贵阳市花溪区人大:办好代表建议 助推高质量发展
人大代表建议传递着人民的呼声、凝聚着人民的期盼,提出建议是代表依法履职基本的、最主要的方式。花溪区十八届人大二次会议共收到代表建议、批评和意见189件,截至7月底,已办理答复189件,办复率、满意率实现100%。花溪区高度重视代表建议办理工作,坚持把办理代表建议与实施“强省会”行动和推动全区经济社会高质量发展结合起来,聚焦代表建议全过程办理,推动代表建议“提、交、办、督”各环节工作有序衔接,全面践行全过程人民民主。
优化服务保障,推动建议内容高质量
自花溪区十八届人大代表依法履职以来,区人大常委会便将如何撰写高质量的代表建议和议案纳入人大代表履职能力提升培训班的重要内容,帮助代表熟悉议案、建议方面有关规定、提出条件和要求,使其所提议案、建议规范、准确、合理、可行。积极邀请区人大代表列席区人大常委会会议,参加调研、视察、执法检查等活动,保障代表知情知政权利,帮助代表了解全区中心工作。
在区人代会召开前,区人大常委会代表工作机构和各乡镇、街道人大代表联络站(室)坚持问需于民,问计于民,组织开展代表主题活动,协助代表深入村寨、社区、企业等基层一线调研视察,广泛收集社情民意,提前准备议案、建议素材。大会期间,大会议案建议组成员到各代表团详细了解代表议案、建议准备情况,对代表所提议案和建议内容进行把关,着力提高代表议案和建议内容质量,帮助代表所提建议能够准确、真实地反映客观事实,反映群众呼声,当好群众代言人。
花溪区人大常委会、花溪区人民政府组织召开区十八届人大二次会议代表建议、批评和意见交办会
区十八届人大一次会议以来,共收到代表建议、批评和意见379件。从建议内容来看,代表们对乡村振兴、基础设施建设、基本公共服务均等化、产业发展等事关全区发展大局与群众“急难愁盼”事项给予了重点关注,具有很强的针对性,凝聚着代表的智慧,彰显着代表履职的能力。
落实工作机制,推动建议办理高质量
区委高度重视人大代表建议办理工作,将区属各部门、各乡镇、街道代表建议办理成效纳入年终考核,让代表建议督办“长出牙齿”。区委主要领导亲自过问、亲自研究、亲自协调,带头调研督导代表建议办理情况。
区人大常委会将督办代表建议列入年度工作要点,制定《花溪区人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法(试行)》,制度化推进建议办理。区十八届人大二次会议闭幕后,第一时间梳理建议内容,明确承办单位和办理任务,形成建议办理责任分解表,召开代表建议交办会,增强办好代表建议的责任感和使命感。区人大常委会将5月作为重点建议办理督办月,召开建议督办工作推进会,研究建议督办工作。常委会主要领导带头示范深入高坡乡水塘村,现场督办区十八届人大二次会议代表建议主任会议督办件《关于加快实施高坡乡南部水厂的建议》。主任会议成员分别牵头督办重点代表建议,多次前往相关部门和现场,对主任会议督办建议、代表跟踪督办件开展督办。区人大各专委、常委会各工委充分发挥与对口单位联系紧密的优势,积极参与建议督办,采取召开座谈会、走访代表、协调承办单位等多种方式,加强督办工作,形成了各专委(工委)一体推进归口督办建议的督办工作格局。
区政府及相关承办部门定期研究调度建议办理工作,坚持政府领导班子领衔督办重点代表建议工作制度。区政府主要领导带头深入现场调研,协调解决办理过程中出现的问题,研究办理具体措施,强有力推动建议办理落实。各承办单位坚持代表建议“办前”“办中”“办后”全过程沟通,通过电话联系、上门走访、现场调研、邀请面商、座谈讨论等形式,就建议所涉及的政策文件精神、问题症结所在、解决思路措施同代表进行深入细致沟通,促进代表建议“提”“办”双方的良性互动。按照务必办实事、务必求实效、务必抓落实“三个务必”和已经解决的,要明确结果,正在解决的,要明确进度安排和完成时限,列入计划逐步解决的,要明确工作目标和解决措施,不能解决的,要明确原因“四个明确”要求,聚力攻坚克难,狠抓工作落实,全面提升建议办理质效。
区人大常委会主要领导到高坡乡督办重点代表建议
持续跟踪督办,带动工作开展有成效
区人大常委会组织人大代表开展建议办理“回头看”,探索“滚动督办”,促使已承诺的事项得到更好、更全面地落实,巩固拓展代表建议办理成效。强化建议办理结果运用,努力实现“办好一项代表建议、解决一个方面问题、促进一个领域工作”的目标,通过代表建议高质量办理推动全区经济社会高质量发展。
甲秀南路作为花溪区主要对外交通干道,由于与贵筑路交叉口因为直行交通和转向交通相互干扰造成车辆长期集中于此形成堵点。区人大代表张顺忠在充分调研的基础上,提出了《关于对贵筑路阳光水乡至田园路路段进行拓宽改造的建议》,该建议得到区委、区政府的高度重视,经反复调研,决定启动甲秀南路-花桐北路节点改造项目,积极回应群众期盼。2022年11月17日,在多方努力下,一直受备受群众关注的花溪区甲秀南路-花桐北路节点改造项目主线实现顺利通车,长期以来,困扰花溪市民出行的堵点得到有效解决,得到市民纷纷点赞。
“花小莓”是花溪区第一个农产品区域公用品牌,“小产业蕴含大希望”,“花小莓”种植前景广阔,经济效益好,是农户增收致富的重要载体。如何扩大“花小莓”种植面积,发挥规模效应,推动草莓一、二、三产业融合发展,助力乡村振兴是当前“花小莓”的痛点。区人大代表王金礼在充分调研的基础上提出了《关于规划扩大“花小莓”种植面积的建议》。对此,区人民政府召开花溪区草莓产业发展专题会,研究部署草莓产业发展、精深加工、品牌打造等重点工作,大力发展草莓产业,持续扩大“花小莓”品牌影响力,推动花溪草莓产业做优做强做精。经过多年培育打造,“花小莓”在全省乃至全国具有很高的知名度,直接带动农户务工15万人,产值已达约1.8亿元,荣获了“2023年度受市场欢迎草莓区域公用品牌20强”称号。(撰稿人:代小河)