述职报告
(2005年11月23日在省十届人大常委会第十八次会议上)
贵州省信息产业厅厅长 张英峰
省人大常委会：
省信息产业厅是我省2000年机构改革中新组建的省政府组成部门。主要职责是：对电子产品制造业、计算机系统集成和软件业实行行业管理；推进国民经济和社会信息化；负责无线电频率、无线电台(站)设置的审批，维护空中电波秩序。2000年7月，省九届人大常委会第十七次会议，任命我为省信息产业厅厅长。2003年4月，省十届人大常委会第一次会议，继续任命我为省信息产业厅厅长。根据省人大常委会主任会议的决定，现就我任职以来履行岗位职责情况作述职报告，请予审议。
一、任职以来的主要工作情况
(一)以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，不断完善发展思路。江泽民同志指出，优先发展信息产业，大力推进信息技术在国民经济和社会各领域的应用，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路。强调了信息产业，信息化建设在经济社会发展中基础性、先导性、战略性的重要作用。因此，我担任省信息产业厅厅长后，深感责任重大，任重道远。赴任后，依次开展厅机关职工队伍建设、人员整合、理顺体制、内部机构设置、干部职工定岗定位、产业发展趋势和我省信息产业基本情况的调研、产业发展定位和发展思路等工作。因班子成员、机关职工队伍来自不同方面，相互之间从了解信任到工作的配合支持，形成合力，需要一个整合的过程。因此，组建之初，首先要求自己一定要做好表率，要严格按照党员领导干部的标准要求自己，带头刻苦学习、坚持勤奋工作，自觉执行廉洁从政的各项规定。要充分发扬民主，有事同大家商量，用自己的言行相信、团结和依靠广大职工共同推动工作。其次，在抓职工队伍定岗定位、素质教育、组织建设、作风建设、制度建设、精神文明建设等基础性工作的同时，努力做沟通整合工作，促进相互之间的了解、信任和支持，调动大家的积极性，心往一处想，劲往一处使，共谋事业的发展。第三，组织广大干部职工认真学习、深刻领会和贯彻落实国家关于信息产业发展的法律法规和大政方针，在深入调查研究的基础上，立足省情、立足我省信息产业的基础和比较优势，提出了立足本职岗位、求真务实、想大事、议大事、抓大事、促发展的具体要求，组织广大职工特别是副处级以上干部围绕六个专题进行了认真的思考研究，展开大讨论。这六个专题是：
1、如何按照省委、省政府的总体部署和信息产业厅的职责，推动我省信息产业加快发展；
2、在新一轮信息产业的结构调整中，如何有所为有所不为，找准定位，确定我们的发展思路和发展目标；
3、如何采取走出去、请进来等办法落实改革开放带动战略，充分发挥我省产业比较优势和低成本资源优势，集中精力振兴电子信息产品制造业；
4、如何营造良好的社会环境、市场环境，法制环境、服务环境和舆论环境，提供开放的人才平台、技术平台、信息平台、融资平台和招商平台、引进发达国家和地区的资本、人才、技术和生产方式、管理手段，借助外力加快发展，力争在部分技术的研制开发上取得突破；
5、如何加快我省信息化建设，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，促进信息产业与传统产业的互动发展，提高信息化总体水平；
6、如何加强机关自身建设，相互信任支持，形成共识、共谋发展。
围绕这些专题，经过多次讨论，反复研究，认识不断提高，思想不断统一，思路不断明晰，逐步形成“以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，紧紧把握西部大开发，信息产业快速发展和信息技术广泛应用的历史机遇，立足我省信息产业基础，牢固树立和认真落实科学发展观：以发展为主题，以结构调整为主线，突出科技创新和体制创新，积极实施优势发展、科技兴业、开放带动和人才资源战略，正确处理规模扩大与效益提升、总量增长与结构优化、政策导向与市场配置、自主发展与对外开放、技术进步与增加就业、建立竞争机制与健全公共服务监管体系、产学研结合与促进科技成果转化等辩证关系，做大做强优势产品；构建以微硬盘、新型电子元器件、视讯产品等为主的产业基地，培育2—3个大企业集团和竞争力较强的‘小巨人’企业；大力推进信息技术在经济社会各领域的应用，以信息技术改造和提升传统产业，为我省经济社会发展和全面建设小康社会做出积极贡献”的发展思路。
