高质量发展,代表在行动 | 紫云自治县人大常委会:“三强化”“三聚焦”“三着力”服务代表推动高质量发展
近年来,紫云自治县人大常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央、省委、市委、县委人大工作会议精神,不断丰富和发展全过程人民民主紫云实践,把代表工作作为人大工作的立足之本和力量之源,不断完善工作制度,夯实工作基础,激发代表履职热情,更好推动代表在联系人民群众、服务经济社会发展高质量中展现新担当、实现新作为。
省人大常委会作出《贵州省人民代表大会常务委员会关于开展“高质量发展,代表在行动”活动的决议》、市人大常委会通过《安顺市人大常委会关于开展“高质量发展,代表在行动”活动的实施意见》后,紫云自治县人大认真学习贯彻省人大和市人大关于“高质量发展,代表在行动”活动有关会议和文件精神,突出人大代表主体地位,继续抓好服务代表依法履职“三个强化”“三个聚焦”“三个着力”工作措施,进一步号召和动员全县各级人大代表积极投身高质量发展伟大实践,为全县高质量发展贡献人大代表的力量。
突出“三个强化”,切实增强做好代表工作的使命感责任感。
一是强化政治引领。坚持以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为根本遵循,把学习贯彻党的二十大精神和中央、省委、市委、县委人大工作会议精神纳入全县各级人大代表教育培训的重要内容,分别召开了全县人大系统学习贯彻中央人大工作会议精神专题研讨会、全县人大系统深入开展党的二十大精神大学习大宣讲系列活动启动部署会暨专题宣讲会等,切实做到真学真用、学用结合。二是强化制度保障。提请县委研究出台了《关于新时代坚持和完善人民代表大会制度加强和改进人大工作的实施方案》,结合工作实际,研究制定《紫云自治县人大常委会组成人员联系代表、代表联系选民工作制度》《紫云自治县第十七届人大常委会代表工作实施计划》《紫云自治县人大常委会关于开展“高质量发展,代表在行动”活动的实施方案》,修订完善《紫云自治县人民代表大会常务委员会议事规则》,建立了县人大常委会组成人员代表服务团分片联系代表工作机制,以制度保障推动人大工作见成效。三是强化人员配备。规范健全县人大常委会机构设置,选优配强全县人大系统干部队伍,常委会专职组成人员比例达60%,同时增设了县人大代表联络服务中心。全县13个乡镇(街道)配齐人大主席(工委主任)和乡镇人大副主席,为服务代表更好依法履职提供坚强的后盾支持。
突出“三个聚焦”,推动代表工作服务经济社会高质量发展。
一是聚焦代表工作增质效。着力打好代表工作“组合拳”,推动代表有序参与县人大常委会组织的专项调研、执法检查等活动,持续加强对“一府一委两院”的工作监督,助推全县经济社会高质量发展。县第十七届人大常委会换届以来,共组织市县乡三级人大代表和常委会兼职委员参加调研、视察、检查活动460人次,邀请140余名人大代表列席县人大常委会会议,推荐60余名市县人大代表参与“一府一委两院”工作座谈、意见征询等工作,发挥代表作用助力人大监督质效实现新提升。二是聚焦产业发展聚合力。以开展“高质量发展,代表在行动”活动为抓手,充分发挥人大代表推动经济社会高质量发展的示范引领作用,把各级人大代表密切联系服务群众的优势转化为治理效能。县人大常委会主任会议成员通过参与、帮助协调或者利用其资源优势鼓励和支持人大代表积极发展农业产业,培育打造市县乡三级人大代表乡村振兴建设示范点6个。涌现出了坝羊新山村吴峰代表、火花镇洗鸭河村马腾代表等一批人大代表带领群众发展产业致富增收的典型事迹,目前,全县共有108名各级人大代表参办、领办和兴办各类产业113个,有效带动脱贫户就近稳定就业1600余人。三是聚焦党委决策凝共识。积极组织市县乡三级代表中的创业带头人、致富能手化身“宣讲员”,深入田间地头、产业基地和农户身边,宣传宣讲党的二十大精神和乡村振兴政策,教育引导广大群众时刻听党话、感党恩、听党走,切实转变群众发展思路,激发群众内生动力,提升群众增收致富能力,凝聚乡村振兴和高质量发展的共识。2022年以来,全县各级人大代表共开展党的二十大精神大学习大宣讲系列活动841场次、开展上讲堂活动60场次,受益群众22120余人次。
突出“三个着力”,改进代表履职服务方式提升效能水平。
一是着力强底气,促进代表履职能力提升。充分利用各级资源,组织新一届县人大代表集中学习了宪法、选举法、代表法等法律法规,邀请相关专家围绕人大代表如何履职、如何撰写议案、建议等方面为人大代表授课,切实提升新一届人大代表履职能力;坚持邀请人大代表列席人大常委会会议、参加常委会工作评议、专题询问,通过以会代训等方式,让代表在学习实践中增强本领,为代表更好履职提供保障。换届以来,共组织全县各级人大代表学习培训800余人次、选派参加上级人大学习班11期31人,组织部分县人大常委会委员、人大干部和乡镇(街道)人大主席(主任)赴陕西延安开展履职能力提升培训1次。开展新修订的《组织法》和《贵州省乡镇人民代表大会工作条例》专题辅导学习培训各1期。同时,组织全县13个乡镇(街道)32名人大干部分别到西秀区和平坝区参观学习代表联络站建设和运行情况。二是着力接地气,创新代表履职平台建设。以代表联络站(室)建设为载体,按照代表联络站“七个规范化”建设要求,持续完善全县13个乡镇(街道)代表联络站标准化建设,做实线下实体站,延伸线上网络站,不断拓展代表联络站(室)的承载空间和服务功能,为代表常态化履职、联系服务群众提供保障。全面完成省市县乡四级人大代表全部录入进站,及时更新完善网上代表联络站信息,使代表联络站(室)真正成为代表学习、交流经验、联系选民、履行职责、展示形象和助力解决群众诉求的重要平台。三是着力扬正气,提高代表建议办理质量。坚持主任会议成员督办重点建议、县政府领导带头领办代表建议,常委会各工作机构跟踪督办代表建议机制,扎实做好代表建议办理工作。按照全面督办、重点督办、联合督办要求,推动一批群众关心关注的问题解决,县第十七届人大一次会议以来,代表共提出的意见建议337件,其中在人大一次、二次会议中提出建议的办复率、满意率均为100%,代表建议办理质效持续提高。
在下步工作中,紫云自治县人大将持续深入开展“高质量发展,代表在行动”主题活动,扎实做好代表服务保障工作,充分发挥人大代表参与决策、监督推动、桥梁纽带和示范引领作用。积极鼓励和支持代表参办、领办和兴办产业,推动高质量发展;按领域分批组织代表参与县人大常委会监督工作,精准助力项目建设、产业发展、民生实事等落地落实;引导代表围绕“四新”主攻“四化”主战略、市委“1558”发展思路、县委“123456”工作部署和“三种三养”产业布局提出高质量建议;持续强化代表履职培训,加强代表工作综合能力建设,更好支持和保障代表依法履职,激励人大代表争当建言献策、服务发展、联系群众、干事创业的表率,为推进中国式现代化的紫云实践贡献人大力量。