党的二十大报告指出：“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主”。如何在社区治理中践行全过程人民民主理念，在关键小事里写好“民主大文章”，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，是全国人大代表、遵义市汇川区洗马路街道仁和苑社区党总支部书记、居委会主任李英从事社区工作十五年来始终拼搏努力的方向。

李英曾是一名普普通通的家庭妇女，婚后一直过着相夫教子的生活。2010年7月，邻里眼中的这位“热心大姐”通过选举，开始从事仁和苑社区的管理工作。面对“社区群众多、问题矛盾多、利益诉求多，社区干部少、党群联系少、主动服务少”的现状，怎么破题呢？“要把辖区党组织统筹起来！要把在职党员发动起来！要把人大代表作用发挥出来！要把各方力量凝聚起来。”李英在心里默默为自己加油鼓劲。2015年，李英以“名城先锋·党员义工”为载体，大胆探索、大胆管理、大胆创新，吸纳各方力量加入到社区治理义工服务的行列中来，有在辖区内办公的相关单位部门，也有非公组织和社会组织；有各级人大代表、政协委员，也有居民议事代表；有党员领导干部，也有普通群众；有耄耋老人，也有青年团员……

十五年来，李英始终坚持党建引领社区治理，团结带领社区一班人，组织在职党员和人大代表下网格、进楼栋、亮身份，充分发挥“名城先锋·党员义工”“名城先锋·红色跑团”“名城小先锋·社区小主人”“共驻共建联席会”等平台载体作用，聚焦“一老一少”服务，强化社区治理管理体系建设，努力践行全过程人民民主理念，社区逐渐成为了居民最放心、最安心的港湾。仁和苑社区先后荣获全国最美志愿服务社区、全国社区学雷锋志愿服务示范站 、贵州省“五好”基层党组织、全市名支书工作室等荣誉称号，李英本人也获评全国优秀党务工作者，并当选为全国人大代表、省党代表、市人大代表、区党代表、街道居民议事代表等，这些既是荣誉更是责任，时刻鞭策着李英奋进前行。

——精准管理，小楼栋中有大作为。早在2011年，李英带领仁和苑社区党员干部将辖区11个小区按照“合理布局、任务相当、方便管理、界定清晰、着眼发展”的要求科学划分为七个网格，将居民小区、辖区内办公单位、商铺门面纳入单元网格管理，绘制形成标识清晰的网格服务图。在每一个网格建立一支服务团队，定岗定责，实现“一网多员、一员多用”，在148个楼栋内制作网格服务公示牌，将网格平面图和网格责任人姓名、照片、联系电话、服务事项等内容公示，建立“网格化服务”民情传递单，让在职党员、人大代表、政协委员等在居民楼栋中收集居民群众对社区的意见建议，精准管理，精心服务，得到居民群众点赞好评。

——精细服务，小网格中有大担当。原来是在社区办公阵地等居民办事，现在是社区工作者下沉到网格主动服务居民。李英主动挑起责任，在全省率先成立网格党支部，推选政治素质优、群众威信高、服务意识强、甘于奉献的退休干部担任网格党支部书记，将老党员分别编入网格党支部和楼栋党小组为社区治理发挥余热，实现“管理有目标，服务有载体”。同时，根据在职党员专业特长，组建了“名城先锋·红色跑团”服务队，主动上门询问居民需求，回应居民关切，“您吩咐、我来跑”成为社区党员的服务理念，打通了社区服务居民的“最后一米”。同时，组织人大系统工作过的老同志召开征集意见会，聘任5名老同志为代表联络室咨询顾问，确保服务更加精准有效。

——精心谋划，小服务中有大情怀。十五年来，李英带领社区工作者重点围绕“一老一少”服务。聚焦居民出行，抓红色美丽楼栋创建，目前已有61栋老旧房屋安装外挂电梯；聚焦老有所乐，抓社区老年大学创办服务，2011年在全市成立第一个社区老年学校，目前已有16个班级400余名学员；聚焦老有所养，抓老年人日间照料中心建设，2022年联合贵州益养大健康产业有限公司在一、二小区打造了1600多平米的“益养·仁和社区康养服务中心”；聚焦老有所医，联合遵义市第一人民医院打造了第一家社区门诊，居民健康更有保障，深受老年人的认可和好评；聚焦幼有所育，抓托育托幼服务，引进建成了“真爱幼幼”0-3岁托育托幼中心。同时，十五年间，李英坚持做好三件事，每年春节前夕都会为辖区80岁以上的高龄老人送去一袋米、一桶油，带去党组织的温暖；为新生儿产妇送去30个鸡蛋和2斤红糖，带去社区居委会的祝福；每年正月十五都会组织一场红红火火搓汤圆、闹元宵活动，既增进了党群关系，又增加了邻里感情，让居民群众感受到社区这个大家庭的温暖。

