为充分发挥人民代表大会制度优势，更好发挥人大代表作用，不断丰富全过程人民民主内涵，2023年5月25日，省人大常委会作出《关于开展“高质量发展，代表在行动”活动的决议》，决定在全省人大系统开展“高质量发展，代表在行动”活动。大方县人大常委会按照决议要求，采取“五个强化”措施，扎实开展“高质量发展，代表在行动”活动，确保活动取得实效。

——强化组织领导，在加强统筹部署中凝聚代表共识。决议出台后，县人大常委会及时通过常委会会议、党组（主任）会议、干部职工会议等形式传达学习，制定印发《大方县人大常委会关于全县开展“高质量发展，代表在行动”活动的工作方案》，迅速组织召开乡镇和街道人大工作推进会，统一思想、统一步调。倡议全县人大系统紧紧围绕市委、县委“1+6+1”政策措施和推动高质量发展决策部署，动员全县各级人大代表牢牢把握“心中有党”“心中有民”“心中有责”和“心中有戒”四项原则，凝聚共识，进一步增强人大代表为党分忧、为民履职、为民尽责、为民造福责任感和使命感，引导广大代表积极投身高质量发展主战场，在政策宣传、民情传递、代民行权、服务大局、助推发展上当先锋、作表率。活动开展以来，县人大常委会党组班子和主任会议成员分赴29个乡（镇、街道）指导活动开展，形成“县乡人大联动，代表全员参与”的工作格局。

——强化代表参与，在拓展民主渠道中汇聚代表智慧。县人大常委会以扩大人民有序政治参与、推进基层立法联络站建设、民生实事项目人大代表票决制为抓手，拓展民主渠道，丰富民主形式，积极引导人大代表为高质量发展建言献策。扩大人民有序政治参与。无论是召开常委会会议听取和审议“一府一委两院”工作报告，还是开展视察、调研、执法检查等监督工作，都有序邀请和组织基层一线人大代表列席参加，引导代表们紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、民族地区经济社会发展、财政预算执行、优化营商环境等改革发展稳定重大事项、人民群众切身利益和社会普遍关注的问题参与讨论，提出意见建议11条，为县委决策、政府执行提供了有力参考。深化基层立法联络联系。以市人大常委会在九驿街道设立的基层立法联络站为轴心，在28个乡（镇、街道）辐射设立基层立法联络室，优化基层立法“三员队伍”力量，健全工作机制，运用大讲堂、群众会、板凳会、微信群等方式，组织各级人大代表开展宪法、民法典等普法宣传28场，覆盖群众6199户26084人；围绕《贵州省交通运输综合行政执法条例（草案）》等23部法规草案，征求意见建议67条。

——强化监督实效，在服务中心大局中发挥代表作用。围绕高质量发展这一首要任务，持续推行“一点六面”工作模式，积极引导代表参与监督，不断提高监督实效。聚焦经济社会建设促发展。发挥基层人大代表来自一线、熟悉基层情况的优势，邀请基层人大代表参与国民经济和社会发展计划执行、就业保障等工作调研，提出“临聘人员向社会购买服务促发展”“合理统筹使用财政资金为企业排忧纾困”等意见建议。其中，《三合公司与大方县自然资源局期债权问题调研报告》中所提建议获县委主要领导的签批肯定。聚焦民生实事项目助推动。针对2023年人大代表票决的十件民生实事，县人大常委会采取专题调研、听取工作报告、审议意见跟踪监督、专题询问等方式，3次开展专项监督。专题询问围绕代表监督建议、调研发现问题，采取“委员询问+政府答询+现场追问+结果测评”的方式对工程推进缓慢的项目进行专题询问，达到了提高认识、强化沟通、凝聚共识、推动工作的目的。聚焦法律法规实施强监督。邀请代表参与县人民法院行政审判、县人民检察院民事支持起诉等专题调研，组织代表开展未成年人保护“两法两条例”《毕节市献血条例》等执法检查，按照属地原则，组织人大代表协同县人大各工作机构开展问题整改监督，促进法律法规的贯彻实施。

