省人大常委会表决通过《关于开展“高质量发展，代表在行动”活动的决议》后，大方县人大常委会迅速响应，以“五强化”为抓手构建“县级主导、县乡联动、四级代表同参与”的工作架构，推动全县各级人大代表履职扎根基层土壤，为全县高质量发展注入磅礴活力，汇集了人大力量在基层治理效能中的“大能量”。

县级统筹：“五强化”构建体系化履职框架

大方县人大常委会认真贯彻落实省人大决议要求，以系统思维谋篇布局，通过“五强化”举措筑牢“高质量发展，代表在行动”活动根基，扎实推进人大代表履职实践从“部署层”向“实践层”的深度落地。

强化组织领导，压实联动责任。第一时间组织学习贯彻省人大决议要求，建立县人大常委会主任会议成员牵头，各专门委员会、各工作委员会配合的“分片区指导、定乡镇督促”机制，制定指导清单与奖惩办法，将30个人大代表联络站、114个村级联络室串联成网，形成全域覆盖的履职矩阵。实行过程指导、阶段调研、年终评价的全链条管理方式，倡议全县各级人大代表在政策宣传、民情传递、助推发展中当先锋，凝聚起助力高质量发展的强大合力。

强化人大协商，畅通民意渠道。建立人大事务公开与民主协商机制，组织基层一线人大代表、乡镇人大主席及专业人士列席常委会会议，围绕改革发展、民生关切等重大事项广泛协商，汇集智慧。依托毕节市人大在大方设立的基层立法联络站，辐射建成28个乡级立法联络室，创新推动“12344”基层立法联络联系工作机制，构建联络站统筹、联络室动员、部门参与、“三员”队伍联户的立法联系网格，让民意与决策精准对接。

强化监督质效，破解发展难题。聚焦经济社会发展关键领域，组织代表开展优化营商环境、义务教育均衡、医疗保障等专题调研，参与义务教育法、乡村振兴“一法一条例”等执法检查，提出“临聘人员服务外包”“财政资金统筹使用”等32条合理化建议，均获县政府采纳落实。通过精准监督，助力解决了一批企业发展、民生保障中的堵点难点问题。

强化主体作用，夯实服务保障。采取“走出去+引进来”模式，强化培训各级人大代表7000余人次，实现省、市、县、乡“四级”代表全覆盖；用活全县30个人大代表联络站、114个村级代表联络室等平台载体，一体推进“建、管、用”，广泛收集并转办意见建议。五年来，规范使用市、县两级人大代表建议办理专项资金940.88万元，实施项目57个，惠及人民群众17.9万人，让代表建议真正转化为民生福祉，群众幸福感、获得感、满意度大幅提升。

强化示范引领，激活带动效应。组织代表深入宣讲党的二十大及二十届三中、四中全会精神，培育出省人大代表尚庆梅、市人大代表杨成美、县人大代表王家利、乡人大代表陈柳等一批产业“带头人”。尚庆梅在安乐乡时领办的合作社带动360户农户分红，杨成美的养殖基地提供30余个就业岗位……形成“代表带头、群众跟进”的发展格局。

街道创新：“三创三强”激活城区治理效能

红旗街道以“三创三强”工作法破解治理难题，让人大力量渗透民生末梢，“小阵地”释放“大能量”。

创建平台强能力，筑牢履职根基。创新“讲习大练兵”机制，组织代表开展政策法律学习10余场。依托人大代表联络站（室），安排人大代表进站入室开展政策法律“大学习”“大比武”，强化代表履职能力。积极组织人大代表进社区“网格”开展接待、走访、调研，广泛收集办理社情民意，实行“收集－转办－督办”闭环管理机制，217条社情民意和34条意见建议得到妥善办理，“垮塌道路修复”“综合环境治理”等民生实事有效落实。

创立载体强服务，贴近群众需求。试点建设“人大代表工作室”，将社会事务、环境保护、法务团队等人脉资源整合入室，为群众面对面提供法律咨询、政策解释、答疑释惑，接待群众983人次，聚焦群众急难愁盼，把服务送到家门口，推动解决群众的困难问题不遗余力。