(二)在思想上始终把“牢牢把握机遇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展”这个主题摆在突出重要的位置，积极推进我省信息产业的产业结构、产品结构和企业组织结构的不断优化，通过改革开放，促进产业发展。在省委、省政府的领导下，在各有关方面的积极配合和帮助下，经过全行业广大职工的共同努力，我省信息产业基础进一步巩固，规模进一步扩大，效益进一步提高。与2000年信息产业厅组建前相比，工业总产值由1999年的9.44亿元增长到2004年的104.3亿元，工业增加值由2.59亿元增长到12.11亿元，销售收入由9.16亿元增长到47.28亿元，出口交货值由0.51亿元增长到11.02亿元，利税总额由0.27亿元增长到2.37亿元。主要经济指标年平均增长速度都在30％以上。回顾五年来的工作，我们主要从五个方面作出了努力。
1、根据国家关于“实施电子强国战略”和省委、省政府关于“集中精力振兴电子信息业”的总体要求，我们坚持有所为有所不为，立足于企业、服务于企业，组织、帮助和指导企业，在推进结构调整、积极实施国家和部省级技术创新、科技攻关、新产品开发、重点工程项目配套以及技术改造等项目的同时，引进和培育了一批技术先进、具有一定经济规模和较强市场竞争力的高新技术企业和产品。初步形成以新型电子元器件、通讯、微硬盘、家电、光机电一体化、军工电子、新材料，新能源等为主的产品格局。振华电子集团以“结构调整为主线，有所为有所不为、做强整机龙头产品形成带动效应，做大元器件拳头产品形成规模效应”为改革发展思路，实现了产品结构由多品种、无规模向产品链、大生产集结；生产科研任务由单一的军工向寓军于民的转型；开始形成系列化、规模化，专业化、综合配套能力强、军民两用的电子元器件和通信产品生产研发基地，今年被信息产业部授牌为国家级电子元器件产业园。海信工业园100万台大屏幕高清电视生产线已于2004年5月投产，当年生产模拟和高清数字电视60多万台，实现销售收入近8亿元。海尔工业园已初具规模，2004年实现销售收入8.5亿元。微硬盘投产以来已生产120多万片，销售收入9亿多元。现已形成14条生产线、年产500万片的生产规模。2002年，协调南方汇通与航天电源合作在贵阳组建贵州航天电源公司后，锂电池芯达到4000万块的生产规模，2004年生产1500多万块，销售收入突破亿元大关。为使新材料新能源形成产业，我们正在努力推进产业链的构建。在重点项目特别是在通讯终端、微硬盘等项目的引进、生产、发展等方面，在组织专家多次论证、多次召开协调会的同时，积极向国家有关部委汇报。在有关部门的配合帮助下，争取到国家产业资金、项目升级资金和研发资金等近5000万元。根据省政府的决定，对振华集团所属的10户军工电子企业实施破产，并让我担任破产领导小组组长。经多方协调配合，现已依法稳步启动。10户企业涉及13000多人的安置，政策性强，资金缺口大，运作复杂。但由于工作做得较细，准备比较充分，各方面配合比较密切，破产工作总体进展比较顺利。
2、根据省政府关于“切实增强重点产业及骨干企业的自主
创新能力和整体技术水平”的要求，积极推进科技创新体系建设。“十五”期间，在各方面的帮助和配合下，建成国家级企业技术中心、863技术中心、863研发中心、元器件产业园各—个，省级企业技术中心7个。南方汇通工业园、贵阳软件园、火炬软件园等一批科技创新研发和孵化园区建设进一步完善。引进和培育博士、硕士等高技术人才150余人。技术创新投入近6亿元，获各级财政扶持资金1亿多元。组织、帮助和指导企业、科研院所完成技术创新项目370余项，其中，国家部委135项、省级85项，企业自主研发项目150余项。获省优秀技术创新项目和省优秀新产品20余项，获科技成果、科技进步奖50余项。积极推进企业技术改造，累计完成技改项目29项，完成投资20多亿元。
3、根据国家的部署和要求，结合军工电子行业新的发展趋势，围绕着加强军品质量和可靠性、军工电子装备科研生产许可证、高新工程建设、军工科研生产计划、军工电子企业保密资格认证等工作，认真组织并积极帮助有关企业完成军品科研项目384项，312个品种列入国家军品优先目录表，800多个型号产品成功地为“两弹一星”、“神舟”系列载人航天工程、“区电”工程、“巨浪”工程等60多项国家重点工程配套。配套产品全部获得成功，受到国家和有关部门的表彰。精心组织保密资格认证工作。目前，14户企业已通过军工保密资格认证现场审查，10户企业获得军工保密资格。与此同时，加强了与国家有关部委的沟通和协调，促使我省军工电子行业保持了良好的发展势头。
