑经济、产业发展、民生保障等领域提出38条建议,为市委决策和市人民政府编制规划提供参考，也为市三届人大六次会议审查批准《毕节市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》做足准备。

聚焦推动兴业强县富民一体发展，常委会坚决贯彻市委推动以纺织服装为主的轻工产业发展决策部署，建立常态化跟踪推进机制，协调解决消防改造、用工用电用地保障等问题，切实为企业纾困解难。4月18日，市三届人大常委会第二十六次会议听取和审议《毕节市轻纺产业发展工作情况报告》，提出五个方面16条审议意见，要求在规划引领、要素保障、品牌建设、创新驱动、人才引育等方面持续用劲，推动延链补链、产品升级、稳岗就业。围绕中央预算内投资项目推进情况，常委会坚持问题导向，开展专题调研，提出16条对策建议呈报市委，助力项目有序推进。

为了促进营商环境优化提质，推动高质量发展，6月26日，市三届人大常委会第二十八次会议听取和审议《毕节市优化营商环境工作情况报告》，提出审议意见5条，推动建立“企业之家”联合服务组联动工作机制和服务企业“有事必应、无事不扰、有诺必践”管理制度，不断提升企业获得感和满意度。

铁路安全事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局。常委会坚持高质量发展和高水平安全良性互动，在7月开展铁路安全管理专题调研，提出对策建议6条，助力铁路安全管理有序开展。

围绕加强和改进法治政府建设，10月31日，市三届人大常委会第三十次会议听取和审议《毕节市2025年度法治政府建设工作情况报告》，提出审议意见14条，切实推动依法行政向纵深推进，巩固法治政府示范创建成果，更好护航毕节经济社会高质量发展。

在加强文化建设和文明新风培育方面，常委会组织调研红色文化资源保护情况，开展《毕节市非物质文化遗产保护条例（草案）》初次审议工作，对《毕节市文明行为促进条例》贯彻实施情况开展专题调研，并就文明行为促进工作提出“构建常态化协同执法保障机制”等12条对策建议呈报市委。

紧扣“两区一典范一基地”建设强化监督

“加快产业路建设”“聚焦生态文明建设抓保护”“优化城乡教育资源配置”……2025年，毕节市人大常委会切实扛牢监督责任，充分发挥监督职能作用，全力助推“两区一典范一基地”建设。

聚焦打造“乡村振兴新典范”，精准有效监督。

为了充分了解《毕节市乡村环境卫生管理条例》贯彻实施情况，进一步完善制度规定，更好发挥法规在加强乡村环境卫生管理、优化乡村人居环境、推进美丽乡村建设中的保障推动作用。5月，常委会坚持问题导向和目标导向，对乡村环境卫生管理条例贯彻实施情况开展执法检查，推动印发“两清”工作方案和“两改两治理”工作方案，以法治力量和制度机制促进乡村环境不断改善，厚植乡村振兴的“靓丽底色”。

“四好农村路”建设是推进乡村振兴的重要支撑。为了助力建好管好护好运营好农村公路，12月30日，市三届人大常委会第三十一次会议听取和审议《毕节市“四好农村路”建设情况报告》，强调要围绕构建富有毕节特色的现代化产业体系，结合煤、铅锌、钼镍、磷等矿产资源分布、园区开发、农副产品集散及旅游景区需求，科学规划产业路项目，优先推进重点区域建设。

聚焦建设“绿色发展样板区”，持续跟进监督。

生态环保责任有没有落实到位、情况如何？2月20日，市三届人大常委会第二十五次会议听取和审议《毕节市2024年度环境状况和环境保护目标完成情况报告》。此前，常委会已连续多年听取审议政府年度环境状况和环境保护目标完成情况报告。此次审议，重点围绕加强生态文明建设、补短板强弱项抓防治、聚焦打造靓丽名片抓发展等方面提出审议意见，推动市人民政府更好落实生态环境领域法律法规，更好满足人民群众对良好生态环境的需要。

百里杜鹃，地球彩带，天然花园。围绕法定职责履行得怎么样，7月，常委会对《毕节市百里杜鹃风景名胜区条例》贯彻实施情况开展专题调研，监督推动加强百里杜鹃风景名胜区保护和管理，合理利用风景名胜资源，促进人与自然和谐共生，推进生态文明建设。

聚焦打造“人力资源开发培育基地”，增强监督刚性。

“请市发展改革委结合教育项目管理、政策和资金争取等方面的工作，谈谈如何推动我市教育高质量发展？”“请问市人力资源和社会保障局在发展职业教育、开展职业培训方面做了哪些工作？取得了哪些成效？”……8月28日，常委会在市三届人大常委会第二十九次会议期间举行联组会议，委员们围绕全市教育高质量发展发出“人大之问”。

围绕中央、省委和市委关于教育工作的决策部署，常委会运用“专题调研+执法检查+专题询问”的方式，打出人大监督“组合拳”，推动印发《毕节市引导规范民办教育发展实施方案》等文件，促进市人民政府强化法治宣传、抓好项目建设、优化资源布局、建强师资队伍，切实办好人民满意的教育。

