百年艰辛奋斗，百年苦难辉煌。在庆祝中国共产党成立 100 周年大会上，习近平总书记深刻指出，一百年来，中国共产党团结带领中国人民，书写了中华民族几千年历史上最恢弘的史诗。一百年来，“中国之制”越加牢固，“中国之治”世界惊叹。六盘水作为一座因“三线”建设而生的城市，因改革开放而兴，与祖国共同成长，更加深刻认识到，必须把党的历史学习好、总结好，切实把学党史、悟思想、办实事、开新局落实到人大工作实践中，奋力助推高质量发展。

　　把方向，在深学细悟中坚定党的领导

　　处在“两个大局”交织、“两个百年”交汇、“两个五年”交接的关键时刻，六盘水市人大常委会自觉把人大工作置于党和国家工作大局当中，置于全市发展大局当中来谋划和思考，以高质量发展统揽全局，不断学习、不断思考、不断领悟、不断实践习近平总书记“七一”重要讲话精神，沿着总书记指引的方向笃定前行。

　　六盘水市人大常委会审计工作专题询问会现场。

　　“开好局、起好步”，六盘水迎来又一个发展的春天。人大作为重要的国家政治机关，坚持党的全面领导是必须遵循的首要原则。六盘水市人大常委会机关、各级代表在任何时候、任何情况下都要信赖核心、忠诚核心、维护核心，把总书记“七一”重要讲话精神作为人大工作的根本遵循，以开展党史学习教育和“忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育为契机，依托人民代表大会制度，凝聚方方面面的力量，全面增强助推高质量发展的能力，以实实在在的人大工作成效诠释对党的绝对忠诚，昂首阔步迈向高质量发展新征程。

　　乘大势，发挥根植于人民的天然优势助推高质量发展

　　今日之六盘水，有“中国凉都”之美誉，实现脱胎换骨的“千年之变”，显露出强劲崛起之势。

　　今日之六盘水，有“三线建设”之精神，克服重重困难，跨越道道关山，正行进在转型升级、实现高质量发展的道路上。

　　半世纪艰苦创业，一路走来，一路考验，一路挑战，一路精彩。今天，乌蒙大地日新月异，六盘水市人大常委会胸怀“两个大局”，用更加坚定、积极的眼光和战略思维，看大势、谋长远，充分发挥代表作用，迎难而上、破题解题，通过推动高质量发展解决好“成长的烦恼、转型的阵痛”。

　　乘大势才能谋大事。人大代表是人民的代言人，是人大工作的大势。六盘水市人大常委会积极响应党中央的号召，充分发挥人民代表大会制度优势，掌握工作主动权，出台了代表履职考核办法，乘势而上地把代表工作推向一个新的高度。

　　坚决贯彻落实全国人大常委会乡村振兴促进法实施座谈会和省人大常委会“乡村振兴，代表在行动”主题活动部署会议精神，6 月份已全面启动全市“乡村振兴，代表在行动”主题活动，引导全市各级人大机关和人大代表在乡村振兴的伟大实践中担当新使命、展现新作为。2021 年，每个市(特区、区)人大常委会将在同级党委、政府集中打造的“十四五”乡村振兴示范村中选择 1-2 个乡镇、3 个以上的村作为样板村进行打造，突出特色亮点，发挥代表“五员”作用，不断擦亮示范点名片，让群众切实享受到了示范乡村建设带来的实惠，使人大工作更接地气、更得民心。

　　明思路，合力擘画高质量发展的刚性约束

　　作战图目标如灯塔，引领航向。六盘水把中央、省委精神与本地实际结合起来，扬优势补短板，与时俱进提出了“十四五”时期全市发展“一二三四五”的总体思路。

　　“一”就是以高质量发展统揽全局。“二”就是牢牢守好发展和生态两条底线。“三”就是深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动。“四”就是大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化。“五”就是打造转型升级新样板、厚植区域竞争新优势、构筑对外开放新高地、提升市域治理新效能、开启幸福六盘水新生活。

　　总体思路层层递进，既有战略部署也有具体抓手，具有很强的指导性、操作性，充分彰显了六盘水强烈的发展意愿，是六盘水各方面共同的历史逻辑、理论逻辑和现实逻辑。

　　法治是实现高质量发展的重要保障，人大就处在社会主义民主法治建设的第一线。六盘水市人大常委会从政治上去把握和理解“一二三四五”总体思路的深刻内涵，充分发挥在立法中的主导作用，启动编制“十四五”立法规划，以“小快灵”“小切口”立法，合力擘画六盘水市高质量发展的刚性约束作战图。

　　自 2015 年 10 月获准行使地方立法权以来，六盘水市人大常委会从地下、地表、地上“三个维度”法律需求入手，制定颁布实施了《六盘水市城市地下综合管廊管理条例》《六盘水市水城河保护条例》《六盘水市城市山体保护条例》《六盘水市村寨规划条例》《六盘水市集中式饮用水水源保护条例》5 部地方实体性法规。当前，正有序推进《六盘水市文明行为促进条例(草案)》立法进入一审，开展全市农村公路管理立法可行性专题调研，为巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接提供法制保障。通过精准立法，把法立在人民群众的“心坎”上，让法立得起、稳得住、真管用。

　　蓝图已经绘就，拼搏就是出路。站在“十四五”开局起步的时间节点向前看、加油干，在市委的领导下，六盘水人大的高质量立法工作，将迸发出助推高质量发展的磅礴力量。

　　抓重点，“一点九面”打响助推高质量发展的总体战

　　把“规划图”变成“施工图”，从“纸上作业”转到“地上作战”，就是一个字——干!“干”字的含义，在六盘水转型升级、迈向高质量发展的语境里日渐丰盈——是团结、奋斗、务实，也是进取、创新、争先。

　　按照省人大“确定一个主题、主攻一个方向、打响一个品牌”的部署要求，六盘水市人大常委会结合主业主责，制定出台《市人大各专门委员会开展 2021 年助推全市高质量发展主题活动和专题调研工作方案》，着力构建“一点九面”工作格局。市人大 9 个专门委员会根据自身职责和工作实际，制定“主题活动 + 专题调研工作方案”16 个，明确了目标任务、工作步骤、推进时间和具体措施，确保工作落地落实。

　　谁实干，谁收获。高质量发展的巨轮滚滚向前，唯有继续苦干、实干、创新干，才能让高质量发展在六盘水生机勃发，花繁叶茂。启航新征程，时代赋予人大工作新的历史使命，人民给予人大更多的期盼，历史期待着一代人精彩作答。

　　百年风华，千秋伟业;征途漫漫，惟有奋斗。六盘水市人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想统领新时代人大工作，不忘初心、牢记使命，在新时代高质量发展的奋斗征程上，奋力谱写新时代人大工作新篇章。(作者：六盘水市人大研究室 汤海林)