4、认真贯彻落实“中办发〔2002〕17号文件”关于信息化建设“政府先行带动发展”的方针，积极推动电子政务建设，对全省信息化建设起到了重要的带动和引导作用，2002年贵阳市还被信息产业部列为信息化建设试点城市。企业信息化按照“需求引导、效益驱动”的原则，积极组织或配合实施计算机辅助设计、辅助制造、辅助分析、制造业信息化等应用工程和企业资源计划、计算机集成制造等示范工程。申报“倍增计划”项目31个，投资近3亿元，已验收项目24个，促进企业信息化步入稳步发展阶段。围绕信息技术服务“三农”问题，加强了对农业经济信息网络的帮助和指导，农经网已覆盖全省各市(州、地)县和1000多个乡镇。积极配合有关部门推进农村党员干部和中小学远程教育、重点领域信息化建设和电子商务、数据库建设等，项目进展比较顺利。为把我省信息化建设纳入规范化管理的轨道，在深入调研的基础上，组织起草了《贵州省信息化建设指导意见(草案)》、《贵州省电子政务建设规划(纲要)(草案)》、《贵州省国民经济和社会信息化“十一五”专项规划(草案)》等规范性文件。在思想上高度重视电子信息应用人才的培养，加强了对所属三所院校的调研和指导，帮助解决了一些实际困难。加强了信息化培训和计算机资格考试的规范管理，先后举办5期项目经理培训班，会同省委组织部举办11期地厅级领导干部“电子政务与信息化知识”培训班。加强了与省内外有关专家的联系和沟通，请他们为我省信息产业发展、信息化建设工作出谋划策，给予指导，并举办了多次信息化、信息安全及相关学术方面的专题讲座和报告会，全省近5000多人参加了培训学习。积极组织对软件和计算机系统集成企业的资质认证(定)和产品登记，全省已有72家企业和125个产品通过国家软件企业认定和软件产品登记，35家企业通过计算机系统集成资质认证。
5、依法推进无线电管理，切实加强无线电基础设施和技术设施建设。目前，全省各类无线电台(站)38810个。根据变化的新形势，加强了无线电资源的开发、利用和监测，构建了全省监测网和无线电管理信息网框架。加强了对无线电资源的调节、优化配置、监测和信号干扰的查处，有效地维护了空中电波秩序。加大了对无线电台(站)、移动通信基站、通信网站、广播电视台(站)、高山设台地点等台(站)和民用航空无线电专用频率的清理登记、专项检查和整顿，并组织起草了《贵州省无线电管理办法(草案)》。为了争取国际天文组织SKA射电望远镜项目能够落户贵州，加大了选址定标测试的组织和工作力度，得到了国家天文台和中外专家的好评。
二、存在的主要问题
我省信息产业虽然形成了自己的一些比较优势和特色，具备了一定的发展基础，出现了较好的发展势头。但从总体上看，一是总体水平还比较落后，总量比较小，产业结构不够合理，产业链的纵向延伸和横向关联不足，真正形成拳头的产品比较少，具有自主知识产权并形成拳头的整机，产品就更少：二是投入不足，融资渠道比较单一，科研资金、产业化资金和产品升级改造资金缺口较大：三是围绕企业应用为中心的自主研发和组合创新不足，科研成果转化不够，高附加值产品产业链还没有真正建立起来；四是人才总量不足，高层次创新技术人才、资本运作人才、经营管理人才比较缺乏，技术创新总体能力不强；五是信息化水平总体指数较低，缺乏统筹规划和统一的技术标准，信息资源没有得到充分的开发、采集、整理和利用。由于条块分割和重复建设，“孤岛”现象较为突出，致使不能很好的互联互通、资源共享。对存在的这些问题，我应负主要领导责任。自己无论是业务素质还是领导水平还不能完全适应新形势的要求，不能很好的站在全行业宏观的高度和战略的高度经常性地深入研究产业的发展趋势，对产业发展的指导和监管不够：在对行业发展的宣传、规范性文件的拟定、营造良好的法制环境、舆论环境、政策环境等方面，离形势发展的要求还有差距；在技术创新方面，没有能够有效的推动自主创新、集成创新和引进消化吸收再创新的有机结合；在促进信息资源整合、互联互通、资源共享方面，应对办法不多，措施不够有力。
三、关于今后我省信息产业发展的初步打算