聚焦建设“体制机制创新先行区”，坚持守正创新。

常委会坚决落实市委进一步全面深化改革部署，建立发挥人民代表大会制度优势、践行全过程人民民主、保障人民当家作主“1+3”工作机制，从保障民主选举、推进民主协商、深化民主决策、参与民主管理、拓展民主监督5个方面作出市级层面制度设计，健全人民当家作主制度体系，扩大人民有序政治参与，不断丰富和拓展践行全过程人民民主的毕节实践。

紧盯宏观经济平稳运行强化监督

2025年，毕节市人大常委会着力强化财经审查监督，确保宏观经济平稳运行。

8月28日至29日，市三届人大常委会第二十九次会议听取和审议《毕节市2025年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告》《毕节市2024年全市和市本级财政决算（草案）及2025年上半年预算执行情况报告》《毕节市2024年度市本级预算执行和其他财政收支审计工作报告》。

关于计划执行，提出“强化运行调度，确保经济平稳健康发展”“聚焦产业升级，夯实高质量发展根基”“激发内需潜力，增强经济发展内生动力”“深化改革开放，持续优化营商环境”“坚持人民至上，不断提升民生保障水平”“树牢底线思维，有效防范化解重大风险”等6个方面的审议意见。

关于预决算执行，要求要“加强财源建设，全力稳固财政运行基础”“强化预算绩效管理，提升财政管理效能”“防范化解财政风险，筑牢安全运行底线”“强化审计监督效能，狠抓审计查出问题整改”。

关于财政收支审计，要求市人民政府及相关部门要强化审计监督，提升资金使用效能；要狠抓审计整改，深化审计结果的运用；要聚焦关键领域，深化经济体检功能。

围绕审计查出突出问题整改，市三届人大常委会第三十一次会议听取和审议《毕节市2024年度市本级预算执行和其他财政收支审计查出突出问题整改情况报告》，强调要全面拧紧整改责任链条，着力构建长效防控机制，切实提升整改监督质效，有效防范重点领域风险。

依法加强政府债务监督，牢牢守住不发生系统性风险的底线。市三届人大常委会第二十六次会议听取和审议《毕节市2024年度政府债务管理情况报告》，提出审议意见13条，推动化解债务存量、提高资金使用绩效、增强偿债能力。

市三届人大常委会第二十八次会议听取和审议《毕节市2024年度国有自然资源资产管理情况报告》，围绕如何管好用好自然资源资产“家底”提出审议意见14条，促进资源资产盘活、保值增值，推动资源优势转化为产业优势、经济优势、发展胜势。

这一年，常委会还建设完成了预算联网监督系统及移动端平台，打造集数据采集、智能分析、安全预警等功能于一体的智能审查体系，不断提升财政经济监督智能化、精准化水平。

紧贴人民群众关心关切强化监督

民生所系，监督所至。2025年，毕节市人大常委会始终心系群众，着力擦亮人大监督的民生底色。

医疗保障关乎人民群众的切身利益，是民生保障中的重要一环。聚焦医疗保障工作中的短板和群众关切的难点，常委会坚持问题导向，深入各县市区开展专题调研。市三届人大常委会第二十八次会议听取和审议《毕节市医疗保障工作情况报告》，围绕医保政策落实、基金监管、医疗机构行为规范、便民服务效能提升等方面提出26条对策建议，助推全市医疗保障工作提质增效。《毕节市医疗保障工作情况调研报告》获全国人大宪法法律委、常委会法工委肯定，并以简报呈送全国人大常委会领导参阅。

未成年人保护是一项重要的民生工程。常委会高度重视未成年人保护和预防未成年人犯罪工作，在4月，组成3个执法检查组开展《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《贵州省未成年人保护条例》《贵州省预防未成年人犯罪条例》贯彻实施情况执法检查。市三届人大常委会第二十六次会议听取和审议《毕节市中级人民法院关于未成年人司法保护工作情况报告》《毕节市人民检察院关于未成年人检察工作情况报告》，提出有关审议意见12条，有力推动家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”的未成年人保护工作格局更加完善，全力护航未成年人健康成长。

群众对身边的不正之风和腐败问题感受最直接、最痛恨，为此，市三届人大常委会第二十九次会议专门听取和审议《毕节市监察委员会关于整治群众身边不正之风和腐败问题情况的报告》，提出持续强化责任压实、联动协作配合、以案促改促治、专业队伍建设等方面审议意见，推动查处一批群众身边“蝇贪蚁腐”、办成一批群众身边实事，反腐败斗争向基层和群众身边延伸，让老百姓可感可及。

这一年，常委会还围绕精神病院管理运营、就业促进、信访等工作开展了专题调研，提出对策建议38条，持续增进民生福祉，努力让人民群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。

发展大局所需,民心民意所向,正是人大监督重心所在。新征程上，毕节市人大常委会将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中心、服务大局，用好法定监督方式、增强监督工作实效，确保中央、省委和市委重大决策部署落实见效，为加快建设贯彻新发展理念示范区、奋力谱写中国式现代化毕节篇章而不懈奋斗。（作者：市人大常委会办公室信息科  苏用林）