中共贵州省人大常委会机关党组关于

巡视集中整改进展情况的通报

根据省委巡视工作统一安排部署，2024年2月29日至6月14日，省委第五巡视组对中共贵州省人大常委会机关党组（以下简称“机关党组”）开展了常规巡视。2024年6月20日，省委巡视组向机关党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视集中整改进展情况予以公布。

一、加强组织领导，高标准高质量推进巡视整改

（一）常委会党组高度重视，坚定不移把“两个维护”贯穿巡视整改工作始终。常委会党组高度重视巡视工作，要求把学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述贯穿巡视整改全过程，对配合巡视组开展工作作出安排部署。先后两次听取机关党组巡视整改工作推进情况汇报，要求以坚决的态度、有力的举措、务实的作风推动巡视整改取得明显成效。

（二）提高政治站位，扛牢巡视整改主体责任。机关党组坚决扛起巡视整改主体责任，巡视组反馈意见后，第一时间召开专题会议，逐项分析6个方面37个问题，深挖根源、细化措施，制定《省人大常委会机关党组对巡视反馈问题开展整改的工作计划》，成立以机关党组书记为组长的巡视整改工作领导小组，机关班子成员牵头负责专班工作，同时以机关处室为单位设立整改小组，通过专题会议、情况通报、协调联络等机制，及时掌握巡视整改进展情况，研究解决工作中遇到的问题，形成整改工作合力。

（三）抓好理论学习，夯实巡视整改思想基础。完善“常委会党组带头示范学、机关党组及分党组主动跟进学、党支部联系实际学、党员干部入心见行学”四级联动学习机制，通过加密机关党组学习频次确保学习取得实效，推动中央决策部署、省委和常委会党组工作要求在人大机关落地见效。机关党委及时汇编发布理论学习参考内容，并指导各党支部结合工作职责提出支部学用结合计划，完善学用结合交流分享平台，促进理论学习与业务工作深度融合。

二、围绕中心大局，服务保障省人大及其常委会依法履职

（一）着力推进改革创新。将贵州省创新“四级人大联动、五级代表行动”模式助推高质量发展改革试点，作为2024年贵州省改革“一年一创新”重点调度项目，继续开展“高质量发展，代表在行动”活动，加大宣传力度，打造特色品牌，发动全省各级人大代表聚力助推经济社会等各项事业高质量发展。

（二）提升立法和监督工作水平。与省政府办公厅党组商议，建立省人大常委会会议议题协调机制，服务保障常委会高质量审议法规案，2024年共审议省级地方性法规29件、通过18件，打包修改13件地方性法规，废止5件，审查批准设区的市和民族自治地方报批法规21件。2025年已审议通过《贵州省矿产资源条例》《贵州省消防条例》《贵州省畜禽遗传资源保护利用条例》。严格执行法规动态清理工作办法，2024年完成备案审查规章和规范性文件20件，及时清理与上位法不一致的法规，坚决维护国家法治统一。2024年共听取审议专项工作报告25个，就12部法律法规实施情况开展执法检查，开展专题询问2次，任免国家机关工作人员134人次，组织宪法宣誓5次。

（三）强化服务代表质效。不断提升代表学习培训的专业化、精细化水平。密切与各选举单位联系，积极组织代表开展专题调研、视察，制定人大代表建议与检察建议双向衔接转化工作暂行办法，通过重点建议督办、“回头看”、向代表大会报告办理情况等方式，加强代表建议办理督办力度，提高办理实效，省十四届人大三次会议期间，共收到代表提出的议案3件、建议945件，经省十四届人大常委会第四十八次主任会议审议，确定35件为2025年省人大常委会重点督办建议，其中主任会议督办建议32件，代表跟踪督办建议3件。修改省人大代表联系人民群众制度的实施意见，加强代表履职平台建设，探索建立网上代表联络站使用情况通报机制，加强使用培训，大力宣传推广，拓宽人大代表联系人民群众的渠道。

三、强化机制建设，全面提升机关整改工作能力

（一）加强对分党组工作指导。建立机关党组成员、副秘书长联系分党组机制，机关党组成员、副秘书长参加分党组立法、监督、代表、调研等工作并每季度参加一次所联系的分党组会议，每年参加所联系分党组会议做到全覆盖。在机关每周协调会上对分党组有关工作进行统筹安排，定期听取各分党组工作情况报告，并按程序向常委会党组报告，形成机关党组、各分党组共同推动工作的合力。