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大，十六届五中全会和省委九届八次全会精神，更加坚定不移地贯彻发展是硬道理，牢固树立和全面落实科学发展观，集中精力振兴电子信息业。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，紧密结合贵州实际，服从于服务于我省历史性跨越发展的大局，充分发挥信息化在经济社会各领域的重要作用。继续抢抓西部大开发和信息产业快速发展的历史机遇，坚持用发展的办法和改革的思路解决前进中的问题，进一步解放思想，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，突出科技创新，完善体制机制，加快结构调整，转变增长方式，巩固和发展现有优势产业，积极引进国内外企业到我省兴业发展或参与企业的重组，力争使我省信息产业基础进—步巩固，整体规模进一步扩大，效益进一步提升。在发展目标上，积极推进以微硬盘、新型电子元器件、通信终端为主的电子信息基地和以锂电池、高容量聚合物动力电池为主的新材料新能源基地建设。培育2—3个具有较强市场竞争力的“小巨人”企业和大企业集团。大力推进“数字贵州”建设和信息基础设施建设，促进互联互通、资源共享，信息化总体水平在全国的排位向前移2位。
围绕上述目标，主要在以下7个方面做出努力：
1、充分发挥行业主管部门的作用，进一步培育和营造良好的社会环境、政策环境、法制环境、服务环境和市场环境，提供开放的人才平台、信息平台、融资平台和招商平台，努力形成指导、服务、协调、监管相结合的行业管理新体制。
2、依托产业园区、骨干企业和重点工程项目的人才和技术，加强科技创新和攻关项目的统筹规划，加强与有关部门的协调合作，因地制宜，分类指导，引导、扶持和鼓励企业发挥比较优势，推动以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，促进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的结合、力争在部分技术领域和关键环节取得突破。
3、积极实施技术标准和知识产权战略，在优势产品领域不断增强自主知识产权的拥有量。电子信息产品制造业在继续扩大规模的同时，更加重视经济效益，扩大和延伸产业链条，提高发展质量和产品的附加值。根据国务院和中央军委关于《军工产品定型工作规定的通知》精神，抓好军工产品的设计定型和生产定型、军工生产许可、产品质量、保密管理、寓军于民和军民产品的结合。
4、加大信息技术在经济社会各领域应用的推进力度，促进计算机系统集成和软件业健康发展。紧紧围绕我省经济结构调整、传统产业升级、转变增长方式等重点，以市场和社会需求为导向，充分发挥市场机制作用，加强宏观调控和引导，促进信息化与信息安全的协调发展。促进信息资源的开发、利用和整合，推动互联互通，资源共享。
5、加强无线电资源的统一规划、合理开发、优化资源配置，增强监测网络的整体协调和应急反应能力，充分发挥无线电管理在通信、民航、广播电视、气象服务、信息化建设等方面的促进作用。
6、努力构建人才培养平台，加强信息产业和信息化人才队伍建设。在培养、引进高层次和复合型人才的同时，注重整合行业内的教育资源，发挥科研院所的作用。
7、巩固和发展党的先进性教育成果，加强机关自身建设。按照转变政府职能、依法行政的总体要求，进一步完善思想、政治。组织、作风和制度建设，加强领导班子和职工队伍理想信念的教育、理论、法律法规和业务知识的学习、廉洁自律各项规定的贯彻落实，从整体上不断提高领导班子和职工队伍综合素质，不断提高为基层、为企业服务的本领。同时，带头严格要求自己，恪尽职守，廉洁自律，警钟长鸣，认真做“三个代表”重要思想的实践者。坚持理论和现代知识的学习，不断达到政治上的逐渐成熟，增强工作的原则性、系统性、预见性和科学性，不断提高领导发展的能力和解决复杂问题的本领。坚持业务知识的学习，不断达到工作上的得心应手，珍惜时间，珍惜职位，把更多的精力放在研究、指导和解决影响行业全局发展的重大问题和宏观决策上来。坚持民主集中制，充分发挥民主，相信和依靠广大职工，团结—班人带好队伍，不断完善思路，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，推进我省信息产业不断取得新成绩。
主任，各位副主任、秘书长、各位委员：以上述职报告，敬请给予批评、指正和帮助，并对我提出宝贵意见和建议，我一定虚心接受、总结经验、汲取教训，认真整改，接受省人大及其常委会的监督，做好各项工作。我省信息产业取得的成绩，是省委、省政府领导的结果，是省人大及常委会监督和支持的结果，是全行业广大干部职工团结拼搏的结果。借此机会，对多年来关心、支持、帮助我工作的省人大各位领导和同志表示诚挚的谢意，并恳请在今后的工作中，继续监督、支持、帮助我认真履行职责，更好地完成党和人民赋予的各项任务。
