今年以来，水城区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入贯彻落实中央和省委、市委、区委人大工作会议精神，《省人大常委会关于开展“高质量发展，代表在行动”活动的决议》和《市人大常委会关于开展“高质量发展，代表在行动”活动的实施意见》精神，紧扣“四新”“四化”主战略和“四区一高地”主定位，践行发展全过程人民民主，充分发挥全区各级人大代表、街道议政代表来自人民、扎根人民的特点优势，组织代表积极投身高质量发展主战场，全面贯彻新发展理念，全方位推动高质量、全过程聚焦高质量、全要素服务高质量，做好调查研究、审议监督、联系群众、建言献策、示范引领“五篇文章”，在推动党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求落地落实上下功夫，在汇民声、聚民智、办实事、促发展上显身手，构建“两级人大联动，五级代表参与”的工作格局，凝心聚力助推全区高质量发展开创新局面，奋力谱写“中国凉都·康养水城”现代化建设精彩篇章。

一是做好调查研究文章。坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦服务区委决策和全区发展大局，紧扣全区高质量发展全局性、战略性、前瞻性问题，立足区情实际，以“为民之心”“求真之心”“务实之心”，坚持“一竿子插到底”的工作态度，采取“听”“看”“问”“查”等调研方式，问政于民知得失，问需于民知冷暖，问计于民知虚实，倾听基层群众所想所盼所急，了解和掌握真实情况，研究新情况、解决新问题、总结新经验，热心为群众服务，真心对群众负责，把老百姓的事情办好，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，确保调查研究的出发点不错位、落脚点不偏移。调研结束后，重点提出存在的问题和有针对性的建议，形成条理清晰、问题准确、分析深刻、建言务实的调研报告，为人大常委会会议审议“一府一委两院”工作报告提供初审意见。今年以来，区人大常委会对优化营商环境、律师行业管理、区属国有企业管理的国有资源资产、农村自建房管理、诉源治理、公益诉讼检察、劳动就业、旅游景区业态发展、农村和社区医疗服务能力提升、传统村落保护与发展等专项工作进行了调研，将调研成果作为人大常委会审议议题的参考材料印发与会人员，让未参与调查人员掌握了解情况，为审议议题提供借鉴。

二是做好审议监督文章。科学安排人大常委会会议日程，按照时间服从质量的要求，根据审议议题的多少、任务的轻重，合理安排审议时间，保证常委会组成人员有足够的时间和精力审议，畅所欲言，各抒己见。同时，邀请具备专业知识、熟悉相关领域的代表列席会议，吸纳其真知灼见，增强审议的深度和广度。审议意见、建议一经交办，人大常委会即按照“对口负责”的原则由区人大及其常委会相关委室作为督办工作的主体，加强与承办单位之间的联系，督促承办单位及时研究、确定方案、明确责任、抓好落实，在规定时限内向区人大常委会提交办理情况报告。改变过去收到承办单位关于意见建议办理情况的报告就放松监督的做法，实行连续性跟踪督办，力求做到意见建议不落实不过关、突出问题不解决不罢手，有效促使一些问题得到实实在在的解决。

三是做好联系群众文章。各乡（镇、街道）人大（工委）落实代表“周接待、月学习、季监督、年述职”制度和履职考评办法，引导代表坚持深入深入一线，察民情、听民声、解民忧、聚民意，千方百计为群众办实事、做好事、解难事，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持把群众“引进来”和联络服务阵地“走出去”相结合，把代表联络（站）室打造成为宣传政策的“广播站”、掌握民意的“观察哨”，积极走访联系群众，定期组织代表进站（室）接待群众、为民办实事，争当民意“倾听者”、民情“联络员”，当好意见“传声筒”，在接待、联络群众中掌握群众的各类诉求，收集群众意见、协调解决问题，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题。

四是做好建言献策文章。积极发展全过程人民民主，坚持以人民为中心的发展思想，实行正确监督、有效监督、依法监督，综合运用执法检查、听取和审议专项工作报告、专题询问等法定监督方式，寓监督于支持之中，加强对法律实施、“一府一委两院”履行职责、全区经济工作和财政预决算及国有资源资产管理、生态环保等的监督，以法治思维和法治方式推动解决制约经济社会发展的突出矛盾。各级代表按照宪法法律赋予的职责主动履职，人代会期间，认真审议各项工作报告，积极作好审议发言，同时提出高质量的议案建议，为高质量发展出良策，献良方。闭会期间，积极参加区人大常委会、乡（镇）人大主席团、街道人大工委、代表小组组织的调研、视察、执法检查、评议等活动，在活动中善于发现问题，敢于指出问题，大胆提出批评意见建议。今年的区人大代表专题调研中，第一调研小组提出“完善花戛乡天门传统古村落公共服务设施建设和旅游设施配备，更大程度满足游客需求，带动旅游产业发展”等6条建议，第四调研小组提出“进一步加大民族民间文化的挖掘和保护，特别是民族民间传统工艺技术的保护和传承”建议，第十调研小组提出“加大酒店、景区服务人员培训力度，提高服务人员服务水平，进一步提升服务水平”等4条建议。

五是做好示范引领文章。牢牢把握高质量发展这个首要任务，组织代表以先进典型为榜样，结合自身专业背景、行业特点，立足岗位各尽所能、各展所长，带头在所在单位、所处行业、所属领域争创一流业绩。发挥干部代表作用，紧紧围绕市场主体和人民群众反映突出的痛点、难点、堵点、热点问题，大兴调查研究，深入了解市场主体的困难和诉求，帮助企业解决困难和问题；引导各级代表围绕提高项目服务质效开展工作监督，督促相关部门创新工作方法，改进服务态度，提高服务企业发展的效率，推动营商环境优化。发挥干部代表、企业界代表、专业技术人员代表的作用，推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。积极承担推进全区生态文明建设责任，各级代表从自身做起，提高节约意识、环保意识、生态意识，引导动员身边群众自觉参与生态环境保护，全面推动更高质量、更大效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。比如，黄照翔代表以茶产业为“介”，壮大产业集群，助力经济发展，有效带动了当地村民的务工就业；李春美代表尽职履责，致力于加强农民画师资队伍建设，深入挖掘农民画内涵，建立农民画销售平台，打造民族文化特色，拓宽农民画宣传渠道，为老百姓的幸福建言献策，传承优秀传统民俗文化；石勇代表致力于打造彝族特色文化承载平台，以乡村民宿、民族餐饮、民俗展览等业态扩源头引活水，助力群众致富。（作  者：任朝在）