11月6日至7日，全省“高质量发展，代表在行动”活动推进会在黔西南州兴义市召开。省委书记、省人大常委会主任徐麟作批示，强调要坚持深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，聚焦高质量发展这个首要任务，鼓励代表立足岗位各尽所能、各展所长，发挥代表特点优势汇集民智民力，支持和保障代表更好依法履职，为推进中国式现代化的贵州实践再立新功、再创佳绩。“贵州人大”微信公众号将持续刊登市（州）在推进会上的发言，供交流学习。

省人大常委会5月25日通过《关于开展“高质量发展，代表在行动”活动的决议》以来，毕节市人大常委会高度重视、认真谋划，及时组建领导小组，研究制定工作方案，召开动员部署会议和工作推进会议，按照“坚持五个强化，发挥五大作用”的工作思路，组织引导全市各级人大和人大代表积极开展活动，切实以代表高质量履职助推高质量发展，为建设贯彻新发展理念示范区凝聚人大力量、发挥代表作用、彰显代表风采。

毕节市人大常委会党组书记、主任周仕飞在全省“高质量发展，代表在行动”活动推进会上讲话。（人大论坛全媒体记者 王敏 摄）

强化建机立制，充分发挥人大代表在践行全过程人民民主中的重要作用。坚持把建立机制作为首要基础，把发挥代表作用作为践行全过程人民民主、推动高质量发展主要抓手，着力推动践行全过程人民民主制度化、规范化、程序化。制定《毕节市人大常委会关于发挥人民代表大会制度优势深入践行全过程人民民主的实施意见》和关于在立法、监督、代表工作中发展全过程人民民主的行动方案等“1+3”工作机制，保障人大代表、人民群众有序参与人大立法、监督、代表等工作，不断丰富拓展全过程人民民主的毕节实践。通过市级示范引领、统筹推动，各县市区人大结合实际分别制定活动方案、建立工作机制、细化任务清单，有力推动活动开展。如，大方县人大常委会深入推进“四个表率四个一”代表履职活动，积极回应群众关心关注，得到群众广泛认可；金沙县人大常委会坚持“五围绕”努力实现“五个有”，动员引导各级人大代表融入高质量发展热潮中，涌现出一批人大代表先进典型。

强化法治引领，充分发挥人大代表在以高质量立法护航高质量发展中的积极作用。坚持把推进民主立法、科学立法作为提高立法质量、护航高质量发展的重要抓手，不断深化拓展人大代表、人民群众参与立法的深度和广度，确保立法更好倾听人民心声、汇聚人民智慧、体现人民意志。一是发挥代表作用推进民主立法。积极邀请135名人大代表参与餐厨垃圾管理、多元化解矛盾纠纷等民生领域的立法调研、修改、论证等工作。二是听取代表建议推进科学立法。充分调动708名立法信息员、立法宣传员、立法咨询员积极性，注重发挥有专业背景的代表在立法工作中的积极作用，在开展院前医疗急救、海绵城市建设管理等法规制定过程中，充分征求、吸纳相关行业领域代表的意见建议。三是全力发挥基层立法联系点作用。运用好毕节作为全国基层立法联系点的优势，积极拓展建好34个市级基层立法联系点，全方位多层次引导人大代表、人民群众通过“国家立法直通车”、基层立法联系点积极参与立法工作。今年以来，各级人大代表参与立法建议征询1600余人次、提出建议3000余条，其中征集到6部国家法律草案修订的意见建议362条，向全国人大常委会法工委上报修订意见建议115条，为国家立法贡献了毕节智慧。

强化依法履职，充分发挥人大代表在助力经济社会高质量发展中的监督作用。围绕高质量发展目标，突出监督重点，改进监督方法，完善监督机制，不断增强监督刚性和实效。截至目前，紧扣高质量发展主题，组织代表参与各类履职活动1500多人次，听取和审议专项工作报告21项，开展专题调研、集中视察、工作评议、执法检查等18项，提出推动高质量发展的意见建议100多条。一是强化重点工作监督。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，邀请代表参加易地扶贫搬迁“三块地”盘活、高标准农田建设、扶贫项目资产后续管理等工作专题调研；围绕城市建设与民生改善，组织代表参与区域性中心城市建设、推动存量棚改建设等督导调研；围绕推动绿色发展，组织代表参加全市大宗工业固废整治及资源利用、长江流域生态环境保护和修复等专题调研，凝聚全民参与生态环保的合力。二是强化经济工作监督。组织代表参与听取和审议财政决算、预算执行、预算调整、政府债务管理情况、企业国有资产管理等专项报告。邀请代表参加全市国有企业改革、“市场换产业、资源换投资”、闲置煤矿资源开发利用、大型煤炭储配基地建设等工作调研。三是强化司法工作监督。邀请代表参加全市安全生产“行刑衔接”工作机制落实、公益诉讼检察、环境资源审判专题调研，有力助推依法行政、公正司法。

