充分调研论证 保障立法质量——贵阳市人大法制委、常委会法工委带队开展街道立法调研
按照《贵阳市街道办事处工作条例(草案)立法推进工作方案》,《条例(草案)》将于8月底提请市十四届人大常委会进行二次审议,为扎实做好《条例(草案)》二次审议稿的修改完善工作,8月2日、3日,受市人大常委会党组成员、副主任卓飞委托,市人大法制委主任委员、常委会法工委主任陈寿宇带队赴观山湖区、白云区开展立法调研,听取区人大、政府及职能部门、各街道办事处的意见建议。市人大社会委、市司法局、市民政局相关负责同志参加调研。
两个区人大、政府及相关职能部门、辖区所有街道办事处负责人结合各自工作,围绕《条例(草案)》调研提纲作了详细的情况介绍,并针对《条例(草案)》二次审议稿文本,从街道办事处与县级人民政府相关职能部门之间的协调联动、“街道吹哨、部门报到”“接诉即办”等工作机制建立情况、网格管理员的配备、管理、职责以及使用考核情况、在优化营商环境、服务企业等市场主体方面的做法等11个方面,提出了极具实践性的意见建议。例如,观山湖区金阳街道工委介绍了党建引领下基层治理推动“吹哨报到”工作开展情况,已建立起“哨源形成—分析研判—调度处置—报到响应—总结反馈”五步工作法,并根据吹哨内容,针对辖区内可以协调解决的事务问题启动三级响应,及时调度街道各部门和本辖区内各共治成员单位的资源力量;针对辖区内的重要事务和紧急事务问题及时启动二级响应,由街道协调沟通区直相关职能部门和共治委员会成员单位进行解决;针对辖区内重大、特大事务和突发安全隐患等问题及时启动一级响应,由街道向区级包保领导汇报进行解决,直至问题彻底解决为止。另外,白云区大山洞街道为完善网格管理员制度,按照“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的网格化管理模式,组建了由“街道党工委班子成员—网格长—网格社工”形成的三级网格管理梯队。龚家寨街道在收到调研函后,结合调研提纲、工作实际以及法规文本,认真组织专题讨论研究,梳理问题,提出19条意见建议。
对于与会人员提出的意见建议,陈寿宇主任表示,下一步法工委将对大家的意见建议认真研究,合理吸纳,对法规文本作进一步修改完善,使法规更具实效性和可操作性。(撰稿人:代春维)