——精巧构思，小平台中有大民生。在新时代背景下，如何依托大数据技术、利用互联网思维加强社区党的建设、创新基层社会治理，提升网格化管理、信息化支撑、精细化服务水平，李英同仁和苑社区党员干部与时俱进，开发了社区智慧平台，将居民群众信息、党员信息、社区活动、平安监控、沟通反馈等整合进入平台，实现了党建网、安全网、民生网、服务网“四网融合”，并运用H5智慧化平台常态化收集选民点单，不断优化居民提建议的方式方法。如，森林苑小区居民通过平台反映小区通道下雨天积水太深，给居民出入带来不便，李英第一时间联系有关单位和森林苑小区业主委员会、物管负责人一起到现场办公，有效解决了居民出行难问题。此外，为辖区100位独居高龄老人装置了“温情一键呼”，遇到紧急情况“一键”直打社区工作人员、楼栋党小组长、物管公司及家人电话，而且有10人能同时收到短信提醒，第一时间帮助解决困难问题。社区还开设微信公众号、服务号，每个网格建立网格微信群，148栋楼建立“邻里一家亲”楼栋微信群，入群率达100%，真正实现了让数据多跑腿，群众少跑路，社区正逐渐成为居民最放心、最安心的港湾。

——搭建桥梁，小牵挂中有大关爱。每年全国两会召开期间，李英都会为社区的孩子们带回一份来自首都的礼物，以此鼓励孩子们好好学习、天天向上。一件件礼物，如同一粒粒梦想的种子，慢慢生长在孩子们的心田。这份跨越地域的牵挂，也得到了十四届全国人大代表、北京协和医院院长张抒扬的回应。为了做好爱心接力，今年8月，北京协和医院邀请30名山区孩子进京参加为期一周的暑假研学班，并为孩子们精心设计了丰富的课程内容，配备了专业教师和辅导员团队全程服务陪伴。进京研学的日子里，从全区筛选的30名孩子开启了与协和医院职工子女共同学习与生活的研学之旅，也在他们心中播下了一颗颗希望的种子。30名孩子的北京之行，为他们点亮了梦想之光，也体现了李英“人民选我当代表，我当代表为人民”的责任担当。

30名山区孩子在北京研学留影

——诉源治理，小调解中有大法治。去年6月30日，社区挂牌成立了全市首个社区诉源治理工作室，按照“11443”工作思路开展工作，即：建好一个阵地（仁和苑社区诉源治理工作室＋社区其他工作站）、开设一个法律咨询日（明确每周四为法律咨询日，由市区法院、签约律师事务所派工作人员进驻）、组建四支队伍（法官、报到在职法律工作者、共驻共建律所、专职人民调解员）、探索四步工作法（进家入户访民情、搭建平台聚共识、社区开庭明法纪、法治护航知敬畏），努力实现三零目标（零诉讼、零执行、涉法涉诉零上访）。截至目前，共聘任特约调解员19名，开展56期诉源治理调解，接待居民120余批次。

——精益求精，小社区中有大民主。规范建立社区代表联络室，组织辖区内各级人大代表进室履职、发挥作用，现有进室全国人大代表2名、省人大代表1名、市人大代表6名、区人大代表5名、街道居民议事代表6名。坚持民主协商，建立起了党群协商议事会、评议会、民情恳谈会、网格议事委员会等居民协商议事平台；坚持民主决策，将社区居民公约、财务审批制度、公益经济组织章程等纳入决策内容；坚持民主管理，通过“四进四亮”发挥党组织、党员、人大代表在服务居民中作用；坚持民主监督，通过居民要知晓、居民要参与、居民要监督、居民要满意“四要”工作机制，实现社区治理和服务管理“有健全的组织体系、有高效的运行机制、有丰富的活动载体、有良好的监督效果”。

“社区治理好不好，关键在于党的领导强不强。作为社区党总支书记，同时又是一名人大代表，既要敢于当好领头雁冲锋在前，也要善于凝聚各方力量抓社区治理。”十五年来，李英是这样想的，也是这样干的。她表示，将牢记责任使命，初心不改，踔厉奋发，努力在社区治理中践行全过程人民民主理念，在推动社区高质量发展中书写全链条、全方位、全覆盖的人民民主生动实践。