强化为民服务，充分发挥人大代表在助推民生事业高质量发展中的桥梁作用。始终坚持人民至上，站稳人民立场，组织引导人大代表积极投身到全市高质量发展热潮中，充分发挥人大代表察民情、听民意、解民忧、惠民生作用。一是健全“三联三促”工作机制察民情。今年以来，市人大常委会组成人员联系代表334人次，收到有关工作建议60条；各专门委员会、常委会工作机构联系代表70人次，邀请代表参与工作40余次。二是加强民生监督听民意。邀请15名人大代表参与全市就业促进、医疗救助、居家养老服务等专题调研工作，收集代表对有关意见建议22条，让调研成果更具有代表性、广泛性、民主性。三是设立代表建议办理专项资金解民忧。充分发挥人大代表在助推民生事业高质量发展中的推动作用，通过市县联动共同设立代表建议办理专项资金，切实解决一批群众急难愁盼的民生实事，有力推动代表建议从“纸上”落到“地上”，不断提升群众获得感满意度。今年市级设立专项资金1000万元，实施项目31个，惠及群众9.1万余人；各县市区设立专项资金共4300万元，实施项目210个，惠及群众50余万人。四是建立民生实事项目人大代表票决制惠民生。在项目征集中，通过多种途径公开征集、充分吸纳代表和群众提出的意见建议。在项目实施监督中，邀请相关专业代表参与组建监督组，对民生实事项目的实施情况进行全过程跟踪监督。目前，我市2023年十件民生实事共22个具体事项，总体进度已完成82.18%。

强化服务保障，充分支持和保障代表依法高质量履职发挥示范作用。充分尊重代表主体地位，不断加强代表工作能力建设，扩大人民有序政治参与，支持和保障代表更好依法履职。一是着力推动代表建议办理。坚持围绕“内容高质量”“办理高质量”要求，创新代表议案建议交办制度、联动督办制度、办理情况通报制度。市三届人大二次会议后，及时将215件代表建议和9件审议发言建议交市政府及相关部门办理。截至目前，办结率100%，促成67个问题得到解决，为推动高质量发展发挥积极作用。二是着力加强代表履职培训。先后举办10期代表履职能力提升培训班，培训代表510人次，实现新任市人大代表培训全覆盖，有效提升了代表的履职能力和水平。三是着力加强代表履职平台建设。今年以来，全市通过代表联络站（室）、网上代表联络站等线上线下履职平台，共收集群众反映的意见建议13043件，解决11934件，解决率为91.5％，推动解决了一批群众普遍关注的突出问题。四是着力加强代表培塑宣传。甄选全市94名各级人大代表作为培塑对象，在毕节人大网、代表履职平台分别开设“高质量发展，代表在行动”活动、“代表风采”专栏进行宣传，并积极主动协调各级媒体刊载宣传稿件261篇，推出93名代表履职报道。

通过“坚持五个强化，发挥五大作用”的工作思路，毕节市人大常委会扎实开展“高质量发展，代表在行动”活动走深走实，取得阶段性成效。一是凝聚了同心推动高质量发展的强烈共识。全市各级人大和人大代表始终坚持在政治上同心同德、在思想上同心同向、在行动上高度自觉，形成了齐众心、汇众力、聚众智推动高质量发展的浓厚氛围。二是汇聚了同向推动高质量发展的履职合力。全面构建起“三级人大联动、五级代表参与”的工作格局，代表履职的积极性、主动性、创造性进一步激发，助推高质量发展的合力进一步增强。三是形成了同行推动高质量发展的务实成效。我市国家立法直通车的“毕节实践”、民生实事项目人大代表票决制等13项工作亮点获人民日报、焦点访谈、人民网、新华网、中国人大杂志、贵州日报、贵州新闻联播等国家级、省级媒体宣传报道，全面反映出毕节人大助推高质量发展的生动成效，集中展现了各级人大代表投身高质量发展热潮的风采形象。