谢谢大家！
贵州省信息产业厅厅长 张英峰
省人大常委会：
省信息产业厅是我省2000年机构改革中新组建的省政府组成部门。主要职责是：对电子产品制造业、计算机系统集成和软件业实行行业管理；推进国民经济和社会信息化；负责无线电频率、无线电台(站)设置的审批，维护空中电波秩序。2000年7月，省九届人大常委会第十七次会议，任命我为省信息产业厅厅长。2003年4月，省十届人大常委会第一次会议，继续任命我为省信息产业厅厅长。根据省人大常委会主任会议的决定，现就我任职以来履行岗位职责情况作述职报告，请予审议。
一、任职以来的主要工作情况
(一)以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，不断完善发展思路。江泽民同志指出，优先发展信息产业，大力推进信息技术在国民经济和社会各领域的应用，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路。强调了信息产业，信息化建设在经济社会发展中基础性、先导性、战略性的重要作用。因此，我担任省信息产业厅厅长后，深感责任重大，任重道远。赴任后，依次开展厅机关职工队伍建设、人员整合、理顺体制、内部机构设置、干部职工定岗定位、产业发展趋势和我省信息产业基本情况的调研、产业发展定位和发展思路等工作。因班子成员、机关职工队伍来自不同方面，相互之间从了解信任到工作的配合支持，形成合力，需要一个整合的过程。因此，组建之初，首先要求自己一定要做好表率，要严格按照党员领导干部的标准要求自己，带头刻苦学习、坚持勤奋工作，自觉执行廉洁从政的各项规定。要充分发扬民主，有事同大家商量，用自己的言行相信、团结和依靠广大职工共同推动工作。其次，在抓职工队伍定岗定位、素质教育、组织建设、作风建设、制度建设、精神文明建设等基础性工作的同时，努力做沟通整合工作，促进相互之间的了解、信任和支持，调动大家的积极性，心往一处想，劲往一处使，共谋事业的发展。第三，组织广大干部职工认真学习、深刻领会和贯彻落实国家关于信息产业发展的法律法规和大政方针，在深入调查研究的基础上，立足省情、立足我省信息产业的基础和比较优势，提出了立足本职岗位、求真务实、想大事、议大事、抓大事、促发展的具体要求，组织广大职工特别是副处级以上干部围绕六个专题进行了认真的思考研究，展开大讨论。这六个专题是：
1、如何按照省委、省政府的总体部署和信息产业厅的职责，推动我省信息产业加快发展；
2、在新一轮信息产业的结构调整中，如何有所为有所不为，找准定位，确定我们的发展思路和发展目标；
3、如何采取走出去、请进来等办法落实改革开放带动战略，充分发挥我省产业比较优势和低成本资源优势，集中精力振兴电子信息产品制造业；
4、如何营造良好的社会环境、市场环境，法制环境、服务环境和舆论环境，提供开放的人才平台、技术平台、信息平台、融资平台和招商平台、引进发达国家和地区的资本、人才、技术和生产方式、管理手段，借助外力加快发展，力争在部分技术的研制开发上取得突破；
5、如何加快我省信息化建设，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，促进信息产业与传统产业的互动发展，提高信息化总体水平；
6、如何加强机关自身建设，相互信任支持，形成共识、共谋发展。
围绕这些专题，经过多次讨论，反复研究，认识不断提高，思想不断统一，思路不断明晰，逐步形成“以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，紧紧把握西部大开发，信息产业快速发展和信息技术广泛应用的历史机遇，立足我省信息产业基础，牢固树立和认真落实科学发展观：以发展为主题，以结构调整为主线，突出科技创新和体制创新，积极实施优势发展、科技兴业、开放带动和人才资源战略，正确处理规模扩大与效益提升、总量增长与结构优化、政策导向与市场配置、自主发展与对外开放、技术进步与增加就业、建立竞争机制与健全公共服务监管体系、产学研结合与促进科技成果转化等辩证关系，做大做强优势产品；构建以微硬盘、新型电子元器件、视讯产品等为主的产业基地，培育2—3个大企业集团和竞争力较强的‘小巨人’企业；大力推进信息技术在经济社会各领域的应用，以信息技术改造和提升传统产业，为我省经济社会发展和全面建设小康社会做出积极贡献”的发展思路。
