贵州省人大农村经济委员会关于《贵州省农作物种子管理条例（草案）》审议意见的报告
（2002年7月23日在省九届人大常委会第二十九次会议上）
省人大农村经济委员会副主任委员 王绪才
省人大常委会：
省人民政府提请审议的《贵州省农作物种子管理条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）交由农经委办理后，我委于6月19日召开第77次全体会议进行了审议，提出了以下审议意见和修改建议：
一、关于制定条例的必要性。
2000年7月8日九届全国人大常委会第十六次会议审议通过了《中华人民共和国种子法》，同年12月1日正式施行。作为全国种子产业的基本大法，其涉及的管理范围广，有的规定比较原则，特别是对于我省这样的山区、区域气候差异较大的省份来说，在种子执法上缺乏有效的可操作性强的法律手段。
1985年我省制定的《贵州省农作物种子管理暂行条例》因其带有计划经济的色彩，与不断深入的种子产业的发展要求，特别是与建立社会主义市场经济体制的要求不相适应，已为省九届人大常委会第二十八次会议批准的《贵州省人民政府提请省人大常委会审议废止部分地方性法规的议案》所废止。因而根据我省实际情况，制定有地方特色，对《种子法》有补充性，具有可操作性的地方性法规十分必要。
在《条例（草案）》的起草中，我委派员参加了起草全过程，多次参加了征求意见座谈会和论证会。同时，还到省外和我省遵义市、黔南州等地进行了调研。我委认为，《条例（草案）》总体上符合国家有关法律和行政法规的规定，建议常委会予以审议。
二、修改建议：
1、第六条第二款修改为：“省人民政府设立种子专项资金，用于种质资源的保护和合理利用，扶持良种选育、试验和推广。”
2、第九条第一款最后一句修改为：“承担主要农作物品种的审定、认定工作。”
3、将第十二条第一款修改为：“主要农作物的商品种子生产和农作物种子经营实行许可制度，其生产许可证和经营许可证分级审批发放。”
将第三款第一行最后“种子”二字删去。
4、将第十三条第（三）项修改为：“省人民政府农业行政主管部门应在收到审核意见之日起30日内完成审批工作。对符合条件的，发给种子生产、经营许可证；对不符合条件的，书面通知申请人并说明原因。”
5、将第二十一条第一款修改为：“前款规定备案登记的应提供以下材料：”
６、第二十二条修改为：“种子经营者专门经营不再分装的包装种子或者接受委托代销种子的，应有销售种子的固定营业场所，销售时应向购种者出具有效凭证。禁止再委托其它单位和个人代销种子。”
以上意见，请予审议。
省人大农村经济委员会副主任委员 王绪才
省人大常委会：
省人民政府提请审议的《贵州省农作物种子管理条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）交由农经委办理后，我委于6月19日召开第77次全体会议进行了审议，提出了以下审议意见和修改建议：
一、关于制定条例的必要性。
2000年7月8日九届全国人大常委会第十六次会议审议通过了《中华人民共和国种子法》，同年12月1日正式施行。作为全国种子产业的基本大法，其涉及的管理范围广，有的规定比较原则，特别是对于我省这样的山区、区域气候差异较大的省份来说，在种子执法上缺乏有效的可操作性强的法律手段。
1985年我省制定的《贵州省农作物种子管理暂行条例》因其带有计划经济的色彩，与不断深入的种子产业的发展要求，特别是与建立社会主义市场经济体制的要求不相适应，已为省九届人大常委会第二十八次会议批准的《贵州省人民政府提请省人大常委会审议废止部分地方性法规的议案》所废止。因而根据我省实际情况，制定有地方特色，对《种子法》有补充性，具有可操作性的地方性法规十分必要。
在《条例（草案）》的起草中，我委派员参加了起草全过程，多次参加了征求意见座谈会和论证会。同时，还到省外和我省遵义市、黔南州等地进行了调研。我委认为，《条例（草案）》总体上符合国家有关法律和行政法规的规定，建议常委会予以审议。
二、修改建议：
1、第六条第二款修改为：“省人民政府设立种子专项资金，用于种质资源的保护和合理利用，扶持良种选育、试验和推广。”
2、第九条第一款最后一句修改为：“承担主要农作物品种的审定、认定工作。”
3、将第十二条第一款修改为：“主要农作物的商品种子生产和农作物种子经营实行许可制度，其生产许可证和经营许可证分级审批发放。”
将第三款第一行最后“种子”二字删去。
4、将第十三条第（三）项修改为：“省人民政府农业行政主管部门应在收到审核意见之日起30日内完成审批工作。对符合条件的，发给种子生产、经营许可证；对不符合条件的，书面通知申请人并说明原因。”
5、将第二十一条第一款修改为：“前款规定备案登记的应提供以下材料：”
６、第二十二条修改为：“种子经营者专门经营不再分装的包装种子或者接受委托代销种子的，应有销售种子的固定营业场所，销售时应向购种者出具有效凭证。禁止再委托其它单位和个人代销种子。”
以上意见，请予审议。
贵公网安备 52010302001736号