（二）健全完善工作制度。将落实常委会“一要点五计划”纳入目标管理。修订机关党组工作制度、秘书长办公会议制度，进一步厘清机关党组会议和秘书长办公会议职能职责。建立机关党委成员、机关纪委成员联系并协助机关党组成员、副秘书长联系各支部书记的“双联系”机制，确保机关党组把方向、管大局、保落实的作用落细落实。指导各分党组、各专门委员会和常委会工作机构进一步完善工作办理、议事规则。

（三）全面提高办文办会质量。坚持开展“强基础、补短板、促提升”活动，自觉对标对表全国人大、省委工作要求，提升纪检建设、党建工作、文稿服务、公文办理、会议活动、后勤接待等工作质效。及时汇编省人代会、常委会等重要会议服务保障操作流程相关资料，通过培训提高机关干部会务服务能力。建立公文登记、办理、分办台账，对省军级文件、明电密电单独分类建账管理。建立每日文件处理报告制度和每月办结文件跟踪督办制度，运用智能文件柜提升文件交换质效。

四、推进自我革命，贯彻落实全面从严治党要求

（一）严格落实全面从严治党主体责任。研究制定机关各级党组织全面从严治党工作清单，明确由机关党组成员及各分党组书记分别把关点评分管的党支部书记年度抓党建述职报告。机关党组成员分别与分管联系的处室、直属事业单位负责人谈心谈话，针对党风廉政建设面临的新形势新任务，机关各级党组织扎实开展警示教育、纪法集中教育，常态化开展政治家访，结合开展政治生态分析研判，充分运用“第一种形态”查找机关党员干部队伍中存在的苗头性、倾向性、隐蔽性问题，提出整改措施，切实整改到位。

（二）严格机关资产、财务、合同管理。聚焦油料采购、车辆维修等重点环节进一步完善机关公车管理制度，加大管理力度，规范管理流程。通过严格财务管理制度，规范合同管理，完善采购工作流程，设置前置把关程序，明确由行政处统一组织机关公职律师、法律顾问对各处室、各直属事业单位合同文本进行合法合规审查。加强对机关和直属事业单位财务、采购人员的专业培训，强化纪法意识。

（三）严格落实中央八项规定及其实施细则精神。继续落实好机关贯彻落实《关于在全党大兴调查研究的工作方案》的实施方案，紧紧围绕人大机关和人大代表更好服务经济社会高质量发展确定调研课题，增强调研针对性、实效性。按照“四不两直”要求，由机关统筹安排调研时间，统一调度调研地点，有效防止重复调研、扎堆调研。注重成果转化，将调研成果有效应用到立法、监督、代表等各项工作中。修改完善机关公务接待、经费报销等制度，定期对执行情况进行督促检查，确保落实到位。

五、贯彻落实新时代党的组织路线，切实提高机关党建质量

（一）强化领导班子建设。机关党组以党的政治建设为统领，认真贯彻落实民主集中制，专题学习《中国共产党党组工作条例》等文件，认真执行党组会议回避等有关规定，在制定会议方案时，列明回避情况并及时提醒相关人员。严肃党内政治生活，召开巡视整改专题民主生活会，认真开展批评和自我批评。机关党组成员之间常态化开展谈心谈话，形成相互支持、密切配合的干事创业氛围。所有“三重一大”事项均提交机关党组会议审议，经集体审慎权衡，最终达成一致决定，确保各项决策合法合规合理。

（二）加强干部队伍建设。按照习近平总书记提出好干部标准和对人大工作队伍提出的“政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责”标准，着力打造一支高素质人大机关干部队伍。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关文件要求，认真执行干部选拔任用有关事项报告制度，把好新提拔同志资格条件关。有计划性地选派机关优秀干部到基层锻炼，拓宽成长成才路径。研究出台《省人大常委会机关干部交流轮岗计划方案（2024-2028）》，2025年已提拔4名政治素质过硬、工作业绩突出、群众认可度高的干部，18名符合条件的干部得到职级晋级，并对4名干部进行岗位调整，干部队伍结构进一步优化。

