黔东南州人大常委会立足人大监督职能，精准把脉《中华人民共和国民法典》（以下简称“民法典”）的贯彻实施，按照年度工作计划安排，于2022年9月至2023年5月，分别组建执法检查组和跟踪调研组开展了民法典执法检查和州人大常委会关于民法典贯彻实施情况报告审议意见的整改落实情况跟踪调研。在执法检查和跟踪调研工作中，先后深入天柱、锦屏、台江、黎平、从江、榕江、三穗、剑河八县和州司法局，采取实地走访、召开座谈会、查阅资料等方式开展检查、调研和整改指导，并采取日常跟进方式推进具体整改措施的落细落实，全州在民法典贯彻实施上取得明显成效，呈现出学习氛围浓厚、落实举措有力、贯彻成果丰硕的良好势头，形成了“六好六突出”的经验做法，具体如下。

一、编制好一本民法典宣传教材，突出民法典简洁易懂实用

黔东南州人大常委会紧盯民法典条文的社会化、具体化、实用化，督促全州普法部门统筹兼顾城乡差别和群体差异，编印与州情县况相适应的民法典宣传教材，为丰富民法典学习素材、增强民法典学习氛围提供资源保障，也为提升全州法治机关及其工作队伍运用民法典定分止争能力提供实操指南。州司法局编印了《民法典与生活同行》《民法典知识学习手册》共3万册，普发给广大人民群众和公职人员群体，并将教材电子稿交各县（市）广泛翻印；凯里市、黄平县分别编制了《民法典进企业》《民法典进校园》《民法典应知应会200条》《老百姓常用法律100例》，从江县民宗局将民法典翻译成了侗文版，所加注的侗文及谐音共7编1260条（14094字），真正把民法典编成了群众能读得懂、听得懂的侗话宝典。

二、制作好一套民法典宣传短视频，突出线上普法宣传功能

黔东南州人大常委会紧盯微信公众号、抖音、快手等新媒体平台受众面广、传播力强的功能特点，积极推动全州普法部门制作民法典宣传短视频，充分利用各类新媒体平台进行广泛发布，为线上普法提供有力支撑。州司法局以原创卡通动画整合2021年以来制作的民法典宣传短视频形成系列释法专辑，组成了有黔东南民情风俗特色的“民法典剧场”，并在“苗侗普法”抖音号等社交平台上广泛传播；凯里市司法局、市法宣办在抖音平台开设了“1分钟学法”专栏，黎平县、从江县用侗汉或苗汉“双语”编制宣传视频17个、法治侗歌4首，台江县制作了《和你近一典》普法微课堂100期，雷山县在《小雷微普法》苗汉“双语”栏目中推出“美好生活与民法典同行”主题系列活动，剑河县录制了民歌普法视频“劝君学好民法典”。宣传视频百花齐放，为我州广大群众进一步了解民法典、学习民法典、遵守民法典提供了丰富多彩的学习资源。

三、安排好一堂民法典法治教育课，突出法治教育全覆盖

黔东南州人大常委会紧盯法治教育的普法宣教作用，强化调研指导，督促州司法局整合力量，把锦屏县司法局、锦屏县教科局联合成功推出的民法典教育课件进行补充完善。州司法局紧紧围绕中小学学生年龄阶段和心理特点，以校园、家庭常见的涉法内容和相关案例为核心，对课件进行了精心扩充，形成了以“小明”为主角、以“民法典简介”、“在法律上你属于什么人”、“民法典守护我们一生”为主线的民法典宣传三部曲，并突出法治教育从小抓起、从早抓起理念，协同州教育局共同面向全州中小学进行推广，确保学生群体在开学季“法治第一课”、“法治主题班会”、“民法典小课堂”中及时接受民法典专题法治教育，真正实现民法典进校园全覆盖。2023年5月，州、县两级开展了声势浩大的“民法典宣传月”活动，进一步增强了广大人民群众学法典、用法典、守法典的法律意识。