——强化服务保障，在拓展履职路径中激发代表热情。通过筑平台、立机制、重实效，加强代表履职保障、拓展代表履职路径、推动代表意见建议落实，不断激发代表的履职热情。拓展履职平台、保障代表更好强能力、勤履职。整合市、县资金40万元，建成29个乡级代表联络站、114个村级代表联络室，落实代表培训、学习交流、接待走访选民等制度，培训代表5000余人次、收集办理意见建议300余条。成立医疗卫生行业人大代表联络站，组织医疗卫生行业人大代表对《毕节市献血条例》贯彻实施情况进行检查、对村级医疗卫生队伍建设情况进行调研，组织县人民医院、中医院和妇幼保健院医生开展“迎重阳——敬老爱老”大型义诊活动，得到群众的广泛认可。丰富代表活动，保障代表更好察民情、解民忧。深入推进“四个表率四个一”代表履职活动，认真动员、引导全县各级人大代表聚焦经济社会发展、乡村振兴、民生福祉改善等方面找准履职定位，围绕乡风文明、美化环境、宣传政策、发展产业四个方面发挥表率作用，建立代表履职档案2000余份，深入推进代表“双联”制度，办结意见建议200余条，如，人大代表李龙飞走访群众中了解背座村通村路路面狭窄存在安全隐患问题后，提出意见建议，获270万元资金支持完成路面拓宽，得到群众称赞。强化建议督办，保障代表更好办实事、惠民生。督促市人大代表建议办理专项资金规范使用，推动完成核桃乡文坪社区和平二组通组路和安乐乡偏坡村敬老院路面硬化、长石镇山坝小学活动场地改造项目，受益学生和群众6000余人；争取县委、县政府投入538万元，推动代表建议办理项目实施25个，覆盖群众4.5万人；设立30万元代表建议办理“小资金”，完成通组路路面修缮、交通标识牌增设等8件微实事；建立县委、县政府、县人大主要领导和班子成员领衔督办机制，完成17件市人大代表和194件县人大代表建议跟踪监督、办理答复。

——强化示范引领，在先进典型选树中营造浓厚氛围。活动开展以来，县乡人大主动作为、积极创新，大力挖掘和选树代表履职典型，注重代表的引领示范，鼓励各级人大代表在推动经济社会高质量发展中建功立业。营造浓厚氛围，发挥代表宣传员作用。通过代表履职平台，组织代表围绕党的二十大精神、宪法法律、产业发展、移风易俗等开展宣传，切实推动党的路线方针政策深入群众。如，东关乡通过院坝会、板凳会组织代表开展农村产业发展、乡村振兴等政策法律宣讲10余场次，覆盖群众6000余人次；绿塘乡组织59名各级人大代表进村入户开展移风易俗、医保缴纳及利民惠民政策宣传130余场次。推动产业发展，发挥致富带头人作用。引导人大代表立足自身优势，各尽所能，带领群众增收，在产业发展中涌现出了一批的先进代表。如，人大代表王家利带领乡亲发展茶叶、皂角等产业，按照“公司＋基地＋农户”产业化发展模式，链接群众112户总计483人，实现人均年务工收入3万元以上；人大代表彭德利带领群众发展林下天麻种植产业，建立联农带农机制，带动80余人增收。回应民生关切，发挥代表连心桥作用。各乡镇人大发挥人大代表密切联系群众优势，将党委中心工作与组织人大代表活动结合起来，丰富活动内容和形式，多举措推动群众关心关切民生事项落实。如，安乐乡在群众家门口延伸设立代表联络点，通过代表联络点，收集社情民意28件，监督建成群众急需的营脚村24个集雨池、9个大管网水池。鼎新乡接待选民时了解到群众反映出行问题后，组织代表开展视察，提出建议，申报获批项目资金60.5万元，完成455米路段修建，解决群众出行难问题。（作者：大方县人大常委会办公室  孙林）