（三）落实党建工作责任制。机关党组全面履行党建主体责任，每半年听取1次机关党建工作情况汇报，每年至少督导1次分党组党建工作、督导1次党支部工作，确保年度机关党建工作任务落到实处。督促机关各级党组织书记自觉扛牢抓实党建第一责任人责任，认真落实省委“强双基”、“1+7”系列文件等基层党建工作重点任务，大力实施机关党建“双带五引”工程，不断提升机关党建工作质量。2024年11月完成机关党委换届工作，选优配强机关党委班子成员。以“黔进先锋·四强党支部”建设为抓手，持续深化机关党支部标准化规范化建设。适时下发工作提示明确各党支部“三会一课”、主题党日重点内容，加强党支部书记、支部委员、党务工作者培训。

六、坚持抓长抓常，确保巡视整改工作落到实处

（一）强化巡视整改日常监督。由机关纪委牵头，对照整改任务清单，明确每一项整改任务具体的监督指标、监督频率和监督责任人，确保监督无死角、无遗漏。通过查阅资料、实地了解等方式，深入了解整改任务完成情况，核实整改成效是否真实可靠，防止出现虚假整改、表面整改现象。

（二）建立整改长效机制。坚持把推动巡视整改、建章立制作为治本之策，突出“当下治”、注重“长久立”，建立健全完善管长远、固根本的长效机制。2025年1月机关党组民主生活会上，审议了巡视整改专题民主生活会整改情况报告，对照整改方案，研判完成情况，确保集中整改闭环。2025年4月邀请省纪委省监委相关负责人就深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神做专题辅导，提升机关干部对学习教育重要性的认识及执行能力。

下一步工作打算

机关党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设重要论述和关于巡视工作的重要论述，坚持思想不松、标准不降、力度不减，以钉钉子精神持续推动巡视整改成效巩固，在此基础上，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以优良作风走好高质量发展之路，展现贵州新风采。

一是加强政治机关建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持党对人大工作的全面领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。保证党的路线方针政策和党中央决策部署在人大工作中不折不扣得到全面贯彻，按照省委“四个强化”“四个担当”总要求，把制度优势转化为推动高质量发展的治理效能。

二是强化理论武装，以党的创新理论统领和推进各项工作开展。坚持“第一议题”抓学习，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，坚持把学习贯彻习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神作为贯穿人大工作的鲜明主线，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，重点学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记关于全过程人民民主的重大理念，认真研读习近平同志《论坚持和完善人民代表大会制度》。将习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神作为各类学习培训开班第一课，深入学习贯彻代表法。

三是压紧压实主体责任，推动机关全面从严治党向纵深发展。按照中央决策部署和省委工作要求，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续深入整治群众身边不正之风和腐败问题，坚持正风肃纪反腐相贯通，一体推进“三不腐”。以建设“四强”党支部为抓手，深入推进党支部标准化规范化建设。树立选人用人正确导向，着力建强忠诚干净担当的高素质专业化人大机关干部队伍。抓好机关干部教育培训工作，2025年拟举办12期全省人大干部培训班，7期机关业务培训班，6期机关党员培训班。统筹发展和安全，落实意识形态责任制，加强对统一战线和群团工作的领导。

四是全面履行职能职责，不断提高服务保障工作水平。按照习近平总书记对人大“四个机关”建设定位要求，紧紧围绕全省工作大局，服务保障省人大及其常委会在高质量立法中展现新担当，在高效能监督中展现新作为，在高水平代表履职中展现新形象，不断丰富和拓展全过程人民民主人大实践。制定《关于2025年度开展“高质量发展，代表在行动”活动的方案》，引导代表为编制“十五五”规划建言，把习近平总书记重要讲话精神体现到人大工作规划发展的各领域全过程。

五是巩固和深化整改成果，持续做好巡视整改“后半篇文章”。机关党组将保持态度不变、决心不减、尺度不松，持续深化巡视整改工作，切实把巡视成效转化为推进机关工作高质量发展的强大动力。从整改工作中不断总结经验，更加注重治本，更加注重预防。对需要长期推进的，建立健全完善管长远、固根本的长效机制，毫不放松、常抓不懈，不断巩固和深化整改成果。适时开展“回头看”，进一步查找差距和不足，提升工作质量，防止问题反弹。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0851-86891215；邮政信箱：贵州省贵阳市云岩区中华北路242号省人大常委会办公厅机关党办，邮编：550001；电子信箱：贵州人大群众信箱（网址：https://www.gzrd.gov.cn/hdjl/qzxx/xxxz/）。

中共贵州省人大常委会机关党组 

2025年4月 1 日