四、梳理好一个民法典权力清单，突出权责精细化菜单化

黔东南州人大常委会紧盯民法典的权责事项，督促贯彻实施部门精准把握民法典明确的权责内容，全面梳理权责事项，以精细化的菜单进行分类汇总，确保机关单位普法、执法权责清晰明了。州依法行政领导小组办公室印发了《行政执法部门民法典权责清单》，为各县（市）落实权责清单和做好管理服务起到了积极的指导作用；凯里市、丹寨县、施秉县、榕江县、雷山县等县（市）分别梳理制定民法典权力清单和责任清单，在公民个人信息保护、市场主体登记办理、网络侵权行为监管、高空抛物责任、婚姻家庭、土地流转等方面明确了47余项权责事项；黎平县结合“三定方案”，编制《黎平县民法典权力清单》，将27项职权分解到49家机关单位。

五、制定好一套民法典保障措施，突出民法典实施有保障

黔东南州人大常委会紧盯民法典贯彻实施的要素保障，督促相关单位出台系列保障措施，确保民法典在贯彻实施过程中有组织、制度等人财物保障。州依法行政领导小组办公室印发了《民法典各部门权责清单落实措施》，对州直各部门落实权责清单情况实行季度监测和年报告跟踪考核，并纳入法治黔东南考核的重点范畴，进一步加强了政府相关部门对民法典贯彻实施的保障力度。各县（市）还将贯彻实施民法典纳入党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的重要内容，纳入年度法治政府建设工作要点。雷山县、丹寨县、麻江县分别出台了强化措施保障、积极推进民法典实施的工作机制，对民法典宣传教育、相关配套制度建设、执法司法活动、民法典实施监督等方面作了具体要求；施秉县、黎平县积极调整县委依法治县委员会各协调小组成员，增设了“推进民法典实施协调小组”，切实推动民法典贯彻实施。

六、整理好一组民法典典型案例，突出以案释法宣教作用

黔东南州人大常委会紧盯典型案例的指导、教育作用，积极推动全州两级司法行政部门、司法机关通力协作，认真收集、梳理具有典型意义的民事诉讼案例，通过以案说法的方式促进民法典深入基层、深入民心。州司法局收集了典型案例17件，审校后编印各级各部门进行学习；黎平县发布了涵盖人身权、财产权等权利类型的典型案例11件；从江县精选了涉及消费者权益保护、农民工权益保护、建设工程施工合同、婚姻家庭、劳动争议的典型案例5件。同时，各县（市）积极组织司法干警、行政执法人员、律师等法律队伍，利用公众号、抖音号等新媒体平台，以及法治宣传教育基地、法治公园、法治广场等阵地，开展与群众生活息息相关的典型案例宣教活动。

民法典是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分，是民事领域的基础性、综合性法律，条文内容涉及社会和经济生活的方方面面，被称为“社会生活的百科全书”。发挥好民法典在处理人身关系、财产关系的规范、引领作用，是贯彻实施好民法典的重点和目标。州人大常委会通过执法检查和调研形成审议意见，经全州相关部门付诸实践，形成的“六好六突出”经验做法，正是基于发挥民法典的规范、引领作用，从丰富学习资源、拓宽宣传范围、深入课堂教育、细化单位权能、加强实施保障、提升宣教功能角度入手，充分结合我州实际，探索形成的一套行之有效的方法路径，是坚持以人民为中心的发展思想，更好地保护公民人身权、财产权、人格权，维护人民权益、推进国家治理体系和治理能力现代化，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现和抢抓“新国发2号文件”、“桥头堡”政策机遇、不断优化我州营商环境的重大法治举措，为下步持续抓好民法典的贯彻实施提供了具体的、反复适用的黔东南方案。（供稿：黔东南州人大监察和司法委员会 汤蛟、莫际恩）