(二)在思想上始终把“牢牢把握机遇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展”这个主题摆在突出重要的位置，积极推进我省信息产业的产业结构、产品结构和企业组织结构的不断优化，通过改革开放，促进产业发展。在省委、省政府的领导下，在各有关方面的积极配合和帮助下，经过全行业广大职工的共同努力，我省信息产业基础进一步巩固，规模进一步扩大，效益进一步提高。与2000年信息产业厅组建前相比，工业总产值由1999年的9.44亿元增长到2004年的104.3亿元，工业增加值由2.59亿元增长到12.11亿元，销售收入由9.16亿元增长到47.28亿元，出口交货值由0.51亿元增长到11.02亿元，利税总额由0.27亿元增长到2.37亿元。主要经济指标年平均增长速度都在30％以上。回顾五年来的工作，我们主要从五个方面作出了努力。
1、根据国家关于“实施电子强国战略”和省委、省政府关于“集中精力振兴电子信息业”的总体要求，我们坚持有所为有所不为，立足于企业、服务于企业，组织、帮助和指导企业，在推进结构调整、积极实施国家和部省级技术创新、科技攻关、新产品开发、重点工程项目配套以及技术改造等项目的同时，引进和培育了一批技术先进、具有一定经济规模和较强市场竞争力的高新技术企业和产品。初步形成以新型电子元器件、通讯、微硬盘、家电、光机电一体化、军工电子、新材料，新能源等为主的产品格局。振华电子集团以“结构调整为主线，有所为有所不为、做强整机龙头产品形成带动效应，做大元器件拳头产品形成规模效应”为改革发展思路，实现了产品结构由多品种、无规模向产品链、大生产集结；生产科研任务由单一的军工向寓军于民的转型；开始形成系列化、规模化，专业化、综合配套能力强、军民两用的电子元器件和通信产品生产研发基地，今年被信息产业部授牌为国家级电子元器件产业园。海信工业园100万台大屏幕高清电视生产线已于2004年5月投产，当年生产模拟和高清数字电视60多万台，实现销售收入近8亿元。海尔工业园已初具规模，2004年实现销售收入8.5亿元。微硬盘投产以来已生产120多万片，销售收入9亿多元。现已形成14条生产线、年产500万片的生产规模。2002年，协调南方汇通与航天电源合作在贵阳组建贵州航天电源公司后，锂电池芯达到4000万块的生产规模，2004年生产1500多万块，销售收入突破亿元大关。为使新材料新能源形成产业，我们正在努力推进产业链的构建。在重点项目特别是在通讯终端、微硬盘等项目的引进、生产、发展等方面，在组织专家多次论证、多次召开协调会的同时，积极向国家有关部委汇报。在有关部门的配合帮助下，争取到国家产业资金、项目升级资金和研发资金等近5000万元。根据省政府的决定，对振华集团所属的10户军工电子企业实施破产，并让我担任破产领导小组组长。经多方协调配合，现已依法稳步启动。10户企业涉及13000多人的安置，政策性强，资金缺口大，运作复杂。但由于工作做得较细，准备比较充分，各方面配合比较密切，破产工作总体进展比较顺利。
2、根据省政府关于“切实增强重点产业及骨干企业的自主
创新能力和整体技术水平”的要求，积极推进科技创新体系建设。“十五”期间，在各方面的帮助和配合下，建成国家级企业技术中心、863技术中心、863研发中心、元器件产业园各—个，省级企业技术中心7个。南方汇通工业园、贵阳软件园、火炬软件园等一批科技创新研发和孵化园区建设进一步完善。引进和培育博士、硕士等高技术人才150余人。技术创新投入近6亿元，获各级财政扶持资金1亿多元。组织、帮助和指导企业、科研院所完成技术创新项目370余项，其中，国家部委135项、省级85项，企业自主研发项目150余项。获省优秀技术创新项目和省优秀新产品20余项，获科技成果、科技进步奖50余项。积极推进企业技术改造，累计完成技改项目29项，完成投资20多亿元。
3、根据国家的部署和要求，结合军工电子行业新的发展趋势，围绕着加强军品质量和可靠性、军工电子装备科研生产许可证、高新工程建设、军工科研生产计划、军工电子企业保密资格认证等工作，认真组织并积极帮助有关企业完成军品科研项目384项，312个品种列入国家军品优先目录表，800多个型号产品成功地为“两弹一星”、“神舟”系列载人航天工程、“区电”工程、“巨浪”工程等60多项国家重点工程配套。配套产品全部获得成功，受到国家和有关部门的表彰。精心组织保密资格认证工作。目前，14户企业已通过军工保密资格认证现场审查，10户企业获得军工保密资格。与此同时，加强了与国家有关部委的沟通和协调，促使我省军工电子行业保持了良好的发展势头。
