今年以来，安顺市深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，紧扣省委提出的“一二三四”总体工作思路，围绕“四新”主攻“四化”，在农业现代化上创新提出“依托一产、壮大二产、催生三产，一二三产融合联动，做大经济总量，推动乡村振兴和高质量发展”的发展思路。为充分发挥人大在推动高质量发展中的重要职能作用，安顺市委决定将农产品深加工转化上规入统工作交由安顺市人大牵头抓落实。按照市委的决策部署，市人大常委会创新监督方法、拓展监督渠道、增强监督刚性，用强有力的监督实绩助推安顺高质量发展。上半年，安顺地区生产总值增长15.9%，全省排第1位。

　　安顺市人大常委会党组书记、主任赵贡桥在主持第一次农产品加工转化工作推进会议时强调指出：“市委中心工作部署到哪里，人大工作就要跟进到哪里”。紧扣市委交办的农产品加工上规入统工作，市人大常委会全力以赴、尽锐出战，短短4个月的时间，推动全市43户农产品加工企业通过省统计局审核，其中34户已通过国家统计局审核。农产品加工企业入库数量位居全省第一，完成数占全省新增156个工业企业的21.8%，占全市新增40个入库工业企业的85%，向市委交出了优异的半年实绩“答卷”。

　　高位推动   精准督导

　　“牵头要有牵头的样子，担当要有担当的姿态”。4月22日，接市委任务后，市人大常委会党组高度重视、迅速行动，第一时间成立由赵贡桥主任为组长，市政府常务副市长和人大党组班子成员为副组长的全市农产品加工企业上规入统工作领导小组，下设7个督促指导组和1个工作专班。同时紧扣工作实际和需要制发督促工作实施方案，细化责任分工和要求，明确时间节点和任务，确保工作不留空白、事情不落环节。

　　紧跟市人大常委会工作步伐，各县区人大常委会迅速响应，主要领导亲自谋划、亲自部署、亲自落实，形成上下人大“一条线部署”和“一把手推动”以及“一盘棋联抓”的合力攻坚工作新格局。不完全统计，人大牵头督促指导农产品加工企业上规入统工作以来，市县两级人大共主持召开工作协调会24次，有效推动了工作的统筹开展和高效运转。

　　在人大牵头带动下，县区政府和市直部门密切配合，全市拟上规入统的72户农产品加工企业，全程开展“一个项目、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底”联系服务企业。“人大牵头、专班推动、县区负责、部门协同”的工作机制全面形成，进一步提升了督促指导的精细化和组织化。

　　全员参与   尽锐出战

　　常委会领导班子和党组班子成员齐出动，机关8个委员会和工作机构共发力，冲锋在前共同为高质量发展使劲出力，这在市人大常委会依法履职上是第一次，属开创性工作。该项工作开展以来，安顺市人大常委会主要领导率先垂范、身先士卒，全部走完市辖8个县区（管委会）深入企业开展督促指导，以高标准、严要求示范带动了工作的全面启动和稳健推进。

　　聚焦市委提出的“依托一产、壮大二产、催生三产，一二三产融合联动，做大经济总量，推动乡村振兴和高质量发展”的思路，市人大常委会所有领导班子成员各自领衔带队，机关干部职工全员参与，建立半月一督促的常态督导督查机制，“分片包县”深入全市8个县区（管委会）开展农产品加工企业上规入统督促指导工作。至4月份以来，共开展督促指导5个轮次，实地走访查看农产品加工企业260余场次。

　　通过对拟入库企业的全覆盖督导调研，采取实地督促、听取汇报、会议协调、帮促推动、检查台账等多种方式，全面摸清企业底数和情况，列出清单，分类施策，对症下药。针对企业存在的融资难、用工难、销售难等突出问题，综合形成督促指导报告2期，梳理出问题清单48个，提出督促指导意见27条，推动了一批影响企业上规入统问题短板的及时解决。以茶产业为例，新增上规入统企业7家，实现上半年茶叶产量1.3万吨，同比增长14.5%，茶叶产值26.79亿元，同比增长20.57%。

　　纾难解困   靠前服务

　　“监督与支持并重是人大助力高质量发展的一个重要原则，其目的是既要尽可能发现问题，又要凝聚各方共识，共同推进问题解决”。在全市农产品加工转化上规入统工作调度会上，安顺市人大常委会主任赵贡桥强调指出。

　　寓支持与监督，坚持问题导向，是人大开展农产品加工企业上规入统督促指导的一条重要标尺。针对督促指导中发现的问题，市人大各督导组及时进行分类和梳理，转交县区和市级各相关业务指导部门办理，推动了不少难点、痛点、堵点问题的及时解决。如，统计部门加大企业上门服务指导力度，大大缩减了企业上规入统资申报审核时间；工信部门加大培训和统筹，为企业申报各类工业基金1.74亿元；农业农村部门先后组织13家企业产品送广州检测，帮助2家企业及时办理了饲料生产许可证。

　　商务、投促、税务、市场监管、林业等业务指导部门结合职能职责，加强对培育规上农产品加工企业的业务指导，积极做好企业的招商引资、产业培育、项目建设、规模提升、市场拓展、上规入统要素保障等工作。各县区结合地方实际制定出台了支持农产品加工企业发展的系列政策措施和举措，累计兑现奖励资金105万元，有效解决了企业上规入统的后顾之忧。

　　专班调度   挂图作战

　　“就某项重点中心工作在人大设立工作专班尚属首次，体现的是市委对人大干部的充分信任和殷切期望。为全面完成此项工作，向市委交出满意答卷，我们先后从农业农村、工信、林业等部门抽调3名业务骨干充实到工作专班中来，确保集中时间、集中力量，高标准、高质量抓好农产品加工上规入统工作”。市人大常委会秘书长、工作专班组长解志明说。

　　市县专班成立后，迅速投入工作中，聚焦全市农产品加工企业项目和问题，分级分层建立挂图作战定期调度工作机制、信息专报专送和台账销号制度，实行每周一调度、半月一报告和不定期督促的工作调度机制，确保动态监测、实时跟踪、系统推进。特别是聚焦问题清单，逐项建立工作台账，明确整改时间表、路线图，坚持做到台账不销号不放手、问题不解决不松劲。截至目前，共帮助推动解决企业在上规入统工作遇到的各类问题33个。

　　建立健全专班工作职责和工作推动制度，建立完善工作群和联络机制。截至目前，共完成工作简报14期、专报1期、督导报告2篇、情况报告2篇、工作提示6份。同时，市工作专班结合安顺实际，深挖屠宰行业、木材加工与销售、退库企业再入库等入库潜力，组织市直业务指导部门深入县区和企业指导，全力做大存量、做强总量。

　　8月16日，中共安顺市委书记陈少荣同志到市人大常委会机关调研座谈，对市人大常委会工作给予充分肯定，指出人大依法履职政治站位高、大局意识强、工作成效好，为全市经济社会发展和改革稳定大局作出了重要贡献。同时指出，农产品加工专班工作推进有力，成效明显，为全市工业增加值和经济增长做出了积极贡献。

　　实干兴邦，苦干兴业。安顺市人大常委会将在市委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和视察贵州重要讲话精神，坚持以高质量发展统揽人大工作全局，主动担当作为、依法履职尽责，以更富成效的监督实绩更好助力地方经济社会高质量发展。（安顺市人大常委会  顾新蔚）