习近平总书记在中央人大工作会议上发表重要讲话，强调要充分发挥人大代表作用，做到民有所呼、我有所应。要丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。各级人大常委会要加强代表工作能力建设，支持和保障代表更好依法履职。人大代表肩负人民赋予的光荣职责，要站稳政治立场，履行政治责任，密切同人民群众的联系，展现新时代人大代表的风采。

　　从多措并举确保选民应登尽登，到从严审查把好代表政治关素质关结构关，惠水县将全过程人民民主贯穿于人大换届选举的各方面、各环节，通过“两着力”促进民主参与、民主选举、民主表达、民主监督有效贯通和顺畅衔接。

　　着力做好特殊群体的摸排工作，确保选民登记不错、不漏、不重

　　为妥善解决登记流动人口、高校师生以及羁押人员等特殊群体的问题，做好选民登记关键一环，惠水县选举委员会明确专人负责指导、各部门协同配合、采取“查比走审”四步法，保证选民依法应登尽登。

　　一是由县人大常委会领导分别带队深入机关单位、企业园区、驻军武警、高校学院、镇(街道)社区、村寨等选区一线，现场指导督促，高质量、高标准推进选民登记工作。针对惠水县外出民工数量多、外来人口居住分散的情况，县选举委员会指导各镇(街道)登记造册，查清外出人口数和外来人口数。印制并发放委托投票认可证4万余份，用于选举日期间不能回来参加选举的选民以委托亲属或他人依法代为投票，最大限度保障广大选民的参选率。

　　二是会同县人社局、老干局、经开区、教育局、法院、检察院、公安局等部门，通力合作、全面摸排，查清人员、分门别类、建立台账，明确哪些人有选民资格、哪些人没有选民资格。县人大常委会党组书记、代理主任、县选举委员会副主任罗朝光深入黔南经济学院、黔南科技学院、贵州盛华职业学院三所惠水县境内的高等院校，指导高校开展选民登记工作，依法保障广大师生的政治权利。

　　三是采取“查比走审”四步法，客观、全面、准确获取选民数。一“查”看户籍，逐户登记造册;二“比”对户籍与选民登记册，逐人“增减”确认;三“走”访地址不详、去向不明的选民，向周边群众调查落实情况;四“审”查选民资格，遵照选民意愿和便于参选的原则，对流入人口依法给予登记，向其户籍地开出选民登记联系单，避免重登;对流出人口愿意回原籍登记的予以登记，对不愿回原籍参选的开出证明，依法保障其选举权利。截止目前，全县完成登记选民404302人，其中黔南经济学院、黔南科技学院、贵州盛华职业学院三所高校登记选民34343人。

　　张榜公布提名推荐的代表候选人

　　着力做好候选人提名推荐工作，把好代表的政治关、素质关、结构关

　　惠水县始终坚持党对提名推荐工作的领导，把考察审查候选人提名推荐工作作为重要政治责任，把充分尊重选民依法联名推荐代表候选人的权利作为践行全过程人民民主的重要途径，为选出“人民的好代表”打牢基础。

　　一是重调研明底数。坚持调研先行，县人大常委会组建4个督导组分别深入全县11个镇(街道)进行专题调研，采取座谈交流、听取汇报、实地察访等方式，指导各镇(街道)按照多于应选代表的三分之一至一倍的比例全面开展人选摸排。各镇(街道)党委(党工委)在摸排的基础上，广泛征求各部门、各单位的意见、建议，经过分析研讨后形成初步建议名单，及时上报组织部，为县委决策提供参考。

　　二是重审查优结构。县选举委员会从严掌握代表类别和结构比例分配，适当提高基层代表特别是一线工人、农民、专业技术人员代表的比例，明确新增县、镇人大代表名额应向基层群众、社区工作者等倾斜，其中县级人大代表名额重点向街道倾斜。注重人选在本职工作中的表现，特别是在脱贫攻坚、乡村振兴、抗疫斗争等重大任务和考验中的工作实绩。同时，函询纪检监察、公检法、税务金融等部门对提名推荐人选进行认真审查和考察，坚决从源头上防止“带病”提名推荐，杜绝候选人身份失真、失实现象发生。

　　三是重监督彰民主。县人大常委会督导组及时跟进，深入选区对候选人的推荐提名、酝酿等过程全程指导，对选民反映的问题、检查中发现的新情况及时妥善处置，保证候选人提名推荐工作依法公开、民主公正、平等有序。依法按时在10月24日(选举日的15日以前)以多种形式及时公布。截止10月24日，全县96个县级代表选区提名推荐县代表候选人364名，228个镇代表选区提名推荐镇代表候选人798名，县、镇代表候选人名单已全部公示完毕。

　　下一步，惠水县选举委员会将指导各镇(街道)切实做好正式代表候选人的协商、确定和公布、宣传发动选民积极参加投票、组织好投票选举等工作，推动人大换届选举各项工作任务依法有序稳步开展。(作者：惠水县人大常委会 王兴城)