高质量发展,代表在行动|绥阳县人大:坚持“五个强化”推动代表履职提质增效
今年以来,绥阳县人大常委会以“高质量发展,代表在行动”活动统领人大工作,强化政治引领、强化融合联动、强化守正创新、强化平台建设、强化结果导向,建成基层代表联络站15个,更好发挥全区各级人大及人大代表作用,为全区高质量发展贡献人大力量。
强化政治引领,严格落实上级决策部署
县人大始终坚持以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为根本遵循,把学习贯彻党的二十大精神和中央、省委、市委人大工作会议精神纳入全县各级人大代表教育培训的重要内容,引导代表深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断增强政治意识和大局观念,自觉对标对表履行代表职责。县人大常委会主任会议集中传达学习了《贵州省人民代表大会常务委员会关于开展“高质量发展,代表在行动”活动的决议》《遵义市人大常委会关于开展“高质量发展,代表在行动”活动工作方案》,认真吃透文件精神实质,精心组织谋划落实好行动要求。为认真贯彻落实两个文件精神,结合实际研究制定了“高质量发展,代表在行动”活动实施方案及工作任务清单,8月31日专题召开动员部署会,并邀请市人大相关委室负责人为代表开展了专题培训,让代表理解和掌握活动的内容、任务和要求,在推动高质量发展中更好地发挥代表作用。
强化融合联动,推动工作重心下移
为深入整治形式主义,力戒官僚主义,切实为基层减负,县人大常委会结合年度工作内容系统推进“高质量发展,代表在行动”活动。将活动实施方案与年度工作要点、代表工作计划有机融合,着力打好代表工作“组合拳”,推动代表有序参与县人大常委会组织的专项调研、执法检查等活动,促进各项工作相辅相成、相得益彰要以“五个一”机制(制定一个计划、搭建一个平台、开展一组活动、完善一套制度、创新一个亮点)指导乡镇(街道)人大依法有序开展人大及代表工作,采取召开现场观摩会、培训会、座谈会和挂帮督导、调研指导等方式,推动代表工作取得新成效。换届以来,已召开2次乡镇(街道)人大工作座谈会。要求常委会组成人员密切联系基层代表,大力培育领航代表,努力帮基层解难题、为群众办实事。以开展“高质量发展,代表在行动”活动为抓手,充分发挥人大代表推动经济社会高质量发展的示范引领作用,把各级人大代表密切联系服务群众的优势转化为治理效能。
强化守正创新,着力推进制度建设
加强和改进代表工作制度,建立健全长效机制,保障代表履职依法有序开展。制定和完善《绥阳县人大常委会人大代表联络工作办法》《绥阳县代表联络站建设“五好”标准》等工作制度和工作标准,进一步规范了联络服务代表、代表履职平台建设等项工作,促进了代表依法履职尽责,为扎实推进“高质量发展,代表在行动”打下良好的基础。自活动开展以来,主任会议成员每半月到挂帮乡镇督导1次;常委会组成人员每月到选区开展1次走访调研工作;各专门委员会主动密切联系代表,督办闭会期间代表建议31件;根据工作需要组建专业代表小组,开展调研6次;常委会和“一府一委两院”主动邀请基层人大代表参加重要会议25人次。以推进“高质量发展,代表在行动”活动为主抓手,不断提高“常委会联系代表与代表联系选民”双联工作机制的实效性。
强化平台建设,不断丰富活动载体
进一步加强代表联络机构建设,结合乡镇实际积极推进代表联络站提档升级,努力为代表创造良好的履职平台。按照“五好”(工作保障好、制度建设好、活动开展好、作用发挥好、发展效果好)代表联络站建设标准,去年打造了洋川、蒲场2个示范站建设,今年重点推动打造郑场镇、温泉镇2个示范站。整合乡镇(街道)人大办公室和代表联络站,确保代表联络站有人日常办公,“高质量发展,代表在行动”活动有人具体负责。认真开展“代表接待日”“代表走访选民”等代表活动,建立“高质量发展,代表在行动”办实事台账,切实加强代表建议和社情民意的收集处理,严格实现“闭环管理”。创新“代表约见部门负责任人”工作,强化代表与部门双向联动,更好地支持和保障代表依法履职。
强化结果导向,努力提高工作实效
采取扎实有效的工作措施,推进“高质量发展,代表在行动”活动有序开展。坚持做好《人大论坛》刊物、工作部门信息资料的寄送工作,将保障代表的知情权落到实处。强化闭会期间代表建议的反馈和办理工作,制定和完善代表建议办理流程图,严格落实督办制度。去年提请县委常委会首次专题研究了“一府一委两院”关于代表建议办理情况,县政府还设立了500万代表建议办理专项资金,努力为代表依法履职提供高质量的服务和保障。做好代表信息化管理工作,每季度完善代表履职档案登记1次,全面记录代表履职情况,将高质量发展代表作用发挥情况纳入代表述职评议内容,作为评优评先的主要依据。加强代表作风建设,要求县乡代表带头发挥文明行为示范作用,自觉抵制低俗婚闹、滥办酒席等陈规陋习,坚决杜绝酒驾醉驾行为。加大代表宣传力度,自活动开展以来在省市宣传平台发布代表风采报道15篇,其中省人大3件,天眼新闻3件,市人大4件,市电视台1件,遵义日报1件,遵义发布1件。将“高质量发展,代表在行动”活动纳入县委对乡镇年度高质量发展考核目标体系,以此强力推进活动落地落实。