4、认真贯彻落实“中办发〔2002〕17号文件”关于信息化建设“政府先行带动发展”的方针，积极推动电子政务建设，对全省信息化建设起到了重要的带动和引导作用，2002年贵阳市还被信息产业部列为信息化建设试点城市。企业信息化按照“需求引导、效益驱动”的原则，积极组织或配合实施计算机辅助设计、辅助制造、辅助分析、制造业信息化等应用工程和企业资源计划、计算机集成制造等示范工程。申报“倍增计划”项目31个，投资近3亿元，已验收项目24个，促进企业信息化步入稳步发展阶段。围绕信息技术服务“三农”问题，加强了对农业经济信息网络的帮助和指导，农经网已覆盖全省各市(州、地)县和1000多个乡镇。积极配合有关部门推进农村党员干部和中小学远程教育、重点领域信息化建设和电子商务、数据库建设等，项目进展比较顺利。为把我省信息化建设纳入规范化管理的轨道，在深入调研的基础上，组织起草了《贵州省信息化建设指导意见(草案)》、《贵州省电子政务建设规划(纲要)(草案)》、《贵州省国民经济和社会信息化“十一五”专项规划(草案)》等规范性文件。在思想上高度重视电子信息应用人才的培养，加强了对所属三所院校的调研和指导，帮助解决了一些实际困难。加强了信息化培训和计算机资格考试的规范管理，先后举办5期项目经理培训班，会同省委组织部举办11期地厅级领导干部“电子政务与信息化知识”培训班。加强了与省内外有关专家的联系和沟通，请他们为我省信息产业发展、信息化建设工作出谋划策，给予指导，并举办了多次信息化、信息安全及相关学术方面的专题讲座和报告会，全省近5000多人参加了培训学习。积极组织对软件和计算机系统集成企业的资质认证(定)和产品登记，全省已有72家企业和125个产品通过国家软件企业认定和软件产品登记，35家企业通过计算机系统集成资质认证。
5、依法推进无线电管理，切实加强无线电基础设施和技术设施建设。目前，全省各类无线电台(站)38810个。根据变化的新形势，加强了无线电资源的开发、利用和监测，构建了全省监测网和无线电管理信息网框架。加强了对无线电资源的调节、优化配置、监测和信号干扰的查处，有效地维护了空中电波秩序。加大了对无线电台(站)、移动通信基站、通信网站、广播电视台(站)、高山设台地点等台(站)和民用航空无线电专用频率的清理登记、专项检查和整顿，并组织起草了《贵州省无线电管理办法(草案)》。为了争取国际天文组织SKA射电望远镜项目能够落户贵州，加大了选址定标测试的组织和工作力度，得到了国家天文台和中外专家的好评。
二、存在的主要问题
我省信息产业虽然形成了自己的一些比较优势和特色，具备了一定的发展基础，出现了较好的发展势头。但从总体上看，一是总体水平还比较落后，总量比较小，产业结构不够合理，产业链的纵向延伸和横向关联不足，真正形成拳头的产品比较少，具有自主知识产权并形成拳头的整机，产品就更少：二是投入不足，融资渠道比较单一，科研资金、产业化资金和产品升级改造资金缺口较大：三是围绕企业应用为中心的自主研发和组合创新不足，科研成果转化不够，高附加值产品产业链还没有真正建立起来；四是人才总量不足，高层次创新技术人才、资本运作人才、经营管理人才比较缺乏，技术创新总体能力不强；五是信息化水平总体指数较低，缺乏统筹规划和统一的技术标准，信息资源没有得到充分的开发、采集、整理和利用。由于条块分割和重复建设，“孤岛”现象较为突出，致使不能很好的互联互通、资源共享。对存在的这些问题，我应负主要领导责任。自己无论是业务素质还是领导水平还不能完全适应新形势的要求，不能很好的站在全行业宏观的高度和战略的高度经常性地深入研究产业的发展趋势，对产业发展的指导和监管不够：在对行业发展的宣传、规范性文件的拟定、营造良好的法制环境、舆论环境、政策环境等方面，离形势发展的要求还有差距；在技术创新方面，没有能够有效的推动自主创新、集成创新和引进消化吸收再创新的有机结合；在促进信息资源整合、互联互通、资源共享方面，应对办法不多，措施不够有力。
三、关于今后我省信息产业发展的初步打算
