民法典执法检查 | 毕节:不断推进民法典宣传工作走深走实
“我们每天除了在公园里锻炼身体外,还可以通过宣传墙学习一些民法典的知识,懂了很多以前不知道的法律知识,更好地维护了我们的自身权益。”在七星关区柏杨林易地扶贫搬迁安置点,居民张亚中在公园锻炼都会学习一下宣传墙上的民法典知识。
8月26日至27日,省人大常委会副主任杨永英率执法检查组赴毕节市开展《中华人民共和国民法典》(以下简称民法典)执法检查,先后到赫章县人民法院、县司法局、新发乡以及七星关区柏杨林街道,通过实地走访、听取汇报、查看资料等方式开展了实地检查。
执法检查组在七星关区柏杨林街道开展检查
坚持多措并举 抓实宣传教育
8月27日,执法检查组走进位于七星关区柏杨林街道山体公园内的民法典主题公园,随处可见通过展板、雕塑、模型等多种形式,重点宣传展示与群众息息相关的婚姻、合同、继承等的法条内容。
据介绍,为全面贯彻落实中央、省、市决策部署,让民法典走到群众身边、走进群众心里,七星关区精心打造了全省首个“民法典”主题公园,2020年11月正式建成使用,不仅为搬迁群众提供休闲娱乐的场所,还引导群众尊法、学法、懂法、守法、用法,既美化城市环境,又提升法治文化品位。
“民法典公园不仅给我们搬迁群众提供了健身娱乐的场所,而且还能让我们在锻炼之余学习很多法律知识,这些法律知识都特别贴近生活,能帮助我们运用到实际当中,很有用。”柏杨林易地扶贫搬迁群众在公园内对检查组说。
不仅如此,检查组还实地查看了柏杨林街道综治中心。综治中心设立了便民服务大厅、公共安全服务室、矛盾纠纷调解室、天网监控室等,把基层社会治理与便民利民服务相结合,实现工作联动、信息互通,提升社会治理效能,提升群众安全感和满意度。
“公安、综治等部门在综治中心集中办公,群众不仅可以在便民服务大厅办理低保、医保、养老保险等事项,也可以反映问题、咨询法律等,实现小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交。”柏杨林街道综治中心负责人向检查组介绍道。
据了解,毕节市将民法典宣传教育“八进”活动、全面落实“谁执法谁普法”普法责任制作为开展民法典法治宣传教育活动关键环节,通过法治文艺汇演、专题讲座、解答法律咨询等形式,积极开展民法典宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进单位、进网络、进宗教场所、进军营活动。
高位统筹推动 紧盯关键重点
今年来,毕节市高度重视民法典实施工作,将民法典实施作为“十四五”时期普法工作重点,市委副书记、市长杨昌鹏多次召开专题会议安排部署,分管副市长王治军多次听取有关部门工作情况汇报,重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,切实保障民法典实施工作有序展开。
毕节市还制定印发了《毕节市贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神 积极推进民法典实施工作方案》等,紧紧抓住党政干部这个“关键少数”,推动国家工作人员带头学法、尊法、用法。
4月2日,市人大常委会邀请中国人民大学法学教授、博士生导师杨立新开展民法典专题培训。“这次讲座对牢固树立社会主义法治理念、夯实学习贯彻落实习近平法治思想的政治自觉、充分理解坚持以人民为中心的发展思想、依法推进国家治理体系和治理能力现代化等方面具有很强的针对性指导性启发性,能更好地指导我们下一步工作。”毕节市人大常委会随行人员向检查组介绍。
毕节市还组织全市各地民法典百人宣讲团成员、村(居)“两委”班子成员、基层人民调解员、网格员、村民小组长等“法律明白人”参加民法典普法队伍“万人大培训”线上培训活动。
与此同时,督促指导各级司法机关和各级行政执法机关通过以案释法、发布典型案例等方式,加大对民法典宣传力度,组织发布有关民法典实施典型案例,教育引导人民群众学习民法典、遵守民法典,营造尊法学法守法用法的良好氛围。
截至目前,毕节市189家市级单位和10个县(市、区)共17万余名国家工作人员通过“学习强国”“中国普法”“黔微普法”“毕节司法”等多媒体平台学习民法典相关课程,组织10万余人次参加线上民法典专题知识竞赛。与此同时,今年以来,毕节市共开展普法宣传活动5.9万场次,发放宣传资料66万余份,受教育群众达192万人次;对全市3934所中小学共配备法制副校长(辅导员)6286人,2021年共开展民法典进校园活动1.7万余场。
坚持问题导向 推进依法行政
毕节市坚持问题导向,着力推进依法行政。及时处理相关的法规规章与民法典贯彻实施明显不适应、不一致、不协调的问题,及时修改废止宣布失效与民法典不一致的规范性文件,强化了对有关法规规章的立改废和规范性文件的备案审查清理工作。
为强化民法典在行政执法中的监督,组织开展了行政执法专项监督行动,对各县(区、市)共112家行政执法部门共253个行政执法卷宗开展评查,经评查未发现违反民法典精神和内容的问题。将民法典作为行政执法培训内容写入《毕节市2021年行政执法规范化建设实施方案》,加大培训和贯彻落实力度。
1月4日,在民法典实施后的首个工作日,毕节中院一审公开开庭审理了全省首例环境污染责任民事公益诉讼案件,依据民法典判决被告对造成的污染恢复原状并承担修复费用,实现了政治效果、法律效果、社会效果的高度统一。
4月20日,毕节中院公开开庭审理被告黔西县银盘山砂石有限公司非法占用耕地破坏生态环境公益诉讼案件,根据民法典判决被告立即停止对农用地的非法占用并限期进行复垦修复。
今年以来,全市法院适用民法典审理婚姻家庭、继承类案件11313件。其中,威宁自治县小海人民法庭审理的“借婚姻索取财物”纠纷案,适用于民法典关于禁止借婚姻索取财物的规定,判决被告将所要款项返还原告。
检查组对毕节市在民法典实施开局起步阶段收到的成效给予肯定。检查组认为,毕节市各级各部门切实增强贯彻实施民法典的政治自觉、思想自觉、行动自觉,把民法典各项新规定新精神新要求贯穿到依法行政全过程,不断提升了人民群众的获得感、幸福感和安全感。但也仍然存在法治宣传教育资源不均衡,制度机制修订不及时等问题,需继续强化顶层设计,在充分总结以往普法经验成效基础上,科学谋划部署民法典学习宣传贯彻工作措施,为贯彻新发展理念示范区营造良好的法治环境。
通过此次检查,毕节市人民政府副市长谢志昌表示,下一步将总结梳理好检查组提出的意见建议,坚持问题导向,推动民法典宣传教育制度化、常态化、长效化。强化政治性、统筹性、实践性、创新性,从全局统筹谋划,突出重点、凝聚合力、与时俱进,实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一,以民法典的贯彻实施助推全省经济社会高质量发展。(文图/人大论坛融媒体记者 张娴)