深入开展“高质量发展，代表在行动”活动，凯里市人大常委会制定了“2023年开展“高质量发展，代表在行动”活动工作方案”，对凯里各级人大参与高质量发展工作进行了详细安排部署。《方案》坚持围绕“四新”主攻“四化”，以“2+5+4”为抓手，全力助推市委中心工作各项任务落细落实，全力以赴推动凯里经济社会高质量发展。

“2”即用好两个平台

用好市人大各专工委办平台。市人大各专工委办发挥牵头抓总作用，持续加强与各镇人大、街道人大工委工作联系沟通，有效指导镇、街道严格按照各级关于加强新时代人大工作和建设的实施意见完善相关制度，进一步规范工作程序；积极组织各级代表参加视察调研、执法检查、工作评议、旁听庭审等活动，有效促进代表依法履职。

用好代表联络站（室）平台。各镇、街道持续以“五有”（有保障、有标准、有内容、有作用、有成效）为抓手，扎实推进人大代表联络站（室）建设，充分发挥代表联络站（室）学习基地、宣传阵地、联系桥梁、民意窗口、履职平台作用，广泛收集社情民意，研究推动解决人民群众关心关注的热点难点问题，积极回应社会关切。

“5”即强化五项工作

高质量抓好代表履职能力提升工作。加强代表和人大工作人员培训工作系统化、规范化、专业化，在届期内每年有计划的多形式组织代表和人大工作人员参加代表履职能力提升培训学习，逐步实现人大代表培训全覆盖，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想纳入代表培训的重要内容，深刻领会习近平总书记关于高质量发展的重要论述，加强宪法、组织法、选举法、代表法、监督法等法律法规和国发〔2022〕2号文件、打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”文件及代表履职应知应会知识等业务学习培训，邀请人大代表参与调研活动和专项工作、列席市人大常委会、各镇人大主席团会议等，不断拓展知识领域，优化知识结构，切丝提升推动高质量发展的履职能力和水平。

高质量做好代表服务保障工作。严格落实各项体制机制要求，加强和改进新时代人大工作，在人大代表依法履职过程中，市人大常委会、各镇人大、街道人大工委积极争取党委（党工委）支持和各单位的配合，保证人大代表依法享有的政治地位和法律权利，为代表履职提供必要的时间，经费等保障。

高质量开展调查研究工作。认真贯彻落实党中央关于大兴调查研究的部署要求，坚持问题导向，围绕“四新”主攻“四化”，市人大年初工作要点、议题计划等方面，在如何抢抓“国发〔2022〕2号文件”和“黔府发〔2022〕7号文件”机遇、就如何解决制约经济社会高质量发展问题等方面开展调查研究，促进有效落实，助推凯里市高质量发展。

高质量提出建议和审议意见工作。人大代表认真履职，集中精力参加人民代表大会会议，积极参加代表小组、专题调研、执法检查、集中视察等活动，认真审议各项议案和报告。围绕高质量发展讲真话、道实情、出实招，通过提出高质量议案和建议，高质量提出审意见等方式，推动党委、政府加强和改进工作，助推出台更好接地气、察民情、聚民智、惠民生的高质量发展决策措施。

高质量示范引领工作。代表结合自身专业背景、行业特点，找准推动高质量发展的切入点、着力点、落脚点，紧盯突出问题出实招、补短板、强弱项，立足岗位各尽所能、各展所长，充分发挥人大代表助推我市经济社会高质量发展的凝聚作用、智囊团作用和楷模作用。领导干部代表切实担起责任，加强统筹协调，带头开展调查研究，扑下身子，推动各项政策措施落地落实。专业技术人员代表发挥知识、技术等优势，帮扶破解发展过程中的难题，积极开展业务技能服务和培训，帮助发展优势产业。企业家代表结合企业生产经营特点，带头把各方面的智慧和力量凝聚到推动全市高质量发展上来，带头践行各项社会责任，积极回报社会、奉献社会。基层一线代表扎根基层、奋战一线，争当高质量发展的先锋者。新的社会阶层人士代表利用行业特点优势，各展所能，形成助推全市高质量发展的新兴力量。

“4”即实现四个目标

代表能力实现大提升。通过此次活动，采取个人自学、集中学、现场学进一步提高人大代表政治站位；在监督中进一步增强代表“主人翁”意识，提升监督和发现问题的水平，全方位提升履职能力。

代表作风实现大转变。发挥人大代表来自人民、扎根人民的优势特点，充分发挥代表联络站（室）联系人民群众的桥梁和纽带作用，通过高质量调查研究，听民声、察民情、解民忧，做到民有所呼、我有所应，工作作风更加务实高效，代表联系群众更加紧密，群众对代表作用发挥更加满意。

发展问题实现大解难。围绕制约凯里“四新”“四化”、“五新凯里”建设、“四在农家·和美乡村”、乡村振兴“五年行动”、民生实事等方面存在的问题困难，开展有效监督、务实的调查研究，提出有效的意见建议和高质量的审议建议，助推党委、政府用好国发〔2022〕2号文件、打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”文件机遇，出台破除影响高质量发展方面的制度措施，切实解决影响凯里高质量发展过程中的“肠梗阻”，落实群众急难愁盼等事项，进一步提升党委政府的公信力。

民主作用实现大发挥。严格落实人民代表大会制度，进一步完善健全市人大常委会各项体制机制，全方位监督“一府一委两院”工作，代表主体作用发挥和人大阵地作用发挥实现最大化，更好保证全过程人民民主得到生动实践。（供稿：凯里市人大办 赵龙钦）