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大，十六届五中全会和省委九届八次全会精神，更加坚定不移地贯彻发展是硬道理，牢固树立和全面落实科学发展观，集中精力振兴电子信息业。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，紧密结合贵州实际，服从于服务于我省历史性跨越发展的大局，充分发挥信息化在经济社会各领域的重要作用。继续抢抓西部大开发和信息产业快速发展的历史机遇，坚持用发展的办法和改革的思路解决前进中的问题，进一步解放思想，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，突出科技创新，完善体制机制，加快结构调整，转变增长方式，巩固和发展现有优势产业，积极引进国内外企业到我省兴业发展或参与企业的重组，力争使我省信息产业基础进—步巩固，整体规模进一步扩大，效益进一步提升。在发展目标上，积极推进以微硬盘、新型电子元器件、通信终端为主的电子信息基地和以锂电池、高容量聚合物动力电池为主的新材料新能源基地建设。培育2—3个具有较强市场竞争力的“小巨人”企业和大企业集团。大力推进“数字贵州”建设和信息基础设施建设，促进互联互通、资源共享，信息化总体水平在全国的排位向前移2位。
围绕上述目标，主要在以下7个方面做出努力：
1、充分发挥行业主管部门的作用，进一步培育和营造良好的社会环境、政策环境、法制环境、服务环境和市场环境，提供开放的人才平台、信息平台、融资平台和招商平台，努力形成指导、服务、协调、监管相结合的行业管理新体制。
2、依托产业园区、骨干企业和重点工程项目的人才和技术，加强科技创新和攻关项目的统筹规划，加强与有关部门的协调合作，因地制宜，分类指导，引导、扶持和鼓励企业发挥比较优势，推动以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，促进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的结合、力争在部分技术领域和关键环节取得突破。
3、积极实施技术标准和知识产权战略，在优势产品领域不断增强自主知识产权的拥有量。电子信息产品制造业在继续扩大规模的同时，更加重视经济效益，扩大和延伸产业链条，提高发展质量和产品的附加值。根据国务院和中央军委关于《军工产品定型工作规定的通知》精神，抓好军工产品的设计定型和生产定型、军工生产许可、产品质量、保密管理、寓军于民和军民产品的结合。
4、加大信息技术在经济社会各领域应用的推进力度，促进计算机系统集成和软件业健康发展。紧紧围绕我省经济结构调整、传统产业升级、转变增长方式等重点，以市场和社会需求为导向，充分发挥市场机制作用，加强宏观调控和引导，促进信息化与信息安全的协调发展。促进信息资源的开发、利用和整合，推动互联互通，资源共享。
5、加强无线电资源的统一规划、合理开发、优化资源配置，增强监测网络的整体协调和应急反应能力，充分发挥无线电管理在通信、民航、广播电视、气象服务、信息化建设等方面的促进作用。
6、努力构建人才培养平台，加强信息产业和信息化人才队伍建设。在培养、引进高层次和复合型人才的同时，注重整合行业内的教育资源，发挥科研院所的作用。
7、巩固和发展党的先进性教育成果，加强机关自身建设。按照转变政府职能、依法行政的总体要求，进一步完善思想、政治。组织、作风和制度建设，加强领导班子和职工队伍理想信念的教育、理论、法律法规和业务知识的学习、廉洁自律各项规定的贯彻落实，从整体上不断提高领导班子和职工队伍综合素质，不断提高为基层、为企业服务的本领。同时，带头严格要求自己，恪尽职守，廉洁自律，警钟长鸣，认真做“三个代表”重要思想的实践者。坚持理论和现代知识的学习，不断达到政治上的逐渐成熟，增强工作的原则性、系统性、预见性和科学性，不断提高领导发展的能力和解决复杂问题的本领。坚持业务知识的学习，不断达到工作上的得心应手，珍惜时间，珍惜职位，把更多的精力放在研究、指导和解决影响行业全局发展的重大问题和宏观决策上来。坚持民主集中制，充分发挥民主，相信和依靠广大职工，团结—班人带好队伍，不断完善思路，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，推进我省信息产业不断取得新成绩。
主任，各位副主任、秘书长、各位委员：以上述职报告，敬请给予批评、指正和帮助，并对我提出宝贵意见和建议，我一定虚心接受、总结经验、汲取教训，认真整改，接受省人大及其常委会的监督，做好各项工作。我省信息产业取得的成绩，是省委、省政府领导的结果，是省人大及常委会监督和支持的结果，是全行业广大干部职工团结拼搏的结果。借此机会，对多年来关心、支持、帮助我工作的省人大各位领导和同志表示诚挚的谢意，并恳请在今后的工作中，继续监督、支持、帮助我认真履行职责，更好地完成党和人民赋予的各项任务。
谢谢大家！
贵公网安备 52010302001736号