创新机制强质效，提升治理水平。推行“一月一主题+全程督导”模式，组织县人大代表围绕文明城市创建等重点工作开展专项监督73次，解决占道经营、设施破损等问题23个。人大代表王敏发现背街小巷照明缺失后，仅用15天就推动完成12盏路灯安装，这样的“民生速度”赢得居民广泛点赞。

乡镇实践：特色机制深耕基层治理土壤

各乡镇立足实际创新履职载体，将全过程人民民主融入乡村治理各环节，让代表行动贯穿发展全过程。

黄泥塘镇：“1141”机制践行民本理念

构建“一厅一站一室一中心+村级联络室”的一体化服务体系，整合人大代表联络站与便民服务大厅、综治中心资源，镇人大代表89名每周二轮流接访，实现“群众少跑路、干部少委屈、群众少误解”。通过“问计于民、问需于民、问政于民、问效惠民”四步法，收集建议27条，推动建成高标准农田3万亩，带动3600户农户增收。实行人大代表“履职积分制”与“两本账”管理，以制度激励代表主动履职。

东关乡：“1234”工作法提升治理效能

紧盯“宜居东关、富裕东关”目标，用好乡级联络站与村级联络室、立法联络室两大平台，严把代表责任、联系服务、监督规范“三个到位”，健全代表履职保障、“双联系”、溯源治理、激励考核“四大体系”。依托溯源治理机制，已调解矛盾纠纷66起，化解率从2022年的84.6%提升至现在的93.9%，晒出了“小事不出联户、大事不出乡、矛盾不上交”的基层治理“好成绩”。

安乐乡：“四个起来”打通服务末梢

通过“服务网格建起来、代表身份亮出来、烦心事办起来、基层治理活起来”的实践路径，建成49个“家门口联络点”，按“五个一”标准配备履职装备，同步开通网上联络站二维码，实现“群众扫码说、代表即时办”。人大代表针对群众反映干旱等问题提出的意见建议，促成24个集雨池、9个补充水池建成，保障3000亩农田灌溉，用实干诠释了“人民选我当代表，我当代表为人民”的初心。

绿塘乡：“党支部+代表联络站+N”激活党建引领效能

绿塘乡人大坚持党建引领，创新推行“党支部+代表联络站（室）+N”工作机制，以数字赋能履职实效，让代表力量深度融入高质量发展各领域。

强化党小组建设，筑牢政治根基。构建“党委领导+党支部统管+党小组具体负责”组织体系，按3～5人标准将27名党员人大代表（占乡县两级代表总数46%）划入党小组，实现党小组与代表小组活动深度融合。村党支部将代表联络室活动纳入主题党日、调研视察等议程，每季度汇总上报社情民意，推动党组织对人大代表履职的全覆盖引领。全乡县人大代表3名、乡人大代表56名，依托党小组政治引领，代表履职的政治站位显著提升。

规范阵地建设，夯实履职保障。投入9万余元提档升级全乡人大代表履职阵地，建成1个乡级代表联络站、7个村级代表联络室，健全制度体系与激励机制。联络站（室）累计接待选民210人次，收集合理诉求60条次，实行“小事不出村、大事不出乡”的民生诉求闭环处理，畅通乡村治理“微循环”。

拓宽履职领域，实现全域覆盖。结合“一中心一张网十联户”机制，推动人大代表履职延伸至乡风文明、生态环保等N个领域。今年以来，组织代表开展入户走访50余次，收集群众诉求30余条；参与环境卫生整治20余次，开展政策宣传20余次，调解矛盾纠纷60余件次，以量化指标彰显代表在基层治理中的责任担当。

从县级统筹的制度设计到乡街的创新实践，大方县县乡两级人大以实干践行使命。今年以来，县乡人大代表累计解决民生难题150余件，正如大方县安乐乡营脚村代表张志成所言：“代表履职既要接地气，更要见实效。”在人大代表的躬身实践中，高质量发展的种子正在大方大地生根结果，绽放出民生幸福的绚丽之花。